居民住宅供電配套工程有關問題探討

劉娟

【摘 要】本文主要針對居民住宅小區內的供電設施進行分析和探討，主要分析居民住宅小區內供電配套工程建設過程中出現的供電配套工程存在的問題，主要針對配套基本設施的質量問題、衡定標準、相關費用等問題進行探討，并根據問題提出相應的改正措施和相關解決途徑。

【關鍵詞】居民住宅；供電配套工程；問題探討

前言

隨著我國逐步取消供電工程的基本補貼之后，房地產開發商在建設居民住宅過程中承擔著住宅的基本供電設施的建設，這在一定程度上增加了小區的開發和建造成本。此外由于現階段居民住宅供電配套工程在建造過程中，由于基本標準不統一，而且對于不同的住宅相關的供電設施建造不夠規范，這就造成居民住宅供電設施存在一定的安全性，而且隨著現階段供電可靠性的理念的提出對于居民住宅供電設施的電力損耗是我們不得不考慮的問題，本文主要針對配套基本設施的質量問題、衡定標準、相關費用等問題進行探討，并根據問題提出相應的改正措施和相關解決途徑。

一、居民住宅供電配套工程存在的問題

（一）在工程的制度監理上存在的問題

對于現階段的居民住宅建造過程中，由于住宅小區在設計和建造過程中存在缺乏監管的現象，加之我國逐步取消供電工程的基本補貼之后，房地產開發商在建設居民住宅過程中承擔著住宅的基本供電設施的建設，這就造成相應的供電企業無權要求開發商提供何種供電模式，由于在一定程度上，居民住宅供電配套工程增加了開發的成本，開發商出于自身利益的考慮，并沒有完全按照相應的標準就那些對供電設施進行建設，主要存在的問題表現在，在設計過程中留有大量的自由選擇空間、在選材的時候，往往會根據最低標準進行，而并沒有將供電可靠性的理念貫穿其中、此外在施工建設的時候往往出現“偷工減料”等現象出現方面，這些“促成了”小區供電設施建設質量低、標準不統一、不按照供電可靠性標準、缺乏富裕容量的不利局面的出現。

（二）運行過程中出現的問題

隨著我國電力行業的不斷改革和發展。對某電力公司在2011年的調查結果顯示，對于供電企業而言，其所負責和管理的公變、專變有相應的供電企業負責日常管理，平時的檢查、以及相關的測試，這樣的由供電企業管理的設施和設備的運行情況相較于其他有用戶管理的設施和設備的運行情況要好一些。在由用戶管理的設施和設備在運行過程中、管理工作中都存在不同程度上的隱患，這些隱患通常包含以下幾個方面，首先大多數、配電設施、變壓器沒有按照相應的規章制度進行定期的檢驗和除灰操作，就外觀而言，存在著明顯的不規范；其次高壓設施裝置，并沒要在規定的時間內進行檢驗，甚至有的高壓設施存在安全防護設施不健全、設置沒有任何安全保護錯設，這就造成了用戶管理的用電設施和設備存在相當大的安全隱患；再者由于用戶管理在管理過程中的疏忽大意，造成沒有按時對配電室的門窗進行檢查，有時候會出現小動物入內等現象，一旦發生危險機會導致整個小區的供電設施陷入癱瘓的狀態，而且有的配電室沒有定期清掃，出現嚴重的臟亂差等現象。最后是有的配電室內的配電設施基本上長時間處于“無人監管的狀態”，而且其相應的工作所需要的基本器具配置不完全。

（三）用戶管理的過程中存在著用電管理的問題

由于我國已經取消供電工程的基本補貼之，房地產開發商在建設居民住宅過程中承擔著住宅的基本供電設施的建設，這在一定程度上增加了小區的開發和建造成本對于供電企業而言，其所負責和管理的公變、專變有相應的供電企業負責日常管理，而對于業主而言將不需承擔額外公共配套設施的維護管理費用，減輕了用電負擔，沒有后顧之優。在此過程中，由于用戶管理的配電室，一方面由于建筑商的建設質量低、標準不統一、不按照供電可靠性標準、缺乏富裕容量的、造成供電設施在運行過程中出現了電力損耗大、相對成本叫高，而且最關鍵的因素在于供電質量無法有效的得到保障，甚至還有個別性質惡劣的物業公司存在拖欠電費的辦法轉嫁給用戶，這就嚴重危害了業主的根本利益。

二、解決問題的措施和相關途徑

（一）對于居民住宅來說需要統一供電容量和相應的配置標準

對于供電企業而言，為了保證小區供電的安全有效實施，前提必須是保證統一供電容量和相應的配置標準，只有這樣才能保證小區建設完整有效的供電配套工程，在此基礎上可以制定相關的小區配電計，于此同時必須要制定相應的計劃，并按計劃進行實施，從而最大限度的確保住宅小區配套供電，負責供電配套設施日常維護和管理。

（二）與政府相結合實行統一收費原則

對于普通的居民住宅小區而言，為了實現公平的基本原則，盡可能的實行與政府相結合實行統一收費原則，此時相應的供電管理部門可以依據相關的規定進行收費，并在政府的監督下制定統一的、自主的收費原則和收取標準，而其中的先關費用由住宅小區開發建設單位繳納，政府在此期間起到監督的作用，而其相應的供電部門進行統一收費和管理，并在此基礎上實現專款專用的基本原則。

（三）統一收費標準必須要依據建筑設計

對于居民住宅小區的統一收費標準必須要依據建筑設計和國家發展和改革委員會發改價格標準，如圖一所示，按照建筑面積收取，也就是說配套工程的收費與建筑面積相關。與此同時，必須要扣掉相關的開發商在建筑開發過程中的開發成本，以及相應的供電配套設施的成本，這樣的結果就不會對開發商在開發建造過程中的建筑成本產生重大影響，這樣做的結果是非常明顯和有效的。如圖一，國家發展和改革委員會發改價格[2003]2279號文

圖一 國家發展和改革委員會發改價格

（四）統一配置標準，確定相關的配套工程基本范圍

對于統一配置標準而言，確保小區內部建筑面積在100平方米以上的住戶，其相應的供電容量應該達到國家規定的6kW配置標準，而不足100平方米的用戶，應該達到國家規定的4kW配置標準，對于那些相關的公建設施建設，在相關的規定和原則上，應該保證按照基本的40瓦每平方米的基本配置進行供應。

對于住宅小區內的相關的配套工程基本范圍，應該依據上級電源出線的位置距離小區的居民樓進線的管道處，而言還有對于公建設施的建設應該按照進戶點前的所有電氣設施的設計、設備材料購置、安裝、調試等費用。

三、結論

本文主要針對我國取消供電工程的補貼之后，房地產為了最大限度的彌補開發和建造成本。在居民住宅供電配套工程有關問題進行探討，并根據問題提出相應的改正措施和相關解決途徑。從而最大限度的保護了業主的根本利益，而且有效地實施了供電可靠性的基本理念，為我國下階段居民住宅供電配套工程的建設提出了可行性意見和建議，為更多更好的建議的提出起到了拋磚引玉的作用。

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