逐步解決北京市義務教育階段擇校問題

問題與分析 “十一五”以來，北京市教育事業呈現健康發展的良好態勢， 2011年，北京市與教育部簽署了《推進縣（市、區）域義務教育均衡發展備忘錄》，承諾到2015年明顯緩解義務教育擇校現象，在16個區縣全部實現縣（區）域義務教育基本均衡發展，這對“十二五”時期首都推進教育均衡是一個很好的契機。

但現階段在北京市由于各個學校公信力、社會聲譽不同，人們約定俗成地將各個學校歸類為不同重量級，學校的身價凸顯差距，擇校之風盛行。據一項調查結果顯示，北京戶籍學齡人口中小學擇校比例超過50%以上。

“擇校熱”現象使生源不能正常流動，一些小學招生、小升初計劃無法落實，造成重點學校人滿為患而薄弱學校無人問津的場面，進而形成教育內部發展的馬太效應；擇校現象使教育資源被人憑金錢或者權力占有,而減少其他公民的就學機會,這對一般公民來說是不平等的。擇校行為實質上就是學生家長利用自己所占有的社會、經濟、政治地位與權力重新分配稀缺的優質教育資源的過程，使義務教育提供相對平等的受教育機會的功能不能完全發揮，是對教育機會均等和教育公平的蔑視與踐踏。

建議 各個區縣教育部門應當將逐步降低擇校比例作為一項明確的考核指標加以量化，尤其是海淀、東城、西城等擇校比例較高的區縣，并接收上級部門以及公眾的監督。

政府應發揮更大作用，政府政策要以“雪中送炭”為價值導向，重點扶持弱勢學校，引導基礎薄弱校走上良性發展的軌道，逐步縮小優質校與薄弱校的差距，開創教育資源均衡配置的局面。

仿照小學升初中過程中建立的電子學籍管理辦法，對每位適齡入學者按照片區歸屬建立電子檔案，從而形成電子學籍數據庫，嚴格實施“就近入學”原則。實施教師流動制度以及學校合理布局均衡配置資源。

在所有中小學之間建立網絡資源共享平臺，將重點學校精品課程集中存放到視頻服務器中，利用云計算技術，該平臺支持所有的流媒體格式，可以實現批量添加，智能識別等功能，極大地方便了管理者和其他學校的觀看者。各學校的資源可以自動融合到教委，并可以申請將教委的資源下傳到本校的視頻教育平臺，實現優質教育資源共享。