新形勢下對黨員干部進(jìn)行思想理論教育的思考*

劉雁湖 陳 敬

（1.中共克拉瑪依市委黨校；2.新疆油田公司物質(zhì)供應(yīng)總公司 新疆 克拉瑪依 834000）

新形勢下對黨員干部進(jìn)行思想理論教育的思考

劉雁湖陳 敬

（1.中共克拉瑪依市委黨校；2.新疆油田公司物質(zhì)供應(yīng)總公司 新疆 克拉瑪依 834000）

蘇共亡黨的慘痛教訓(xùn)警示我們，黨員干部在政治信仰和理想信念方面的危機(jī)才是執(zhí)政黨面臨的最大危險。因此，在新形勢下如何對黨員干部進(jìn)行思想理論教育,如何提高理想信念教育的時效性和針對性，就成為亟待研究解決的黨建課題。在分析思想理論教育存在的問題及其原因之后，提出來一系列新形勢下如何對黨員、干部進(jìn)行思想理論教育的對策建議，并就如何建立思想理論教育的長效機(jī)制和造就一支適應(yīng)本地區(qū)、本系統(tǒng)理論宣教工作需要的優(yōu)秀師資隊伍闡述了自己的觀點。

黨員干部；思想理論教育；政治信仰；

改革開放以來、特別是最近10多年來，黨員干部的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、社會分布和思想狀況都發(fā)生了極大變化，政治信仰和理想信念面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。蘇共亡黨的慘痛教訓(xùn)警示我們，黨員干部在政治信仰和理想信念方面的危機(jī)才是執(zhí)政黨面臨的最大危險。不論你的職務(wù)有多高、學(xué)問有多大，一個人的政治信仰和理想信念一旦崩潰，就會喪失政治上的警惕性和鑒別力，思想道德和法紀(jì)的防線就很容易被攻破。因此，在新形勢下如何對黨員干部進(jìn)行思想理論教育,如何提高思想理論教育的實效性和針對性，就成為亟待研究解決的黨建課題。

一、思想理論教育存在的問題及原因分析

所謂政治信仰和理想信念,就是指黨員干部對于馬克思主義思想學(xué)說和共產(chǎn)主義理想所具有的堅定政治立場、旗幟鮮明的政治態(tài)度和科學(xué)的思維方法。在新的歷史時期，主要是對中國特色社會主義所具有的堅定政治立場和態(tài)度，確實能夠做到真學(xué)、真懂、真信、真用，確實能夠做到發(fā)自內(nèi)心地理解、擁護(hù)、支持并堅決貫徹執(zhí)行，不動搖，不懈怠，不折騰。

當(dāng)前黨員干部在這方面存在的主要問題：一是理想信念不堅定。有的黨員干部在各種社會思潮面前一籌莫展，辨不清是非，分不清良莠，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力；有的人甚至跟在錯誤思潮的后面搖旗吶喊，加油助威；有的人自覺或不自覺地四處宣揚(yáng)一些政治謠言或者錯誤理論觀點，造成很不好的社會影響；有的人一旦遇到政治風(fēng)云變幻，就會暴露出在政治上搖擺不定的本來面目，要求退黨或者自行脫黨。二是思想觀念陳舊。有的黨員干部思想觀念僵化，精神空虛，不思進(jìn)取，渾渾噩噩，思想狀況嚴(yán)重跟不上形勢，對黨和國家的大政方針政策不了解，不理解，執(zhí)行不力，遇到一些具體的問題往往束手無策，遇到矛盾繞著走，遇到群眾躲著走。三是宗旨意識淡化。有的黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，與群眾爭名奪利，甚至嚴(yán)重侵害群眾的合法權(quán)利。四是法紀(jì)意識淡薄。有的黨員干部道德敗壞，作風(fēng)浮夸；弄虛作假，欺上瞞下；拉幫結(jié)伙，任人唯親；以權(quán)謀私，貪污腐敗，最后墮落成為犯罪分子。近三年來被各級紀(jì)委“雙規(guī)”、“雙開”并移送司法機(jī)關(guān)處理的縣（處）級以上干部就達(dá)到了20000余人，其中省部級干部就有40余人。這些黨員干部之所以出問題，最根本的原因就在于其政治信仰和理想信念發(fā)生了蛻變。

產(chǎn)生這些問題的主要原因：

一是政治信仰危機(jī)?，F(xiàn)在社會上客觀存在著一些針對馬克思主義的種種偏見和錯誤觀點，有的黨員干部缺乏深厚的理論修養(yǎng)，對“什么是真正的馬克思主義？馬克思主義是否已經(jīng)過時了？”等問題產(chǎn)生了疑惑和迷惘；對社會上存在的各種消極思潮認(rèn)識模糊，在行動上抵制不堅決，反對不徹底，甚至隨波逐流。有的黨員干部不信馬列信鬼神，滿腦子封建迷信思想，有的人甚至信仰邪教。凡此種種，暴露出我們的黨員干部隊伍存在嚴(yán)重的政治信仰危機(jī)。

二是思想道德滑坡。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了異化，盲目追求物欲的滿足，逐步形成了“金錢至上”、“金錢萬能”的人生觀和價值觀，出現(xiàn)了許多個人主義、享樂主義、拜金主義的亂象。從近幾年揭露的貪腐案件來看，一些黨員干部已經(jīng)不單純是違法亂紀(jì)的問題，而是突破了公認(rèn)的道德底線，有些黨員干部的行為簡直令人匪夷所思。

三是教育工作存在諸多問題。有些黨組織對黨員干部的思想理論教育工作重視不夠；教育內(nèi)容存在“假、大、空”的弊端，缺乏針對性和差異性；教育載體固定化，教育渠道單一化；理論宣教與黨員干部的思想實際脫節(jié)，對黨員干部缺乏吸引力；有的地方缺少優(yōu)秀師資，教學(xué)設(shè)施簡陋，辦學(xué)條件較差。

四是監(jiān)督激勵缺位。有些部門的黨組織對于業(yè)務(wù)管理指標(biāo)采取大激勵、硬約束機(jī)制，抓得很嚴(yán)很緊，而對于黨員干部理想信念教育工作的監(jiān)督、激勵措施卻不到位，甚至采取放任自流、敷衍應(yīng)付的態(tài)度。這些年來，黨中央安排部署的一些重點教育活動之所以在一些部門和系統(tǒng)無法收到實效，主要原因就是他們對上級的工作部署采取敷衍了事的態(tài)度，存在比較明顯的形式主義傾向。這樣不但不會產(chǎn)生良好的教育作用，還會產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，從而使我們加強(qiáng)黨的建設(shè)的一切努力和美好愿望最終付諸東流。

二、新形勢下加強(qiáng)黨員干部思想理論教育的對策建議

（一）引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并模范遵守黨章，做合格黨員。在新形勢下對黨員和干部如何進(jìn)行思想理論教育？首要的任務(wù)是通過學(xué)習(xí)黨章喚醒黨員意識，堅定政治信仰和理想信念，引導(dǎo)黨員干部模范遵守黨章，做合格黨員。為此，在學(xué)習(xí)中需要著力抓好“三個堅持、三個結(jié)合”。

1.堅持“認(rèn)真深入”學(xué)，把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來。廣大黨員干部從思想上要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)黨章的重要性，絕不能把學(xué)習(xí)黨章掛在嘴邊，當(dāng)做口號，而是要以實際行動去彰顯一名黨員干部“真學(xué)”的責(zé)任和義務(wù)。只有認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)，才能吃準(zhǔn)悟透黨章的基本觀點和精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)黨章必須與學(xué)習(xí)黨史緊密結(jié)合起來。縱觀我們黨的歷史，黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，總是結(jié)合不同發(fā)展階段的實際，及時地豐富和完善黨章的內(nèi)容。因此，把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨史有機(jī)結(jié)合起來，有助于黨員干部全面深入地理解和把握黨章的豐富內(nèi)涵。各級黨校在干部培訓(xùn)過程中，要始終把黨章和黨史作為必修課，并且選派最優(yōu)秀的品牌教師主講，務(wù)求收到良好的教學(xué)效果，使黨員干部在思想上有所觸動，學(xué)習(xí)結(jié)束時有所感悟和升華。各級黨委中心學(xué)習(xí)小組和基層黨支部在組織政治理論學(xué)習(xí)活動的時候，也要把黨章和黨史納入學(xué)習(xí)計劃，并以各種靈活多樣的方式方法加以實施。

2.堅持“全面系統(tǒng)”學(xué)，把學(xué)習(xí)黨章與思想工作實際相結(jié)合。全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章，要求廣大黨員干部要用聯(lián)系與發(fā)展的眼光去研學(xué)黨章。從內(nèi)容上說，黨章作為一個系統(tǒng)，包含了黨的理論基礎(chǔ)、組織路線以及黨的建設(shè)的要點，載明了黨員的權(quán)利義務(wù)、組織制度、內(nèi)部關(guān)系、活動規(guī)則等規(guī)定。按照黨章的體系結(jié)構(gòu)，既要點面結(jié)合學(xué)條文，又要突出重點抓總綱，特別是要針對新黨章修改的部分，將其與以往的黨章進(jìn)行比較學(xué)習(xí)，找出其中創(chuàng)新發(fā)展的亮點。通過全面學(xué)習(xí)黨章，使廣大黨員干部思想得到升華，政治素質(zhì)得到提升，先進(jìn)性得到體現(xiàn)。學(xué)習(xí)黨章必須發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，決不能與黨員干部的思想和工作實際相脫離，必須做到有的放矢、學(xué)以致用、推動工作。

3、堅持“持久務(wù)實”學(xué)，把學(xué)習(xí)黨章與解決問題相結(jié)合。黨的事業(yè)發(fā)展無止境，黨章發(fā)展也無止境，因此，學(xué)習(xí)黨章是黨員干部的終身使命。學(xué)習(xí)黨章一定要貼近工作實踐和黨員干部實際，堅持反復(fù)持久務(wù)實地學(xué)習(xí)，有效內(nèi)化黨章所涵蓋的基本知識，再以工作實踐為載體，不斷使黨章界定的規(guī)范得以外化，把黨章的重要內(nèi)容貫徹到黨員干部的思想、工作和生活中去，使學(xué)習(xí)黨章真正建立在務(wù)實的基礎(chǔ)上。學(xué)習(xí)黨章是實踐黨章的基礎(chǔ)，必須著眼于破解實踐發(fā)展難題，有效解決現(xiàn)實問題，唯有如此，方能凸顯黨章的根本性作用。

（二）開展警示教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使黨員干部努力做到廉潔自律。調(diào)查顯示，各級紀(jì)委和組織部門近幾年來廣泛開展的警示教育活動確實收到了一定的成效，黨員干部的廉潔自律程度有比較明顯的提高，一些系統(tǒng)和部門違紀(jì)違法行為有所下降。根據(jù)我們對一些街道社區(qū)和部分黨政機(jī)關(guān)的調(diào)查，95%以上的基層黨員干部對于開展警示教育的重要性和必要性認(rèn)同感很高。2009—2011年到各級紀(jì)委主辦的反腐倡廉教育基地參觀的黨員干部達(dá)到上千萬人次?？赐暾褂[圖片并聽完講解以后，許多黨員干部都在留言簿上寫下了發(fā)人深省的感言，其中對于加強(qiáng)黨員干部廉潔自律的重要性談得最多。開展警示教育還可以探索更加靈活多樣的方式方法。例如可以到監(jiān)獄或看守所進(jìn)行現(xiàn)場教育，可以結(jié)合有關(guān)反腐倡廉的宣教片進(jìn)行座談討論，可以利用紅色旅游的方式進(jìn)行正面教育，可以組織黨員、干部到法院旁聽貪腐案件的審理過程，可以聘請專家教授結(jié)合專題講座對典型案例進(jìn)行深入剖析，還可以組織一些在本地區(qū)有重要影響的先進(jìn)人物到各單位進(jìn)行巡回演講?？傊?，只要能夠達(dá)到一定的警示教育效果，就值得我們?nèi)L試。通過警示教育，使黨員干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的利益觀、權(quán)力觀、親情觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，有操守，重品行，做表率。警示教育應(yīng)當(dāng)與正面引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，才能收到更好的教育效果。要結(jié)合本地區(qū)的實際，從大量先進(jìn)模范人物中選擇具有典型示范意義的人物廣為宣傳，使黨員干部從他們身上汲取精神營養(yǎng)，提升自己的道德操守和生活情趣。

（三）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，實現(xiàn)理想信念教育常態(tài)化。在全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的又一重大舉措，同時也是對黨員加強(qiáng)理想信念教育的一個重要平臺。2011年是建黨90周年，2012年召開黨的第18次全國代表大會。在這樣的大背景下開展這一活動，就是要引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員以朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和更加優(yōu)異的工作業(yè)績向黨獻(xiàn)禮。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容和目標(biāo)可以高度概括為三句話：“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”。中央要求各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求?；鶎狱h組織一定要高度重視組織建設(shè)和思想建設(shè)，依托“三會一課”制度，結(jié)合各種形式的培訓(xùn)教育，使理想信念教育常態(tài)化，使廣大黨員干部、特別是中青年黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐中不斷提高黨性意識，真正做到“五個帶頭”。

三、不斷完善黨員干部思想理論教育的長效機(jī)制

黨員干部思想理論教育是一項長期的任務(wù)，是一個持續(xù)不斷的過程，不可能一蹴而就。必須緊密結(jié)合黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的新變化、新問題，不斷完善黨員干部思想理論教育的長效機(jī)制，持續(xù)有效地促進(jìn)黨員干部隊伍建設(shè)，提升黨員干部整體素質(zhì)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視，制度要健全，激勵要到位，干部要會講。要把思想理論教育工作明確列入各級黨委的工作規(guī)劃和年度計劃；要建立黨員思想理論教育目標(biāo)管理考核責(zé)任制；要建立并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作實際，每年至少要講兩次高水平的黨課；要建立黨員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)?，F(xiàn)在存在的突出問題是，我們很多基層黨委、基層黨總支和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部不會講黨課，特別是不善于結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，深入淺出地進(jìn)行理論宣傳教育，客觀上削弱了我們黨思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢。在中國革命和社會主義建設(shè)的長期實踐過程中，我們黨曾經(jīng)涌現(xiàn)出大批政治信仰堅定、理論修養(yǎng)深厚、善于進(jìn)行思想宣傳教育的優(yōu)秀政工干部。但是，現(xiàn)在情況發(fā)生的變化非常令人擔(dān)憂。

（二）切實提高理想信念教育的實效性。

1.優(yōu)化教育內(nèi)容。對黨員進(jìn)行思想理論教育，在教育內(nèi)容的選擇上，一是多樣化，要能夠涵蓋社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容；二是系統(tǒng)化，各種教育內(nèi)容之間要有一定的內(nèi)在邏輯性，各種教育內(nèi)容要能夠相輔相成，相互滲透，形成教育合力；三是新穎性，教育內(nèi)容必須與時俱進(jìn)，能夠與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠與黨的最新理論創(chuàng)新成果緊密相結(jié)合，能夠貼近黨員干部的思想實際。

2.創(chuàng)新教育方法。一要注意把黨員干部自學(xué)與適度的集中培訓(xùn)相結(jié)合，各級黨組織要大力倡導(dǎo)黨員干部多讀書、讀好書；集中培訓(xùn)要發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院和其他培訓(xùn)院校的作用，加大培訓(xùn)力度。二要盡量采用多媒體方式上課，以生動形象的教學(xué)模式增強(qiáng)黨課的吸引力，充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體互動的優(yōu)勢。三要選擇有針對性的實踐教育基地，讓黨員走出去接受教育，“呼吸新鮮空氣”，開闊視野。四要開展豐富多彩的主題教育活動，讓黨員暢談自己的理想信念和學(xué)習(xí)感受。五要教育引導(dǎo)黨員努力做到理論與實踐相結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)到的新知識、好經(jīng)驗運(yùn)用到自身的工作中去，切實達(dá)到推動工作的目的。

（三）努力改善黨員干部理想信念教育的條件。各級黨委、政府和企事業(yè)單位在力所能及的情況下，應(yīng)當(dāng)不斷加大對黨員理想信念教育培訓(xùn)基地的投資力度，不斷改善其基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)硬件。教育教學(xué)單位要加強(qiáng)教材體系建設(shè)，鼓勵教師適應(yīng)黨員干部教育培訓(xùn)的需要，不斷開發(fā)新專題。關(guān)鍵的問題在于各級黨委要真正能夠做到求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，切實轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和培訓(xùn)觀念，克服教育投資不會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、“教育投資是賠本生意”的落后觀念，在打造一流教育培訓(xùn)基地上舍得花大心思，花大價錢，下苦功夫。

（四）努力培養(yǎng)造就一支特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀師資隊伍。實踐證明，各地區(qū)、各部門能否培養(yǎng)一支特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀師資隊伍，是至關(guān)重要的，是搞好理論宣傳教育工作的基本保證。一個名師就是一面旗幟。比如像方永剛這樣的政治理論教員，在思想啟迪方面所產(chǎn)生的巨大社會效果往往是令人震撼的。因此，各級黨委應(yīng)當(dāng)想盡一切辦法，采取必要的激勵措施，吸引、培養(yǎng)和想辦法留住一批品牌教師，并充分發(fā)揮他們在本地區(qū)、本系統(tǒng)的理論宣教作用。要為優(yōu)秀的教學(xué)、科研人才創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會，為他們提供發(fā)展的平臺、晉升的機(jī)會和施展才華的空間。只有具備海納百川的胸懷和超前規(guī)劃的眼光，才能夠形成百花齊放、人才輩出的良好局面。

[1]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001:77.

[2]本書編寫組：十七屆四中全會輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2009:1-3.

[3][4]本書編寫組：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動讀本[M].北京：中央黨史出版社，2010:15；78.

獻(xiàn)標(biāo)識碼：

2095-0829(2013)01-0028-04

2012-06-08

許察金，四川省宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所所長，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。