重慶兩翼農村城鎮化的幾點思考

李道華

摘 要：黨的十八大提出，推進城鎮化是經濟結構戰略性調整的重點，未來五年，城鎮化質量要明顯提高。重慶市第四次黨代會把城鎮化列入“一統三化兩轉變”的重要戰略中。重慶的渝東北和渝東南兩翼農村，是重慶市推進城鎮化的薄弱環節。對此，筆者認為，要轉變觀念，進一步提高對兩翼農村城鎮化重要性的認識；要科學規劃，優化布局，推進兩翼農村城鎮化快速發展；要強化落實，以政策法律制度保障兩翼農村城鎮化良性發展。

關鍵詞：兩翼農村；城鎮化；城鄉一體化

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0108-02

統籌城鄉一體化，必須加快推進城鎮化，這是全黨上下的共識。重慶市在中央314總體部署的指導下，積極穩妥地推進城鎮化進程。而重慶市情是大城市帶動大農村，要在2017年實現城鎮化目標，任務艱巨。特別是渝東北和渝東南兩翼農村，起點低，任務重，要求高，是重慶市整體推進城鎮化的薄弱環節。在此，筆者就加快推進兩翼農村城鎮化問題，談幾點個人的思考。

一、重慶兩翼農村城鎮化存在的現實困難

重慶市直轄以來，城鎮化進程穩步推進，2012年常住人口城鎮化率已經達到57%，到2017年達到60%的目標是一定能夠實現的。但是，重慶兩翼農村實現城鎮化，還存在一定的困難和問題，不容忽視。

（一）進展速度較慢

從城鎮化率方面來看，以2010和2011年的統計數據為準，渝東北翼分別是36.94%，38.6%；渝東南翼分別是29.96%，31.6%。兩翼的平均增幅不足兩個百分點。以豐都統計數據為例，五年內，有四年的年增幅均在兩個百分點以內。……