模塊化:高校就業指導組織重構的新視角

李 燕

(浙江工業大學政管學院，杭州310014)

近年來，面對社會變遷及高等教育大眾化對高等教育產生的直接或間接的影響，如何有效開展大學生就業指導工作已成為各高校要應對的主要問題之一。本文基于模塊化理論，探討高校就業指導組織重構的動因及其模塊化的主要內容，從組織結構上保障就業指導的有效進行。

一、模塊化理論概述

模塊化理論是當今理論界和實踐界廣泛關注的一種現代管理理論。美國斯坦福大學經濟學教授青木昌彥教授認為，所謂的模塊化(modularity)是指自律性的子系統(模塊)，通過和其他同樣的子系統按照一定規則相互聯系而構成的更加復雜的系統。［1］模塊化組織則由不同的子系統組成，各子系統間則通過設計規則而緊密相連。組織在模塊化的過程中通過重建組織結構、創新組織邊界，帶來組織的價值創新。因此，模塊化作為一種新的組織模式，為社會科學的研究帶來很多新的理念。

較之傳統的組織模式，模塊化組織具有以下優點:

組織結構扁平化:模塊化是一個將系統進行模塊分解和整合的動態過程，各模塊間由一個或數個標準界面相互連接，各模塊之間相對獨立。系統模塊化的實現是通過減少管理層次，增加管理幅度，對系統各模塊實施分權管理的過程，它將傳統的金字塔狀組織形式“壓縮”成扁平狀的組織形式，從而降低了成本，提高了管理效率。

組織邊界模糊化:一個復雜組織系統中的各模塊是靠一個或數個標準界面相互連接的，每個界面都詳細規定了各模塊相互之間的位置安排、聯系及信息交流等。組織邊界的模糊化即組織界面的柔性化和可變性，成為衡量組織是否具有競爭優勢的重要指標。組織邊界的柔性化使得模塊化管理網絡可以利用多樣靈活的動態契約實現各種組合和協調，通過分包和戰略聯盟等多種合作方式主動適應市場需求，從而實現資源的優化配置。［2］

組織任務歸核化: 要實現組織邊界模糊化，就必須確立自身核心業務，通過多次的模塊化運作對組織內外部資源進行優化組合，實現核心業務歸集化，同時將自身不擅長的非核心的職能模塊“外包”給其他專業組織處理。實現組織任務歸核化，不僅能將組織的戰略資源聚焦于其核心業務，提高組織創新能力，且對顧客的需求反應也更具靈活性、針對性和彈性。

二、高校就業指導組織模塊化的動因和條件

目前，中國各高校的就業指導還是一個集中管理、以隸屬為導向的相對封閉的系統，面對高等教育大眾化的不斷深入以及學生個性化自主意識的日益增強，很多高校就業指導機構還在繼續沿用由學生工作處或部牽頭負責的“直線職能型”組織模式，這種自上而下、職能交叉、多頭指揮的直線型組織體制極易造成就業信息在組織間的傳遞不暢，以及缺乏對具有較強自主意識的大學生的多樣化需求的主動關注等問題，對此，對高校就業指導進行組織模塊化重構就具有重要的現實意義。首先，可以滿足學生多樣化的個性需求。通過對就業指導組織模塊化，增強就業指導對社會、個人需求反應的靈活性和針對性，真正將學生多樣化的個性需求滲透到就業指導的各個環節。其次，可以增進組織效率和專業化發展。在歸核化的戰略主導下，就業指導部門用自己的強項部分與其他部門的強項合作，以縱向外包和橫向合并來綜合利用內、外部的專業化功能，弱化現存垂直一體化的組織管理方式，實現服務的專業化，提高服務效率。最后，可以優化目前的就業指導組織管理模式。通過組織系統模塊化可以減少目前就業指導組織系統的管理層次增加管理幅度，對系統各模塊實施分權管理，逐步構建組織具有優勢的核心競爭能力。

并非所有的組織系統都可以進行模塊化分解和整合，高校就業指導系統利用模塊化理論可以進行實踐的條件包括:

1．高校就業指導是一個復雜可分性系統

就業指導系統的復雜性是對其進行模塊化分解的前提和充分條件。就業指導的復雜性能使分解后的子模塊形成一定的運行規模，而分割成塊的子系統對整體系統發揮作用時，其規模化程度也決定了其內部創新和運行過程中的效率，如果規模化程度過低就失去了系統模塊化分解的意義。此外，就業指導系統的可分性則是可將其模塊化的必要條件。目前，高校就業指導系統已初步形成了就業教育、就業信息、就業管理和各專業學院的就業指導等四個子系統。對現存的就業指導系統的模塊化意味著對其進行重新分解和組合，并且在集成的過程中不會失去原有的功能。

2．高校就業指導具有共享的系統性知識信息

根據模塊化理論，高校就業指導就是高校根據社會發展需要和學生的個性特征與職業定向，對學生形成子模塊集成后的供給(技巧和素養)過程，而實現系統集成的關鍵在于解決系統內咨詢、教育、培訓、支持等模塊間的接口、系統平臺等問題，這就需要一個共享的系統性知識信息使各個子模塊能夠聯通、組合起來成為一個更大的系統。而模塊間邊界的可滲透性，各模塊業務的可歸集性，以及各模塊可聯合控制和具有共同的目標，也為高校就業指導具有共享的系統性知識信息奠定了堅實的基礎。

3．高校就業指導具有網絡動態自組織性

就業指導網絡組織是由就業指導各參與主體運用各種資源開展就業活動而構成的動態組織，其動態性主要體現在:一是各參與子模塊設計規則的動態性;二是就業指導對象的動態性;三是子模塊間協調的互動性。因而，高校就業指導系統具有網絡動態性。同時，高校就業指導又是一個自組織系統，其自組織性表現為在模塊化分工條件下，構成網絡狀指導鏈的各子模塊具有半自律、自適應及自我調節功能，在統一界面標準下可以相對獨立的運作，其特征就是由半自治組織構成，具備扁平分權的結構，非縱向的交流以及共享的系統性知識信息。［3］

就業指導模塊化就是通過其系統內部互相聯系的協調和自組織的過程，以達到滿足組織柔性和非平衡性的一種新型組織范式。

三、高校就業指導組織模塊化重構的主要內容

就業指導的模塊化設計是實現高校就業指導組織重構的關鍵。模塊化的設計規則一般分為顯性規則和隱性規則，前者由主導模塊(就業指導中心)制定并主導著整個系統的運行，對整個系統的運行起著協調的作用，其他模塊只有在顯性規則下才能獨立運作;后者則由各子模塊內部自行決定，規定模塊內活動內容、流程、資源、管理模式以及提供和接受外部服務等內容，利于加速模塊的創新速度及對外部的不確定信息迅速做出內部反應。本文主要討論高校就業指導組織模塊化過程中的顯性設計思路。［4］

1．就業指導組織結構模塊化

高校就業指導組織結構模塊化就是通過對現存就業指導結構的分化與整合，實現就業指導的靈活性和創新性，一般包含縱向和橫向兩個層面(如下圖所示):

縱向結構的模塊化，即管理機構的模塊化。從層級上看，現在的就業管理體系是一個上小下大的三層直線職能模式，具有較強的行政功能。對高校就業指導系統縱向結構的模塊化操作，就是要減少管理層級，優化資源配置，建立扁平的就業指導組織結構，既增加就業指導中心的管理幅度，弱化學工部、校團委、黨委等機構對就業指導中心的管理職能，通過將就業指導中心直接管理就業指導服務來解決工作分配的傳遞環節，逐步形成指導操作層(數據采集層)、中心監控層(數據分析層)、校級決策層(綜合利用層)，最終實現組織的快速反應和彈性。

橫向結構模塊化，即組織部門職能化。根據模塊歸核化原則，就業指導中心按具體服務內容可進一步劃分為就業咨詢、就業教育、職業能力測試與培訓以及支持服務四個子模塊，各子模塊依靠相對獨立的運轉來維持組織結構的系統性和協作性。具體劃分如下:就業咨詢模塊，包括職業咨詢和心理咨詢兩大部分，主要針對學生個人提供個性化就業指導服務;就業教育模塊，通過授課、講座以及社會實踐等形式宣講行業知識與培訓技能，實現全程化就業指導課程體系的開發和建設;測試與培訓模塊，通過團隊輔導、職業能力測評、行業訓練、情景模擬指導以及職前培訓等方式，培養和鍛煉學生的綜合職業能力;支持服務模塊，是指幫助學生就業的各種非學術性活動，包括:信息收集與發布、畢業生檔案材料管理、建立用人單位與畢業生信息庫、組織招聘活動以及其他日常管理。四個子模塊的劃分，不僅實現了對就業指導資源的整合和歸核，同時也真正實現了就業指導的“一站式”服務。

2．就業指導組織流程模塊化

就業指導組織流程的模塊化就是將原有就業指導組織流程分解為若干流程模塊并重新組合一些相關流程，形成就業指導組織流程的模塊化布局。就業指導流程的模塊化是組織模塊化的核心，其結果有兩個:組織內部經營模塊的集聚和追隨模塊的集聚及其核心地位的形成。［5］

高校就業指導事務可分解為咨詢、教育、測試與培訓、支持服務4 個基本活動單元，各單元內部又是由很多的流程模塊組成并按照顯性的規則展開一段獨立的流程。從就業信息的運轉階段來看，咨詢、測試體現為信息的收集，支持服務體現為資源信息的互通和集成，教育、培訓、支持服務體現為信息的增值利用，三者構成了信息收集—互通集成—增值利用的信息流。從就業指導的連接方向來看，咨詢、測試體現為學生服務的主動性，教育、培訓則體現為教師的主動性，支持服務體現為指導機構與指導對象的交互聯系，三者共同構成了就業指導事務的工作流程:受理服務—主動服務—服務信息的集成與反饋。

高校就業指導組織流程的模塊化要求對高校就業指導組織經營模塊和職能模塊的賦權以及分權，從而保證每個模塊經營與決策的獨立性和創新性。在指導操作層面，咨詢、教育、測試與培訓、支持服務4 個基本活動單元各司其職，不僅利于各單元在更小的范圍內以更快的速度運用權力制定決策，而且更大限度地激勵著組織的創新。咨詢、教育、測試與培訓、支持服務4 個活動單元連同校級決策層通過中心監控層進行數據交互，并將各自處理結果反饋到中心監控層，確保了整個組織的協調和整體性。

3．建構以評價、反饋為杠桿的就業信息系統

高校就業指導組織的模塊化是建立在信息化的基礎上，因此，各項就業指導事務均應統一構建在以評價和反饋為杠桿的就業信息系統之中，使就業信息化的應用形成整體。

建立多維度的評價反饋系統。該部分主要針對就業指導群體的可量化指標評價。首先，對評價對象的硬件指標評價。根據多形式的評價方案對就業指導信息平臺的硬件指標進行評價，如教師評價、職業測試系統評價等等，并將以上所得數據作為評價對象的原始數據直接錄入微機中的評價基礎數據庫中。其次，是對照評價方案進行綜合評價。在評價基礎數據庫的支持下，系統對多個評價對象進行分析、比較、成圖，為評價對象日后的改進與完善提供參考意見。

建立全時程的跟蹤反饋系統。該部分針對就業指導對象的教育成效進行模糊評判。在網絡評價、問卷調查的基礎上建立高校就業指導成效度的測定評判模型，并賦予各指標的權重，采用統計分析軟件所收集的原始評價資料進行數據統計，并對評價的信度進行檢驗，得出模糊因素的量化評價值，得出評價反饋意見。［6］

建立個性化的測試評價系統。該部分針對就業指導對象個體進行量化評價。首先，建立心理測量系統。利用系列心理測量量表來測量一個人的潛能和個性特點，使大學生客觀認識自身的人格特質，為之后個性化就業指導提供決策輔導作用。其次，建立個性化評價中心平臺。在心理測量基礎上，通過創造系列逼真的模擬管理系統或工作場景，配合無領導小組討論、角色扮演、結構化面試等視頻材料，將指導對象納入相應環境系統中，使其完成系統環境下對應的各種工作并對此做出相應評價。

［1］ 青木昌彥，安藤晴彥．模塊化時代:新產業結構的本質［M］．上海:上海遠東出版社，2003．

［2］ 余曉泓．基于模塊化理論的創意產業集群組織模式和創新研究［J］．當代經濟管理，2010，(8):51．

［3］ Hermann Haken．Information and Self－Organization: A Macroscopic Approach to Complex System［M］．Springer－Verlag，1988，(11)．

［4］ 胡曉鵬．從分工到模塊化:經濟系統演進的思考［J］．中國工業經濟，2004，(9):6－7．

［5］ 郝斌，任浩．Anne－Marie GUERIN．組織模塊化設計: 基本原理與理論架構［J］．中國工業經濟，2007，(6):82．

［6］ 陳靜，柯玲．“立體多面”職業發展與就業指導課程效果評價體系的構建［J］．教育導刊，2011，(9):35－36．