協同創新理論的探索與實踐——培育建設“山東能源經濟協同創新中心”的思考

劉全順

(山東工商學院，山東煙臺264005)

高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，是國家創新體系中的主體要素之一，然而其人才培養、科學研究與社會發展脫節的現狀，制約了高校優勢資源的釋放和創新能力的提升，從而在根本上影響建設創新型國家的大局。為充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，國家做出了協同創新的戰略部署。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)中，明確提出了推動高校協同創新的要求。2011年4月，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話中特別強調，高校“要積極推動協同創新”，“同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟”［1］，第一次從國家戰略的高度對協同創新提出新的要求。為貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，積極推動協同創新，2012年12月，教育部、財政部正式聯合下發《教育部、財政部關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》(簡稱“2011計劃”)，該《意見》從實施意義、指導思想、基本原則、總體目標、重點任務和管理實施六個方面作出具體規定，是關于高等學校協同創新的重要文件。2013年4月，14所高校首批入選國家“2011計劃”名單公布。至此，協同創新體系從戰略構思到貫徹實施，完成了從理論到實踐的跨越式發展。山東工商學院“山東能源經濟協同創新中心”是在山東省《關于實施山東省高等學校協同創新計劃的意見》(魯財教〔2013〕3號)的指導下培育和建設的，其實踐探索對于深入理解、完善協同創新理論和提升行業特色高校的創新能力都有深刻的意義。

一、協同創新理論的內涵理解

要深入理解和貫徹協同創新戰略，對協同創新的概念和內涵作一梳理是首要前提?！皡f同創新”是一個偏正結構的合成詞，由修飾詞“協同”和中心詞“創新”組成。協同在《辭?！分械慕忉層兴?一是指諧調一致，和合共同;二是指團結統一;三是指協助、會同;四是指互相配合。從以上解釋我們可以看出協同是不同要素之間的一種積極互動的關系。如果充分利用不同要素間的這種積極關系，通過構建新的有序架構，可以“獲得原來分散個體簡單匯總所無法達成的效果，也就是‘2+2＞5’”［2］。關于不同要素協同關系的研究形成了一個專門的學科——協同學(Synergetics)。協同學的創始人是德國理論物理學家赫爾曼·哈肯(Hermann Haken)。1969年，哈肯在斯圖加特大學講課時開始使用協同學的概念，1977年又發表《協同學導論》，從而建立了協同學的理論框架。哈肯通過分析化學和物理學中的現象，把協同學定義為一門關于“各類系統的各部分之間互相協作，結果整個系統形成一些微觀個體層次不存在的新結構和特征”［3］5的學問。協同學本質上是一種和諧、有序的協作關系，因此有學者把“synergetics”亦翻譯成“協和學”。

對于協同創新中的“創新”一詞學界的認識比較統一。創新一般是指人類在認識和改造客觀世界和主觀世界的實踐中獲得新知識、新方法的過程與結果，是現代經濟社會發展的原動力。1912年，美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特在其德文版《經濟發展理論》一書中首次提出創新理論(Innovation Theory)。熊彼特是西方經濟學界用“創新”理論來解釋和闡述資本主義的產生和發展的第一人。他指出創新就是建立一種新的生產函數，“就是把所能支配的原材料和力量組合起來，以此來生產不同的東西或用不同的方法生產相同的東西，也就是以不同的方式把這些原材料和力量組合起來”［4］，即生產要素的重新組合，熊彼特提出創新是經濟增長的內生因素。其后創新理論不斷發展，其中一個重大進展就是從系統論角度考察創新，成果之一就是產生了協同創新理論。

其實協同創新(synergy innovation或synergistic innovation)是首先作為一項實際研究活動存在的。檢索國內外文獻發現，美國協同創新研究始于20世紀70年代的I/UCRC(Industry/University Cooper－ative Research Center)，我國協同創新研究始20世紀90年代的“產學研”［5］。最早給協同創新下定義的是美國麻省理工學院斯隆中心(MIT Sloan＇s Center for Collective Intelligence)的研究員彼得·葛洛(Peter Gloor)，他提出協同創新是“由自我激勵的人員所組成的網絡小組形成集體愿景，借助網絡交流思路、信息及工作狀況，合作實現共同的目標”［6］。從葛洛的定義我們可以看出他所指的協同創新的主體是“自我激勵的人員”，和中國的“產學研”協作創新中的企業、學校、研究機構有所不同。可以說，中國的“產學研”合作模式是協同創新的早期形式，甚至基本上可以指代協同創新概念。《教育規劃綱要》公布之后，特別是胡錦濤總書記在清華大學校慶講話之后，“協同創新”一詞代替了產學研合作。雖然協同創新宏觀上的本意即指產學研合作，但從產學研合作到協同創新，兩個概念的所指無論在內涵、重點還是模式、機制等方面均發生了重大變化。變化之一就是特別強調高校在協同創新中的突出地位和作用。關于協同創新的概念界定，國內從20世紀90年代末就一直嘗試未斷，如以企業為載體提出的“企業協同創新”(陳光)、從市場和技術協同角度給出的“技術和市場協同創新”(陳勁、王芳瑞)等等。但早期的定義是在協同創新戰略不明朗的背景下提出的，因而協同創新的界定也出現指稱混亂的現象。在目前協同創新成為國家創新戰略、旨在提升高校的創新能力的背景下，本文對協同創新試做如下定義:協同創新是指在創新系統中，高校、科研院所、行業企業以及國際創新力量等創新主體，在國家的引導支持下，相互配合，相互協作，圍繞同一目標，共享優質資源，展開深層次、多樣化的交流合作，形成創新合力，推動創新產出更多新成果的過程。

二、山東能源經濟協同創新中心的培育與建設

2013年3月，山東省財政廳、教育廳、科學技術廳聯合下發了《關于實施山東省高等學校協同創新計劃的意見》(魯財教〔2013〕3號)、《關于申報山東省高等學校協同創新中心的通知》(魯教科字〔2013〕5號)等文件，安排部署山東省“2011計劃”的實施意見。為貫徹落實國家和山東省的有關要求，山東工商學院積極開展了協同創新工作，根據協同創新中心建設的基本要求，組織申報了1個省級協同創新中心——山東能源經濟協同創新中心，現已獲批進入培育建設計劃，并成立了4個校級協同創新中心。山東能源經濟協同創新中心立足能源在國民經濟中的重要戰略地位和經濟發展快速增長需求的現實，聯合了中國礦業大學、中國石油大學(華東)、山東科技大學、山東省宏觀經濟研究院、清華大學能源環境經濟研究所、山東社會科學院經濟研究所、山東能源集團有限公司、兗礦集團有限公司、國家核電山東電力工程咨詢院有限公司、北京京能新能源有限公司等10個與能源經濟相關的研究院所、高校和企業，旨在全面提升山東能源經濟研究創新能力，服務山東經濟發展，擔負起時代賦予的重要使命。

山東能源經濟協同創新中心以打造省內“旗艦式”能源經濟管理創新平臺為目標，構建開放式能源經濟創新網絡，將管理創新與能源的開發、利用、保障等環節有機融合;完善新型“學研產用”深度合作機制，構建一個國內先進的能源經濟創新資源配置平臺;聚集和培養一批能源經濟領域拔尖創新人才，形成一個具有國內影響的能源經濟學科群，取得一批重大標志性的科技成果，培育一批清潔能源企業，使中心成為能源經濟領域高素質人才培養與集聚之地、高水平科研成果創新基地、省內外學術合作與交流基地，擔負保障山東能源經濟可持續發展的重任。

圍繞發展目標，中心將按照“理論研究協同化、學科發展集成化、人才培養訂單化、隊伍建設國際化、資源整合特區化、經費來源多元化”等“六化”方針，全面推進其建設與發展。如圖1所示。

圖1 協同創新中心“六化”方針

(一)理論研究協同化

圍繞區域經濟與能源行業急需解決的重大問題組建山東能源戰略研究院、新能源經濟研究院、低碳經濟研究院、煤炭經濟研究院、石油經濟研究院。

1.山東能源戰略研究院

定位與目標:通過對以能源革命為支撐的第四次技術革命的追蹤評價，分析其對山東能源發展所帶來的機遇與挑戰，推動山東能源戰略轉型升級與管理模式創新。

主要研究問題:世界能源革命的機遇與挑戰、山東經濟低碳化發展、山東能源保障能力評估與建設、山東能源戰略。

2.新能源經濟研究院

定位與目標:制定新能源的發展規劃，積極推動能源發展方式轉變，構建可持續的能源供應體系，實現能源的可持續發展。

主要研究問題:新能源技術經濟分析、擴散效應與協同效應、新能源產業培育的政策。

3.低碳經濟研究院

定位與目標:調整優化能源結構，提高能源轉化和利用效率，推進能源科技進步，推動節能減排，建設低碳社會發展戰略的實施，建設資源節約型、環境友好型的新山東。

主要研究問題:山東經濟轉型增長與能源結構優化、能源結構監測評價體系、山東經濟增長與碳排放、低碳經濟與節能減排、發展低碳經濟的政策。

4.煤炭經濟研究院

定位與目標:以安全生產為根本，以保護礦區生態、美麗礦區建設為基礎，遵循行業發展規律，優化完善有利于煤炭產業可持續發展的機制，提升煤炭產業發展水平與價值創造能力。

主要研究問題:煤炭開發利用中的生態與環保、煤炭礦區經濟社會協調發展、山東煤炭產業的轉型升級。

5.石油經濟研究院

定位與目標:以安全生產為根本，以保護生態環境、建設美麗油田為基礎，建立石油產業可持續發展機制，提升石油產業的價值創造能力。

主要研究問題:石油開發利用中的生態與環保、油田經濟社會協調發展、山東石油的外向型發展轉變。

(二)學科發展集成化

山東工商學院管理學科自2009年起連續5年名列中國大學管理學科100強，經濟學科也進入中國大學經濟學科100強。創新中心將依托產業經濟學、企業管理、管理科學與工程、公共管理、會計學構建具有競爭力的能源創新管理學科群。以經濟學科、管理學科為主，積極促進學科之間的融合、滲透，形成新興的交叉學科、邊緣學科，力爭建成5～7個省級重點學科，1～2個國家級重點學科。

(三)人才培養訂單化

根據區域經濟與能源行業發展需要，中心依托山東工商學院、山東科技大學、中國石油大學(華東)、中國礦業大學，實施本—碩—博創新人才培養工程，整合區域內科教資源聯合培養博士碩士生300名，建立以需求為導向的人才培養體系，為山東能源經濟發展儲備人才。

(四)隊伍建設國際化

面向國內外引進一批具有影響力的能源經濟研究專家和學者，實行新的管理和薪酬制度，通過3－5年的建設，中心將培養、引進新世紀人才、國家自然科學基金優秀青年以及省杰青、國家和省教學名師等各類高層次人才100名，引進能源經濟方面的海外學者20名，匯聚產業理論創新人才200名，形成一支初具規模、結構合理的人才梯隊。

(五)資源整合特區化

中心以獨立的事業法人單位進行運作，將其列為協同創新改革試點特區，給予特殊的“傾斜性”政策和經費支持，鼓勵中心“大膽改革、先行先試”，積極推進校校、校所、校企、校地的深度融合，走出一條面向區域與行業發展的協同創新新模式。

(六)經費來源多元化

中心經費前期主要由山東工商學院和前期協同單位投入，已籌措1.45億元，主要用于管理創新平臺建設、人才引進等。后期將按照獨立法人單位獨立經營，經費一方面來自政府、企業、高校的直接投入，另一方面來自與企業合作的項目經費，實現經費來源多元化，促進中心可持續發展。

三、協同創新需要思考和探索的問題

行業特色型高校是我國高等教育的重要組成部分，深厚的行業背景、獨特的學科群優勢、出色的行業

影響力，這些要素構成自身獨特的優勢資源?！?011計劃”劃分的四種類型中，面向行業產業的協同創新中心，對行業特色高校來講，是最有基礎和條件培育建設的中心之一，因此是行業特色型高校提升自身水平的時代機遇。然而，我們也不得不面臨隨之到來的兩個問題。首先，能夠通過競爭，最終能夠列入國家或者省級層面“協同創新中心”的高校和科研院所畢竟是少數，其他未成功列入的怎么辦?是不是就無所作為了呢?協同創新本質上是一種管理的創新、改革的創新、思路的創新。沒有成功申報“協同創新中心”的行業高校，如何把握協同創新的內涵和精髓，發揚、改進、升級自身的行業特務、服務地方經濟，這是協同創新背景下提出的一個命題。另外，成功獲批“協同創新中心”的高校，如何真正達到預期的效果，將面臨各種各樣的問題，如各方的組織協調、如何評價激勵、如何可持續發展等等。總之，協同創新為中國高校的發展提供了一個良好的發展平臺，帶來機遇的同時也提出了更高的要求和更大的挑戰。如何應對?這是需要共同思考和探索的問題。

山東工商學院成功獲批進入山東省高校協同創新中心的培育建設計劃，必將對提高學術研究水平、學科與優秀團隊建設以及人才培養、產學研協同發展、實現山東工商學院“十二五”戰略目標具有重要的意義，并為山東經濟協調可持續發展、搶占新能源經濟的制高點做出應有的貢獻。

［1］胡錦濤.在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話［N］.人民日報，2011－04－25(2).

［2］唐陽.關于高校開展協同創新的思考［J］.中國高?？萍?，2012，(7):14－16.

［3］H·哈肯.協同學:自然成功的奧秘［M］.戴鳴鐘，譯.上海:上?？茖W普及出版社，1988.

［4］約瑟夫·熊彼特.經濟發展理論:對于利潤、資本、信貸、利息和經濟周期的考察［M］.北京:商務印書館，1991:54.

［5］危懷安，聶繼凱.協同創新的內涵及機制研究述評［J］.中共貴州省委黨校學報，2013，(1):107－113.

［6］教育部科技委《中國未來與高校創新》戰略研究課題組.中國未來與高校創新［M］.北京:中國人民大學出版社，2011:215.