對(duì)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問(wèn)題的思考

張宗奇

摘 要：農(nóng)村空巢老人的數(shù)量已日益龐大，由此帶來(lái)的一系列養(yǎng)老保障問(wèn)題越來(lái)越突出。闡述了農(nóng)村空巢老人的生存現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了農(nóng)村空巢老人在生產(chǎn)勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、日常生活、精神供養(yǎng)等方面存在的養(yǎng)老保障問(wèn)題，指出了人口流動(dòng)、社會(huì)保障、生活理念等使農(nóng)村空巢老人出現(xiàn)養(yǎng)老問(wèn)題的原因，并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、養(yǎng)老保障、社區(qū)養(yǎng)老、精神文化活動(dòng)等方面提出了完善農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；空巢老人；養(yǎng)老保障；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）28-0129-03

隨著人口老齡化的不斷加速，養(yǎng)老問(wèn)題逐漸受到關(guān)注，其中農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障問(wèn)題顯得尤為突出。解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障問(wèn)題具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。不但能夠緩解老齡化所帶來(lái)的壓力，使老人能夠老有所養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，而且還有助于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)早日建成小康社會(huì)。

一、農(nóng)村空巢老人的生存現(xiàn)狀

農(nóng)村空巢老人一般是指農(nóng)村中無(wú)子女，或雖有子女但沒(méi)有與子女共同生活，只剩下自己或老兩口獨(dú)自生活的老人。目前，中國(guó)城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50%，部分大中城市達(dá)到70%，農(nóng)村空巢老人約4 000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的37%[1]。由此可以看出我國(guó)目前農(nóng)村空巢老人問(wèn)題的嚴(yán)峻性。

根據(jù)農(nóng)村空巢老人的生活狀況可以分為以下幾種類型：一是年輕夫婦外出打工，留下孩子給老人照顧，加重老人們的生活負(fù)擔(dān)；二是老夫婦都健在，低老齡，身體健康，但子女贍養(yǎng)費(fèi)較少，主要靠自給；……