大連水產品出口問題分析

金花

【摘 要】由于大連市的地理位置處于遼東半島的最南端，處于渤海、黃海交界處，大連市擁有東北地區最大的港口，大連港的海岸線長達1900千米，為出口大連市水產品提供了十分有利的地理條件；并且，大連港同樣也是出口水產品的重要途徑港口大連市海洋與漁業局戚浩然處長也曾介紹大連水產出口的特點：一是加工貿易增長快，進料加工增長幅度超過來料加工增幅，說明了企業變被動為主動，抗風險能力和主動性增加；二是從國別來看，日、美、韓、加、歐盟等傳統市場增長幅度大；三是2008年以來進口增幅大于出口增幅，國內食用水產品進口增長很快。

【關鍵詞】大連；水產品；出口

文章編號：ISSN1006—656X（2013）09 -0050-02

一、大連市出口水產品主要種類

大連屬于沿海城市，水產品產量較高，其主要的產地包括莊河市、長海縣、旅順口區、瓦房店市金州區等地區，是東北水產品主要的生產集聚地以及消費地。從1999年到2008年，在這10年間的大連市水產品，產量基本維持在200萬噸到220萬噸。在這些水產品之中，大連漁業的海洋捕撈業和海水養殖業所出產的水產品的主要品種，決定了大連水產品出口的水產品主要種類。（見圖1-1）

圖1-1 遼寧省大連市水產品主要品種分布情況

數據來源：遼寧水產網

當前的世界經濟依然是屬于一種不平穩的狀態，并且還有經受著全球金融危機的后續影響，大連的漁業產業還是在經歷著不同程度的打擊，并且眾多不確定因素依然困擾著大連水產品的生產和市場貿易，但是，大連的水產品主要的出口品種相對比較穩定，包括魚類、貝類、蝦蟹類和裙帶菜類。其中，名優養殖水產品中的海參、鮑魚、對蝦、扇貝、海膽、牡蠣、文蛤、香螺、貽貝、魁蚶、海帶、紫菜、裙帶菜等是大連的水產品主要出口品種。大連出口的魚類主要有帶魚、小黃魚、鰈魚等；而大連市所出口的雜色蛤、扇貝、牡蠣較多，出口的各種貝類約占年均總養殖量的70%，出口地遍布國內國外各個地區；大連出口蝦類產品近幾年來增長迅猛，成為大連市水產品出口創匯的一大品種；大連出口的蝦蟹類主要是南美白蝦、梭子蟹；大連市長期出口到日本等東南亞地區的固定水產品種還有裙帶菜類食品。

二、大連市水產品出口的主要市場

在2010年，大連市水產品出口到80多個國家和地區，其中前五位出口主要市場分別是：對日本出口水產品14.26萬噸、5.22億美元，同比分別增長了7.5%和12.7%；對美國出口11.78萬噸、4.59億美元，同比分別增長了4.4%和15.9%；對歐盟出口9.44萬噸、3.09億美元，同比分別增長了10.3%和12%；對韓國出口7.98萬噸、2億美元，同比分別增長了23%和38.9%；對巴西出口3.28萬噸、1.04億美元，同比分別增長了62.3%和70%。（見表1）

表1 2010 年-2012 年主要出口市場

數據來源：大連水產網

2011年大連對日本出口水產品同比分別增長了6.9%和23.4%；對美國出口同比為持平2.3%和增長了10.5%；對歐盟出口同比分別增長了15.1%和27.5%；對韓國出口同比分別增長了55.1%和55.5%；對巴西出口同比分別增長了93.9%和63.5%。

2012年大連水產品出口到世界的99個國家和地區，比去年略有增加。日本、美國、歐盟、韓國和巴西依舊是五大主要出口市場。其中，對日本出口水產品同比分別下降了3.8%和0.8%；對美國出口同比分別下降了3.4%和增長了0.3%；對歐盟出口同比分別下降了11.3%和5.3%；對韓國出口同比分別下降了6%和6.7%；對巴西出口同比分別下降了6.8%和7.6%。

如以上數據顯示出：大連主要出口的市場，基本的格局沒有發生太多的變化，日本、美國、歐盟、韓國依然是大連最主要的出口市場。大連主要出口的市場出現了相對比較密集這樣的特點，這使得大連出口水產品容易受到進口國或是進口地區的政策或貿易壁壘或消費者喜好等不同條件的限制，這等同于增加了出口的難度。在這些出口市場中，韓國和日本這兩個出口市場，由于其技術水平發展較快、綠色壁壘較嚴格，所以也相對的對大連水產品出口形成了一定的阻礙。由此可見，出口市場集中已經相對的增加了大連水產品出口的風險。由于大連水產品加工企業難以開拓新的出口市場，導致水產品銷售量難以提高，出口市場結構略顯單一，大連水產品出口市場的布局難以形成多元化的市場銷售網，這樣就抑制了水產品的出口。

三、大連市水產品出口中存在的問題

（一）出口市場集中、單一

目前，根據調查顯示，大連水產品的出口對象已達80多個國家和地區，主要市場集中在近鄰，北美次之，歐盟份額尚小。從出口量和出口金額體現出，占出口市場比重最大的是日本，占韓國和美國市場比重之和約大于總體的30%，日本、韓國和美國三個市場綜合起來占整體的85%以上，而歐洲和加拿大市場，僅約占整體的7%。從統計情況來看，大連水產品的出口市場已初步形成了對周圍地區出口較多，對遠距離地區出口較少的趨勢。

（二）水產品生產技術落后，附加價值低

水產品生產技術問題主要是圍繞大連市出產的水產品質量達不到國外的高要求這一情況展開。

例如，日本的食品衛生法就已經規定日本進口商需將產品樣品上交，經由指定的相關檢測機構進行包括微生物、農獸藥殘留等接近30個項目的檢疫檢驗檢測，才能通關；除此之外，日本還會審核認證國外的水產品養殖加工企業養殖和加工后的水產產品的衛生質量和加工的工序，通過后才準入；而美國食品藥物管理局（FDA）則要實行嚴格的抽樣檢測制度，而且，美國已經規定對美國出口的水產品加工生產企業，必須建立起HACCP的質量保證體系。這樣就等同于是大連市的水產品加工生產企業，首先要通過國家相關的的檢驗檢疫機構的審核，獲得了批準水產品輸向美國國內市場的HACCP驗證證書，再經由美國FDA備案，如此一來才可以使水產品在美國市場上流通。所以，在此基礎上，大連出口的水產品只有提高了出口的檢驗標準，才能應對外國對于水產品檢驗的高標準嚴要求。

近幾年以來，大連水產品的出口集中于價值低的凍魚類和冰鮮類的水產品，培育高附加值的魚類及對其加工從而出口的方案尚未形成規模和拳頭產品的優勢。大黃魚養殖的產量雖不斷提高，但將其加工出口很難得到實現，并且很難形成規模化生產，即便是日后形成了規模化的生產，但是由于產業技術跟不上經濟發展，出口的水產品也只是原條魚或者加工較少的魚片等，其附加值略顯劣勢。大連地區水產品的加工工藝還跟不上大連水產品生產加工的結構調整，這也同樣在跟隨世界水產品市場需求的上略顯吃力。

（三）摻假、用假等信譽問題

也許是源于對利益的追逐，大連仍有部分企業在水產品加工生產中摻假、使假。例如2001年由于部分企業在對韓國輸出的梭子蟹和河豚魚中摻雜金屬，這一情況造成了輸往韓國的大量水產品被退回和銷毀；2004年，由于部分企業向韓國銷售注水的的黃花魚和章魚產品，這一情況又造成了水產品大量滯銷，直接導致漁民們的利益受到了極大影響。近年來，又出現部分水產品加工生產的企業在輸往歐洲的水產品中夾帶了肉類產品，直接導致歐盟增強對輸歐水產品的檢查力度，這類情況也對大連水產品在國際市場的信譽產生了極為嚴重的負面影響，對大連的水產品出口造成了嚴重的阻礙。

（四）國際貿易保護主義明顯抬頭，貿易環境惡化

基于國際金融危機持續后續影響的大背景之下，貿易壁壘變得隱蔽，貿易保護主義色彩加重，繼而產生的國際貿易爭端變得更為棘手。日本、美國、歐盟、韓國于前兩年陸續實施新法規，層出不窮的技術性貿易壁壘措施實施后，又使大連市水產品的出口遇到了新的挑戰。除以上日本美國的新措施，歐盟實施的反海洋漁業非法捕撈法強化了口岸管理制度、水產品出口檢查、第三方責任等，直接影響了大連水產品對歐盟的出口；韓國將更嚴格地檢疫進口水產品，通關抽查檢查率將由28%提升到30%，并且，由32項抗生物檢查增至44項抗生物檢查，這也無疑會增加出口水產品的成本；實施食品安全新法案的美國，將要求企業繳納數額不等的規費，并強化了第三方簽發的檢驗認證、風險控制、食品召回、原產地標注等措施，這些新法案也對大連水產品出口業有著巨大的影響，出口企業又將面臨艱巨挑戰。

四、大連水產品出口問題的解決方法以及對策

通過前文的分析，我們認識到，作為經濟飛速發展的遼寧省大連市，水產品發展的路程也并不總是坦途。我們要在經濟發展看到他有利的一面的同時，還要注意到其不利的一面，并提出相應的方式方法去解決他。

（一）對市場出口結構進行調整

產品需求上的萎縮是金融危機最直接導致的結果。主要的出口國之間上演著愈演愈烈的競爭，所以為了保住大連市水產品的市場份額，政府應引導大連的企業，采取各種措施，積極開拓國際新興市場。而且大連水產品出口貿易的主要市場集中在日本、美國、歐盟、韓國，其所占的份額占總額的85%左右。并且在市場偏集中的情況下，出口就存在了一定的風險，容易受到進口國或進口地區的政策亦或者技術性貿易措施的影響，應該減少市場過于集中的情況。因此，針對主要的出口市場，針對其不同的特點以及不同的產品需求，相對應的來調整產品產業結構，走品種多元化市場多元化的道路。在重點維護傳統市場的同時，努力挖掘開發新的市場，在新興市場上的占有率逐步加重，也要相對的削弱對四個主要市場的過度依賴性，并且還要增加水產品出口特色和提升水產品出口的優勢。

避免對日、美、歐、韓這四大市場的過度依賴。大連的水產品出口商可以針對上述國家針對中國設置了貿易壁壘，并且根據不同出口市場的不同特點和需求，相應的來調整出口的漁業水產品品種。

在調整市場出口的結構并且維護傳統市場的同時，還可以更多的開拓新市場，挖掘潛在的出口市場。2007年，大連水產品出口向澳大利亞、加拿大、斯里蘭卡、俄羅斯等國家和地區的出口額所占出口總額的比重，有所擴大。并且讓大連企業在原先的基礎上根據上述國家和地區其居民對水產品的偏愛程度，進行有針對性的整改。如此一來，大連的水產品出口在不斷的擴大在新興市場的占有率同時，也逐步削弱對四個主要市場的依賴。擴大出口流向，增加新的銷售市場，是一種行之有效的可以間接減少水產品貿易壁壘的手段。

（二）提升加工技術水平，加大水產品附加值

逐步深化改革推廣水產技術工作，適度發展名特優水產品的養殖；宣傳科學的水產養殖方式、提供正確的防治病害方法，從而確保水產品的質量；合理配置水產品的資源，將養殖模式更優化，塑造良性的可持續發展的水產品養殖生態系統，使水產品行業提升可持續發展的綜合能力；培育龍頭企業，打造優勢企業。并在優勢行業中，重點培養出一批龍頭企業和知名品牌，使大連水產品出口迅猛做強、做大，使在國際市場上有競爭力的優秀品牌和強勢企業在大連出現，進而提高與加強大連水產品出口的綜合競爭力。

圖1微笑曲線表明，加工組裝制造環節位于曲線的最底端，利潤率相對較低。總的來說，生產的產品的價值取向向兩邊延伸的越多，就能更多的獲得企業所希望獲得的附加值。因此，大連水產出口企業應該根據自身的技術水平與核心能力，尋找適合自己嵌入的價值鏈環節，可以向上游的標準、專利權、設計研發、系統集成等環節延伸，或者向下游的營銷、售后服務及品牌運作等環節延伸。

美日歐等國 新興工業體 發展中國家 新興工業體 美日歐等國

圖1 全球價值鏈“微笑曲線”

資料來源：全球產業價值鏈

（三）增加智力投資，提高企業勞動力素質，培養技術人才

首先，水產品企業的勞動力素質低下的問題在大連市普遍存在，政府和企業應當增加智力投資，普及技術教育，開辦水產相關的學校教育，提高勞動者的科技文化素質，提高水產品的技術含量。其次，要選擇那些適合大連市水產品企業的技術，因為過分的強調技術的先進性，期望通過先進技術來推動漁業現代化進程結果是不可行的；而先一定程度的提高技術教育，在此之后考慮進口設備、精密儀器等來協助提升大連水產品的科技技術含量。

實踐證明，較為有效的措施包括加強檢測技術、檢測標準的研發以及著眼實驗室人才的培養。應考慮加強與國外同行的交流，選派高素質技術人員到技術發達的國家進行培訓。此外應加大對購買設備的投入，購進先進的設備來進行檢測，制定的檢測要求也應符合國外的檢測。另外，要扶持大連部分有條件的水產出口企業，組建大連當地的質量研究實驗室，使條件較好的大連水產出口企業能夠開展檢測工作，幫助有能力的大連水產出口企業國外質檢認證。

（四）深入研究貿易規則，應對各種貿易壁壘

為確保大連市水產品能夠持續的對外貿易，首先，生產出口水產品的組織化程度要提高，最好能在相對集中的地域進行水產品出口，引導該區域成立專業的合作社，盡量做到規模化、集團化，實行企業化的生產，做到提高企業的生產效率和提升企業對風險的抵抗力。其次是把各種技術性貿易措施對大連市水產品出口貿易造成的負面影響降到最低，除了要嚴格保證水產品的質量，還要加強水產品出口企業和有關的政府部門之間的溝通，采取積極的措施，做好應對的相關工作，竭力降低貿易風險。政府應該及時向企業宣傳新法規的要求并制定相應的應對措施。除此之外，水產品出口企業也要加強與產品生產加工者還有客戶的溝通，及時了解客戶的新要求，大力推進水產品養殖業產業化經營，利用龍頭企業或養殖專業帶動合作組織，在生產、加工、流通等過程中全方位實施養殖加工的新標準。另外，大連政府和企業最好還可以進一步研究WTO規則，效采用國際標準；加強預警，建立大連水產品質量體系和風險預警以及快速反應機制；再建立比較全面的有權威性質的技術性貿易措施信息網，盡可能有效的規避國外的技術性貿易措施。