安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展實證研究

劉立平 蔡 琴

(安徽工業(yè)大學，安徽 馬鞍山243000)

一、引言

高新技術產(chǎn)業(yè)是指研究開發(fā)和生產(chǎn)高新技術和高新技術產(chǎn)品的知識和技術密集型的新興產(chǎn)業(yè)，具有技術含量高、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點，是產(chǎn)品創(chuàng)新驅動型產(chǎn)業(yè)。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，科技成為第一生產(chǎn)要素，以先進技術為核心的高新技術產(chǎn)業(yè)成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟競爭力和科技實力的重要指標，是國家或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

近年來安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，隨著合蕪蚌試驗區(qū)進入國家推進層面，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇，2012 年7 月31 日安徽省出臺《“十二五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中提出高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合競爭力處于中部地區(qū)前列的目標。

二、安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2001 年以來，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強的歷史性轉變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，在全省產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中發(fā)揮了重要的先導作用。目前，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)已涉及光機電、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源與高效節(jié)能和高新技術服務業(yè)六大高新技術產(chǎn)業(yè)領域，奠定了門類齊全的高新技術產(chǎn)業(yè)基礎。

(一) 總體規(guī)模

從整體上看，安徽省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值由2001 年的470.2 億元增至2011 年的8330.3 億元，增長了近18 倍;增加值由2011 年的142.98 億元增至2011 年的1623.3 億元，增長了近12 倍，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP 的比重由2001 年的4.3%升至2011 年的14.2%，如圖1、圖2，可見安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，同時對經(jīng)濟增長的貢獻度也越來越大。

圖1 2001—2011 年安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及其增加值

圖2 2001—2011 年安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP 比重

(二) 所涉領域

從產(chǎn)業(yè)領域來看，2011 年光機電領域實現(xiàn)增加值949.2 億元，占高新技術產(chǎn)業(yè)全部增加值的44.3%，較上年同期下降4.8 個百分點，新材料領域實現(xiàn)增加值637.6億元，占高新技術產(chǎn)業(yè)的29.8%，較上年同期下降0.6 個百分點，生物醫(yī)藥領域實現(xiàn)增加值150.3 億元，占7%，較上年同期下降0.4 個百分點;電子信息領域實現(xiàn)增加值191.4 億元，占高新技術產(chǎn)業(yè)的8.9%，較上年同期增長2.3 個百分點;新能源與高效節(jié)能領域實現(xiàn)增加值174.3億元，占高新技術產(chǎn)業(yè)的8.1%，較上年同期增長1.7 個百分點;高新技術服務業(yè)實現(xiàn)增加值39.9 億元，占高新技術產(chǎn)業(yè)的1.9%，實現(xiàn)了從無到有的歷史突破，增長近兩個百分點(詳見表1)。以上數(shù)據(jù)說明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)中的比重進一步提高，高新技術產(chǎn)業(yè)內部結構得到進一步優(yōu)化。

表1 2010—2011 年安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)增加值分布 單位:%

(三) 區(qū)域分布

從地理分布來看，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)主要集聚在沿江和中心城市。2011 年安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)主要集中在合肥、蕪湖、滁州、銅陵、蚌埠和馬鞍山，這六市的總產(chǎn)值合計為6935.4 億元，占安徽省總產(chǎn)值的83.3%。合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5284.4 億元，占全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的63.4%;實現(xiàn)增加值1324.7 億元，占全省規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值的61.8%;累計實現(xiàn)出口額514.9 億元。截至2010 年安徽省營業(yè)總收入在10 億元以上的高新技術企業(yè)共78 家，其中合肥29 家，蕪湖14 家。

三、安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實證分析

(一) 評價指標的建立

本文借鑒已有的研究成果，遵循評價指標的選取原則，結合高新技術產(chǎn)業(yè)自身特點以及現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲取性，選取下列指標構成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標體系，該體系由高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ饺齻€一級指標和16 個二級指標構成，詳見表2。

表2 高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價指標體系

(二) 實證結果分析

由于本文是對“十一五”末安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行實證分析，所以本文選取的是2010 年各項指標數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來自于《2011 年中國科技統(tǒng)計年鑒》。首先對全國31 個省市的以上指標數(shù)據(jù)進行標準化，再運用SAS9.1 軟件對相關數(shù)據(jù)分別進行投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ阶鲋鞒煞址治觯贸鱿鄳牡梅郑⒏鶕?jù)最后的總得分進行排名。由于篇幅有限，本文只給出最后全國31 個省市(地區(qū))的高新技術產(chǎn)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ骄C合得分及排名，見表3。

表3 全國高新技術產(chǎn)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ骄C合得分及排名

?

從排名結果可知，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)投入水平在全國排名第14 位，處于中等水平，產(chǎn)出水平排名第22位，與投入水平極不對稱，發(fā)展?jié)摿λ脚琶?1 位，發(fā)展?jié)摿λ狡蟆闹胁康貐^(qū)來看，湖北省投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿λ骄挥谥胁恐祝不帐⊥度胨骄又胁康诙唬a(chǎn)出居第五位，發(fā)展?jié)摿拥谒奈弧Ｋ詮娜珖椭胁渴》莶煌嵌鹊谋容^來看，安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，存在以下問題:雖然資金投入充足，但是科技和人才投入不足;高新技術產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率嚴重不對稱等;高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

四、政策建議

1. 加大對高新技術產(chǎn)業(yè)資金、科技和人才的投入，增強企業(yè)在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主研發(fā)平臺，并通過產(chǎn)學研相結合的方式實現(xiàn)創(chuàng)新資源合理銜接。在人才投入方面，通過高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)的方式補充高新技術產(chǎn)業(yè)所缺乏的高技術人才，此外高新技術企業(yè)應建立一套科學的薪資制度以提高高技術人才的研發(fā)積極性，同時也能借此吸引更優(yōu)秀的人才。

2. 企業(yè)和政府共同努力提高高新技術產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效率。一方面企業(yè)應加強和科研機構的合作。高新技術企業(yè)應該以項目為載體、以資金為紐帶，集合高等院校和科研機構的力量，通過對人才、信息、技術、資金等科技資源的優(yōu)化配置，形成產(chǎn)、學、研一體的“高技術產(chǎn)業(yè)科技研究開發(fā)聯(lián)合體”，在風險共擔、利益共享和優(yōu)勢互補的前提下進行科技創(chuàng)新合作，形成強大的創(chuàng)新力量。另一方面政府要加大政策支持，完善運行機制。制定實施鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策，促進企業(yè)技術進步機制的形成和完善，鼓勵企業(yè)在境外或與外方合資建立研發(fā)機構。對于科技型中小企業(yè)，建立以政策為引導，以企業(yè)為主體，金融支持和社會各界參與的多元化的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，切實解決中小高新技術企業(yè)的融資障礙。引入市場競爭機制，積極探索用項目登記備案制逐步代替行政審批制，簡化審批程序。

3. 提高自主創(chuàng)新能力，加快皖江城市帶開發(fā)區(qū)建設，穩(wěn)步推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設，同時要加強國內外的科技交流和經(jīng)濟合作，積極引進、消化、吸收和再創(chuàng)新國內外的高新技術成果，注重重點高新技術企業(yè)和重點高技術產(chǎn)品的培育，以國際市場為導向，增強國際品牌意識，開拓國際市場。

［1］岳朝龍，黃永興.SAS 與現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計分析［M］.合肥:中國科學技術出版社，2009.

［2］廉同輝. 安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策探討［M］.合肥學院學報( 社會科學版) ，2012.

［3］王勇. 安徽省地級市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率實證研究［J］.中國集體經(jīng)濟，2011(3).

［4］王偉. 山東高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價研究［D］.中國海洋大學，2009.