長沙縣：以文化為引擎 以安全促和諧

文/本刊記者 徐紀進

今年來，長沙縣委、縣政府提出“安全文化強縣”戰略，以安全生產示范鎮街創建為載體，結合“平安農機”、“平安工地”等行業示范創建活動，進一步提質擴面，發動各鎮街深入開展安全文化示范創建活動，夯實安全文化基礎。成功打造了安全監管“長沙縣模式”。

縣安監局局長張鐵云告訴記者，長沙縣把2013年確定為“安全文化建設年”，目的在于突出抓好街鎮、企業和村（社區）安全文化建設，努力打造安全文化品牌，在全社會營造深厚安全氛圍，全面提升全民安全文化素養。“只要是有關安全，各鎮、各街道要錢給錢，要人給人。我們的目標就是實現全縣安全生產狀況穩定好轉。”張鐵云表示，為把安全文化真正滲透到基層、感染每一個人，長沙縣將繼續采取納入安全生產績效考核、納入安全生產以獎代投的方式，加強對示范創建工作的檢查、考核。凡創建工作不力、被摘牌的單位三年內不得評先評優，安全生產績效考核相應扣分。

縣安監局郭新輝介紹說，近年來，長沙縣大部分村（社區）都結合實際，組建了群眾性的安全志愿者服務隊、安全文化宣傳隊、安全小衛士、“五老”安全服務員等安全宣傳隊伍，豐富基層安全文化。在城區社區啟動安全文化主題公園、安全文化長廊、安全文化墻（街）等設施建設，培育和塑造了富有吸引力和感染力的安全文化品牌。

湘龍街道湘郡社區就是長沙縣打造“安全生產文化強縣”的一個典型，而這源于該社區大名鼎鼎的志愿者隊伍。這支由236名志愿者組成的“紅橙黃綠白藍紫七色志愿者”隊伍，正全方位滲透進居民生活的方方面面。

據社區負責人介紹，紅色衛士由老黨員、老教師組成，開設“紅課堂”講述黨史，建立“紅站室”搭建黨民連心橋，開通“紅色電話”收集群眾信息；橙色衛士由轄區內學校、幼兒園教師組成，組織少年兒童開展敬老服務，開展法律教育、道德規范講座，利用假期帶領孩子前往宏夢卡通體驗夢幻卡通之旅；黃色衛士由社區居民、物業保安組成，勸導不文明行為，在自己所轄小區進行24小時巡邏，及時向社區提供安全信息；綠色衛士監督各單位、門店、馬路的環境衛生，制止亂丟、亂扔等不文明習慣；白色衛士由轄區內醫療診所醫護人員組成，為老年人免費測血糖和血壓，進行簡單體檢，隨時提供養生、保健小常識；藍色衛士主要由城管中隊組成，規范門店招牌、設點擺攤、車輛停放，宣傳消防安全、食品安全等科普知識；紫色衛士則由大學生組成，利用節假日為空巢老人送去快樂和溫暖。

64歲的韓方卿是社區黃色衛士的一員，他和鄰居喻理芝及物業保安一起，每天清晨4點至晚上10點在紅樹灣小區巡邏。他回憶2008至2010年間，小區每年均有十幾起入室盜竊、搶劫、火災等案件發生，居民人心惶惶。自從近一年來成立了義務巡防隊，至今未發生過一起事故，贏得了居民的擁護與信賴。“希望更多人參與進來，保衛他人也是保護自己。”韓方卿說。

吳拓是縣城市管理行政執法大隊湘龍中隊的一員，他告訴記者，他們中隊10個人全部加入了社區志愿者服務隊的藍色衛士，在尊重人民群眾主人翁地位的同時開展柔性執法。不久前，他們接到群眾投訴，稱紅樹灣小區沿線一夜宵攤造成了油煙、噪音污染，占道經營影響居民出行。該中隊為說服經營者劉某，一連7天每晚來到夜宵攤點上予以勸導，反復陳述利害關系，最終劉某主動挪至店內經營。問題解決了，群眾滿意了，居民黃先生代表大家將一面寫有“文明湘郡，忠誠衛士”的錦旗送到了衛士們手中。

果園鎮是長沙縣打造“安全文化強縣”的試點鄉鎮，鎮長覃芳是長沙縣安監局原局長，深知安全生產的重要性和安全文化建設的必要性。覃芳告訴記者說，果園鎮目前開始啟動安全文化思想全方位集中宣傳，各類安全生產警示標志隨處可見。鎮里還依托田漢詩社，創作了一大批安全文化詩詞，帶動了更多的居民主動參與。

張鐵云強調：為了讓“安全文化”可持續并扎根在全民意識里，對成人和學生兩者之間的教育，后者遠勝于前者。要使“安全文化”根深蒂固不掉鏈，就必須從孩子抓起，孩子在接受教育階段相對集中，對知識容易接受和吸收。為此，長沙縣在果園鎮首先試點，在中小學校開設安全生產知識課程，開展“安全平安小天使”活動，提高學生自身的安全理念，并通過他們向家長宣傳安全知識，提高家長的安全理念，達到全民懂安全的目的，從實施效果來看，“安全平安小天使”深得學生及家長的喜愛，甚至有接送學生的家長也坐進教室旁聽并作筆記。

打造“安全文化強縣”，企業是不可忽視的陣地。在長沙縣轄區重點企業三一重工，記者看到部分新進員工正在接受“安全生產第一課”的培訓。縣安監局段小林介紹說，針對企業這塊，縣安監局堅持在企業安全生產標準化創建過程中，特別設立新進員工的“安全生產第一課”，同時更主要的是還必須上好“機械、電氣、職業衛生”三堂安全課。三一重工相關負責人告訴記者，三一重工正在全面落實班組長和企業“三項崗位”人員的培訓以及安全培訓的“五項制度”——即高位從業人員準入制度、持證上崗制度、先培訓后上崗制度、師傅帶徒弟制度和員工的繼續教育制度。

贈人玫瑰，手留余香，長沙縣安全文化通過群眾、企業喜聞樂見形式的有效傳播，安全生產的知識在廣大人民群眾思想中真正形成了“安全防線”，社會上，“學安全、講安全”的氛圍正在形成，充分體現了長沙縣安監局強烈的社會責任感和使命感，真實體現長沙縣“安監人”服務為民的良好社會形象。