在國際秩序新變化中贏得主動

文/鐘 瑛

作者系北京市政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員

“構建和諧世界”是針對當前不和諧世界提出的嶄新命題，是構建社會主義和諧社會在外部國際環境的延伸，體現了中國對人類未來發展的高度責任感和深刻思考，體現了作為崛起大國的中國，重塑國際新秩序的世界責任。

當前，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，需要不斷面對新情況、解決新問題。解決新問題靠什么？靠科學發展觀。中共十八大報告將科學發展觀列為指導思想，順應了黨心民心期盼，符合經濟社會發展需要，對實現中華民族的偉大復興將起到巨大推動作用。

現行的國際經濟秩序無法解決國際經濟領域的深層次矛盾，如債務危機、金融危機、環境危機等，并由此造成國際貿易沖突頻發、貧富差距加大、人與環境關系惡化等。由2007年美國次貸危機引發的全球金融危機，首當其沖的是發達國家和新興市場國家。這使人們對這些國家的發展理念、發展模式及體制制度普遍提出了新的質疑。

金融壟斷資本的存在和發展，導致金融危機的發生是不可避免的。因此，政治經濟制度是金融危機的根源。如何通過金融危機重新認識資本主義的發展，探討人類社會的發展規律，是當前面臨的一個重大課題。同時，美國次貸危機引發的全球金融危機，充分暴露了現行世界金融體系和治理結構的缺陷。

在全球經濟體中，中國在國際經濟貿易金融組織中不僅占有一席之地，而且發揮了積極作用。特別在區域經濟中，中國已扮演了重要角色，在經濟全球化和區域經濟集團化發展中，正承擔和發揮著一個經濟大國和經濟強國應盡的責任和作用。鑒于中國改革開放30多年來財富的積累和在世界經濟格局中地位的變化，世界迫切需要中國參與國際貨幣體系的重建，而中國經濟進一步的發展必然與原來世界經濟格局發生沖突，這就要求中國應采取與世界上現存的金融秩序和“華盛頓共識”不完全一樣的發展策略。因此，需要中國爭取在重建國際貨幣體系問題上的話語權，抓住機遇，積極主動參與國際經濟秩序的重建和新規則制定，充分表達自身利益訴求，以提高國際地位和維護國家利益。

2008年7月9日，在日本舉行的八國集團與發展中國家對話會議上，國家主席胡錦濤站在全球和戰略高度，提出以建設持久和平、共同繁榮的和諧世界為目標，建設可持續發展的世界經濟體系、建設包容有序的國際金融體系、建設公正合理的國際貿易體系、建設公平有效的全球發展體系等四大建議，再次向世界明確表達了中國將積極參與建設國際經濟新秩序的姿態。

“構建和諧世界”是針對當前不和諧世界提出的嶄新命題，是構建社會主義和諧社會在外部國際環境的延伸，體現了中國對人類未來發展的高度責任感和深刻思考，體現了作為崛起大國的中國，重塑國際新秩序的世界責任。首先，和諧要求國際經濟秩序體現民主化。在經濟領域，應尊重不同國家發展的差異性；認同不同經濟制度的共存，在國際經濟規則制定中，應體現多國利益，堅持多邊主義；在平等的基礎上，加強合作，共同解決地區的、國際性的問題，實現多元共生的和諧局面。其次，和諧要以人為本，在國際經濟秩序中強調人、國家和世界的關系。充分尊重不同種族、不同膚色、不同階層人的需要，在規則制定中，要體現國家尊重個人、社會服務于個人的理念；努力解決由于發展的不平衡對不同群體帶來的影響，消除貧困；積極推進區域和全球經濟合作，共同解決全球經濟發展中出現的問題。再次，構建和諧的國際經濟秩序既要從理念和基本原則上強調“共贏”和“和諧”，也要在現有的制度體系上反映這一要求；既要體現個人與國家和世界的關系，也要充分體現人與自然的和諧相處。

2007年以來，中國政府高層密切觀察國際國內形勢，樹立落實科學發展觀，科學、審慎而靈活地實施了一系列果斷有力的宏觀調控措施，基本保持了國民經濟的健康穩定運行。許多海外經濟學家和媒體評價稱，中國在應對和遏制危機方面將起到關鍵作用，表現出了世界大國的責任心；中國經濟的穩定增長對世界經濟更加具有重要意義，是維護世界經濟最可靠的“穩定器”。

是科學發展觀為我們提供了積極應對當前國際金融危機的實戰方略。科學發展觀是關于發展的科學理論，要求我們在應對國際金融風險、實現科學發展中，要處理好以下幾個關系：一是要妥善處理實體經濟和虛擬經濟的關系、金融創新和金融監管的關系、金融自主和金融開放的關系。既要嚴格加強金融監管，建立健全有關法律法規，牢固筑起防范金融風險的防火墻，又要鼓勵金融創新，發展和壯大金融服務業。二是拉動經濟增長與堅持科學發展路徑的關系。在千方百計確保經濟平穩較快發展的同時，一定要防止舊的發展路徑、發展模式的回歸。三是擴大內需與開拓國際市場的關系。在當前出口受阻的情況下，加大擴大內需力度，使出口損失內需補，同時進一步加大對其他國際市場的開拓。

我們應該清楚地看到，國際經濟政治形勢的變化，為我們提高參與國際競爭的能力，增強在國際社會的發言權和話語權提供了更多空間。而中國經濟健康良好的基本面和不斷發展的優勢因素則為我們提供了抓住機遇、發揮優勢、加快發展的有利條件。新的形勢要求我們，要牢牢把握發展的機遇，變外在壓力為內在動力。全面推進科學發展，走科學發展之路，立科學發展之業。正如中共十八大報告中所指出的“面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義”，“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。