以“六型”黨組織創建為抓手促進廣州地鐵基層黨建科學化水平

黃從良

摘 要：根據黨的十八大報告提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”要求，結合抓基層黨建創新“書記項目”，廣州地鐵總公司黨委圍繞建設好、運營好、經營好地鐵，以“六型”黨組織創建為抓手，把黨建重心放在一線，創新放在一線，夯實一線黨組織的基礎，打造基層黨建品牌，成為推進地鐵新一輪大發展的強大動力。

關鍵詞：黨建創新；黨建科學化；廣州地鐵

廣州地鐵是市委市政府服務市民的重大民生工程。未來四年內將新建成開通12條284公里的線路，到2016年底累計開通500公里以上線網，其規模、建設強度相當于過去20年的總和。面對地鐵新一輪大建設、大運營、大發展的形勢和任務，廣州地鐵總公司黨委充分發揮黨組織的政治、組織和群眾工作優勢，全力推進黨建創新工程，以開展“六型”（即標兵型、學習型、創新型、服務型、規范型、共建型）黨組織創建活動為抓手，把黨建重心放在一線，創新放在一線，確立了4個模范示范點、16個示范點，并在全司進行推廣和對標，夯實了一線黨組織的基礎，打造了基層黨建品牌，成為推進地鐵新一輪大發展的強大動力。

一、突出“書記抓、抓書記”，推進創建活動深入開展

一是思想先行，確保“六型”黨組織創建活動成為重點工程。堅持書記抓，地鐵總公司黨委領導高度重視“六型”黨組織創建活動，通過下發活動實施意見及申報、培育、評選方案，指導創建活動各階段工作的落實；召開部署、表彰大會，及時研究部署和總結活動情況，使之貫徹落實到推動地鐵科學發展的創新實踐中；通過政工例會、經驗交流、實地參觀等，檢查活動進展，交流活動經驗。堅持抓書記，地鐵系統各單位、各部門黨組織書記把活動作為重點工程來抓，帶頭科學選點、嚴格把關，帶頭深入調研、重點培育，帶動了黨組織和廣大黨員的創建熱情，全司29個基層黨總支、支部參與申報“六型”黨組織示范點活動。

二是策劃先行，使“六型”黨組織創建活動成為精品工程。地鐵總公司黨委確立“六型”黨組織創建為“書記項目”后，迅速提出一系列具有地鐵特色的創建思路，做到堅持一個原則，即黨建重心下移，在基層黨組織中進行創建；明確兩個要求，即必須符合廣州地鐵創先爭優活動中制定的基層黨組織13項先進標準、共產黨員“六在先，六爭當”的優秀標準；圍繞三個目標，即把“保安全，促效率，強基礎”作為活動的落腳點和出發點；把握四個重點，即把握推動發展、為民服務、凝聚人心、促進和諧等重點，努力為加快新一輪線網大建設、大發展提供堅強組織保障；抓住五個步驟，按照科學選點、申報推薦、培育調研、評選表彰、交流推廣的步驟，確保創建活動順利開展；細化六型標準，針對地鐵業務涵蓋面廣，黨組織特點也不盡相同的實際，設立標兵型、學習型、創新型、服務型、規范型、共建型等六型黨組織示范點，并細化創建標準，更有針對性地指導黨組織進行創建。

三是宣傳先行，使“六型”黨組織創建活動成為群眾工程。做到活動向員工全過程公開，接受員工的監督和評議，外部宣傳和內部宣傳全面鋪開，為推進“六型”黨組織創建活動深入開展營造了良好的輿論氛圍。在內網依托創先爭優專題網頁，開設“最新報道”、“上級精神”、“重要評論”、“情況簡報”等專欄，及時宣傳報道創建活動的最新情況。各基層單位也通過編印簡報、設立活動室、開辟宣傳欄等方式，及時快速通報創建活動進展，營造良好的輿論氛圍。通過實地參觀、經驗介紹、工作交流等形式，交流和推廣學習示范點經驗，展示基層黨組織亮點和成果，帶動基層黨建上水平。

二、突出示范點實踐特色，打造地鐵基層黨建品牌

一是強化分類指導抓示范點建設。根據申報情況，結合各單位特點，精心設計和培育“六型”黨組織的示范點。在建設一線黨組織中，針對員工技術專、素質高等特點，著重培育學習型、創新型示范點，促進征地拆遷、設計管理、安全文明施工、維穩信訪等工作上臺階。在運營一線黨組織中，針對點多、線長、面廣等特點，圍繞安全文明優質服務、基層班組建設等工作，著力創建服務型、規范型黨組織示范點，努力打造地鐵為民服務、規范管理的窗口形象。在經營一線黨組織中，針對對外開拓多、合資項目多等特點加強基層黨建工作，積極探索共建型黨組織示范點的創建工作。在職能及后勤部門黨組織中，圍繞轉變作風、提升效率，著力創建學習型、服務型黨組織示范點，在理論武裝、制度流程、服務保障等方面走在前頭。

二是立足推動發展抓示范點建設。圍繞中心、推動發展是企業黨組織的首要任務。因此，地鐵總公司黨委堅持把建設好、運營好、經營好地鐵作為黨建工作的出發點和落腳點，充分發揮黨的思想、組織、制度、作風和紀律優勢，推動廣州地鐵又好又快發展。創先爭優活動中樹立的示范點——運營乘務三分部黨支部，以“紅海灣”為載體，以爭創標兵型示范點為目標，堅持以創先爭優促安全生產業績、促黨員隊伍建設、促班組文化建設，創造了在3個月調試列車383列次的歷史，順利實現6節車廂上線運營，實現了黨建工作與生產運作的“雙向促進”。運營AFC一分部黨支部圍繞“學習計劃充實、學習制度健全、學習陣地豐富、學習成效明顯”的創建目標，通過自創“廉潔順口溜”、建立黨員飛信群、提煉班組文化等形式，強化理論學習，通過開展“精英培訓計劃”等強化業務學習，黨員帶頭研發“紙幣日志智能分析系統”等項目，優化維修組織方案，在客流逐漸增長的情況下，所轄的一號線及廣佛線全年故障率分別下降33.2%、 58.7%，有效促進了安全生產。

三是著眼群眾滿意抓示范點建設。地鐵是黨和政府服務人民的載體，六型黨組織創建活動的根本任務就是要建設人民滿意的地鐵。因此，在創建活動中，地鐵總公司黨委引導基層黨組織從市委市政府的大局出發，從人民群眾的訴求著眼，堅持服務為本，自覺履行社會責任，做到“服務地鐵發展、服務社會、服務員工、黨組織服務黨員”。后勤服務中心保衛服務部黨總支通過開展“共產黨員亮身份、黨員責任區亮承諾、崗位能手亮實力、先進典型亮形象”的“四亮”活動，帶領員工爭當為民服務先鋒，在創文、創衛、安保、扶貧等工作中創先爭優，擦亮為民服務品牌，成為廣州地鐵服務型模范示范點。廣州南車公司黨總支在廣州地鐵和中國南車集團合作的背景下，通過開展“創先爭優添黨輝，雙標共建筑精品”主題活動，以項目標準化和黨建標準化為抓手，創造了省市重點項目一年建成投產的奇跡，推動了“廣東地鐵廣東造”，助推羊城新發展，獲得廣州地鐵共建型示范點稱號。

四是堅持固本強基抓示范點建設。地鐵總公司黨委把激發黨員參與熱情和黨組織首創精神作為提升黨建工作水平的動力，做到活力在一線展現，經驗在一線總結，成果在一線創造，推動廣州地鐵科學發展。創新型示范點——設計院交通規劃所黨支部針對支部員工出差頻繁，難以集中開展學習的現實情況，搭建支部群郵件、QQ群、OCS群等新的交流載體，有效地實現了支部黨員的跨地區交流，營造了富有活力的黨內生活氛圍。規范型模范示范點——三北檢修分部黨支部采用“一封家書、一次家訪”的方式，做到思想工作方法規范化，激發員工的工作熱情和團隊歸屬感；采用“人人講黨課”、“每周一講、每月一考”的培訓方式，做到學習模式規范化，提高團隊業務水平。通過建立健全管理制度，做到制度建設規范化，激發黨員員工的評比熱情，促進標準化生產。全年共有31人獲“廣東省技術能手”、“廣州市技術創新能手”及總公司各類比武前三名。

三、突出示范帶整體，確保活動成果擴大化

一是抓示范、樹典型。在確立“六型”模范示范點和示范點的基礎上，地鐵總公司黨委大力開展表彰、學習、推廣和交流活動，通過表彰會、參觀調研、經驗交流等形式，及時宣傳推廣示范點的好思路、好做法、好經驗，激發基層黨組織的創建熱情，達到以點帶面、示范點輻射帶動作用，不斷促進和提升整體黨建工作水平。

二是抓基層、打基礎。把創先爭優活動、“六型”黨組織創建活動中的經驗做法規范化、黨建管理精細化，建立健全基層黨組織工作制度、基層黨組織晉位升級、黨員承諾踐諾制度、“三比三亮三評”等機制，出臺示范點推廣方案，把基層黨組織黨建創新與地鐵中心任務、業務特點和調動員工積極性結合起來，讓“創先進、爭優秀”成為常態，不斷推動廣州地鐵可持續發展。

三是抓民主、拓渠道。進一步拓寬黨組織聯系服務群眾的渠道，率先設立了廣東省首個行業和公用事業領域的黨代表工作室，打造了黨代表工作室、黨代表專線、黨代表工作信箱、黨代表網絡工作室的“四位一體”黨代表工作體系，做到“地鐵為廣州提速，黨員為群眾服務”，為黨代表密切聯系群眾提供新渠道，為暢通民意表達提供了新載體。建立黨務公開體系，實行黨務公開與廠務公開、黨建規范化建設以及黨內民主監督相結合，做到黨組織的活動內容、決策內容，以及黨員身份公開，加強了黨建和黨風廉政建設，促進了廣州地鐵又好又快發展。

（作者單位：廣州市地下鐵道總公司黨委組織部）