英開放大學(xué)、美大學(xué)水平考試體系與我國高等教育自學(xué)考試之比較

魏 雷

(寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波315800)

世界各國高等教育的各種形式的改革與實(shí)踐，對我國如何辦高等教育有著極為重要的借鑒意義。我國高等教育自學(xué)考試的產(chǎn)生與發(fā)展深受國外先進(jìn)教育模式的啟發(fā)，其中，英國開放大學(xué)(The Open University)和美國大學(xué)水平考試體系(The College Level Examination Program，縮寫CLEP)的成功經(jīng)驗(yàn)對我國的自學(xué)考試有很多啟示。

一、英國開放大學(xué)(The Open University)

英國政治家哈羅德·威爾遜(Harold·Wi1Son)于1963年在格拉斯哥演講中提出了“空中大學(xué)”(The University of the Air，即開放大學(xué)的前身)的設(shè)想，后來便成為二戰(zhàn)后英國高等教育最具有國際影響的一項(xiàng)教育改革成果。1969年，英國開放大學(xué)成立典禮上，首任名譽(yù)校長克勞瑟博士(Lord·Crowther)就向世人莊嚴(yán)承諾，開放教育的根本辦學(xué)宗旨就是對學(xué)習(xí)者的開放、教學(xué)地點(diǎn)的開放、教學(xué)方法的開放和觀念的開放，即“四個(gè)開放”理念(另一說:時(shí)間、地域、方法和思想的“四個(gè)開放”［1］)。1989年7月，開放大學(xué)通過了一份題為《進(jìn)入90年代的開放大學(xué)》的報(bào)告，指出:“不因年齡、性別、種族、殘疾、經(jīng)濟(jì)條件、教育基礎(chǔ)、地理位置等因素，而影響任何人進(jìn)入開放大學(xué)學(xué)習(xí)。”［2］1997年，開放大學(xué)申報(bào)參評學(xué)科為12 個(gè)，其中7 個(gè)獲“優(yōu)秀”排名，總體上居全英101 所大學(xué)的第10 名。“在2003年的國家分析報(bào)告中，綜合教學(xué)質(zhì)量排在第5 位，高于牛津大學(xué)排名。”［3］

英國開放大學(xué)的錄取工作主要根據(jù)國家劃撥的經(jīng)費(fèi)數(shù)額多少來考慮和決定各學(xué)科的名額和總招生人數(shù)，當(dāng)然若申請者人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開放大學(xué)的教學(xué)資源(如師資力量)能夠承受的范圍，開放大學(xué)也會規(guī)定招生的限定額度。至于錄取名額的如何取舍，開放大學(xué)實(shí)行“先報(bào)名，先錄取”的辦法，即按報(bào)名的先后順序即可，錄滿為止。“第一年沒有被錄取入學(xué)的學(xué)生可延續(xù)到下一年度，并在下一年申報(bào)時(shí)擁有優(yōu)先權(quán)。”［4］入學(xué)后并不代表真正能就讀甚至畢業(yè)，開放大學(xué)實(shí)行兩次注冊制:“第一次申請入學(xué)注冊的學(xué)生，只能取得試讀生的資格，經(jīng)過三個(gè)月考察后約有四分之一的學(xué)生被淘汰;剩下的學(xué)生經(jīng)過第二次注冊后成為正式生，真正取得大學(xué)學(xué)位的畢業(yè)生為數(shù)不多，畢業(yè)率只為10%左右。”［5］

在教學(xué)規(guī)模上，由于開放大學(xué)屬于遠(yuǎn)程教育，普通大學(xué)的一名教授大約教8 名學(xué)生，而開放大學(xué)的一名教授可以教180 名學(xué)生。開放大學(xué)的教學(xué)模式是“眾多的學(xué)生，聚集著社會各個(gè)階級的人士，為婦女提供了上學(xué)機(jī)會，主張自由教育是面向所有人的。”［6］劍橋神學(xué)院的詹姆斯·斯圖爾特也認(rèn)為:“大學(xué)要積極為社會服務(wù)，滿足社會的各種需要，并主張通過推廣成人教育，使窮人和富人、男人和女人，能在一起學(xué)習(xí)。”［7］因此，開放大學(xué)是一所真正意義上的沒有圍墻的大學(xué)。

二、美國大學(xué)水平考試體系(The College Level Examination Program)

美國大學(xué)水平考試體系是由美國大學(xué)委員會(The College Board)主辦，由教育檢測服務(wù)中心(The Educational Testing Service，縮寫ETS)承辦，在全美影響最廣大的一項(xiàng)國家級考試項(xiàng)目。1967年，CLEP 考試第一次在全聯(lián)邦正式實(shí)施。將考試作為對學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)手段并授予學(xué)分，這種做法在美國發(fā)展的歷史并不長，但經(jīng)過長期的辦學(xué)實(shí)踐，CLEP 考試現(xiàn)今已經(jīng)被認(rèn)為是一種以考試獲得、積累大學(xué)課程的學(xué)分，從而取得相應(yīng)學(xué)位的快捷而有效的高等教育形式，是美國教育制度的一項(xiàng)偉大創(chuàng)新。

美國CLEP 考試基本上屬于“標(biāo)準(zhǔn)參照”式的考試，即向不同年齡段和學(xué)業(yè)背景的學(xué)生提供通過本科水平的一個(gè)考試系統(tǒng)。CLEP 考試給廣大考生一個(gè)證明自己有能力完成大學(xué)學(xué)業(yè)的機(jī)會。美國CLEP 考試的科目由公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課兩部分組成。公共課內(nèi)容類似美國大多普通高校相同或相近專業(yè)第一、第二學(xué)年的教學(xué)科目，專業(yè)基礎(chǔ)課則類似普通高校相同或相近的專業(yè)課程。CLEP 考試經(jīng)常向由在大學(xué)里從事教學(xué)的教授所組成的考試命題委員會征題，命題委員會和教育檢測服務(wù)中心的專家一起商討考試的內(nèi)容。其題型絕大多數(shù)為選擇題，當(dāng)然語言類課程有選做的論文寫作。“每門課程的考試時(shí)間均為90 分鐘，分別在兩個(gè)單獨(dú)的時(shí)間段(各45 分鐘)完成。有寫作能力考查的課程由全國統(tǒng)一安排時(shí)間考試，其他課程的考試時(shí)間由各考點(diǎn)確定。”［8］

美國CLEP 考試的功能由三部分組成:一是通過考試為取得學(xué)位積累學(xué)分;二是通過考試展示在某一課程領(lǐng)域的知識水平而獲得一些基礎(chǔ)課程的免修資格，從而直接邁進(jìn)更高級和更新的課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域;三是通過一些考試(主要是外語課程的考試)以確定能力水平，從而決定學(xué)習(xí)的級別。

美國CLEP 考試的宗旨是針對成人的繼續(xù)教育，為此CLEP 考試積極服務(wù)于公司職員，通過學(xué)習(xí)和考試，有利于工作崗位的輪換和技術(shù)水平的提高。此外，CLEP 考試也吸引普通高校、社區(qū)學(xué)院或?qū)？茖W(xué)校里的學(xué)生學(xué)習(xí)大學(xué)課程以接受高等教育。同時(shí)，其他一些轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等需要利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)的學(xué)生也是積極份子，因此，CLEP 考試被中國人稱為美國的自學(xué)考試。

三、英、美教育模式與我國高等教育自學(xué)考試的比較及啟示

1．開放性的比較

傳統(tǒng)大學(xué)對入學(xué)者一般有著十分嚴(yán)格的資格限定，如在年齡、婚姻、職業(yè)狀況等方面。在我國，首先必須是高中或相同階段畢業(yè)生;其次要通過嚴(yán)格的入學(xué)考試。這使沒讀過中學(xué)、未通過入學(xué)考試，或錯(cuò)過入學(xué)年齡的青年，失去了進(jìn)入象牙塔的機(jī)會。然而，“開放教育”已是現(xiàn)代高等教育在全世界范圍內(nèi)的總的發(fā)展趨勢，當(dāng)今社會，無論是英國開放大學(xué)、美國CLEP 考試還是我國高等教育自學(xué)考試，對入學(xué)者的限制較傳統(tǒng)大學(xué)相比都是更加寬松的。開放大學(xué)的“開放入學(xué)”原則，不規(guī)定學(xué)生入學(xué)資格，向所有人開放而不考慮其原有學(xué)業(yè)成績，對入學(xué)者只有一點(diǎn)限制——原則上允許20 歲至50 歲之間的成年人注冊入學(xué)，再有就是受教學(xué)資源限制，按照報(bào)名先后順序入學(xué)。理論上說，所有申請者都可注冊入學(xué)。而這一點(diǎn)已經(jīng)不再像一般的大學(xué)以18 歲至21 歲的經(jīng)濟(jì)尚未獨(dú)立的青年為主要招收對象。CLEP 考試在70年代早期，還主要針對20 歲左右的年輕人，但到90年代以后，CLEP 的考生群體中大約超過56%的考生年齡大于26 歲。自學(xué)考試對學(xué)習(xí)者的學(xué)前資格沒有限定，任何人皆可以自由地參加國家組織的統(tǒng)一考試，但與英國開放大學(xué)“入學(xué)不限國籍”相比，我國自學(xué)考試對考生國籍還是有限制的，必須是中華人民共和國公民。然而學(xué)習(xí)是沒有國界的，隨著自學(xué)考試的發(fā)展，它會更多地受到國際社會的認(rèn)可，屆時(shí)也可考慮取消國籍限制。

2．經(jīng)濟(jì)性的比較

無論英國開放大學(xué)、美國CLEP 考試還是我國高等教育自學(xué)考試，它們和普通高等教育相比，都具有較突出的共同特點(diǎn)，那就是低投入，高效益。開放大學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)用比一般大學(xué)低得多，節(jié)省了如教室、宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等基建資金。而它的費(fèi)用開支只占普通高校經(jīng)費(fèi)的1/4 左右。不僅如此，開放大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有89%來自政府的公共基金，有9%來自學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，還有2%來自教材的銷售，這基本上沒有給學(xué)生任何壓力。在美國，許多學(xué)校的在校生會選擇參加自己所擅長的一項(xiàng)或多項(xiàng)CLEP 考試來替代自己在本校的主課學(xué)分，與普通高校每學(xué)期動輒成百上千的學(xué)費(fèi)相比，每學(xué)科僅僅60 美元的CLEP 考試顯得更為實(shí)惠，這是節(jié)省金錢的很經(jīng)濟(jì)的好方法。不僅如此，CLEP 考試還能節(jié)省時(shí)間，因?yàn)楸籆LEP 授予學(xué)分就證明該學(xué)生已經(jīng)掌握了此課程的知識，對于學(xué)分不夠無法畢業(yè)或者想拿雙學(xué)位的學(xué)生來說是最理想的選擇。另外，就讀期間選擇CLEP 考試，使大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活更有靈活性。自學(xué)考試的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，主要來源是政府所撥的事業(yè)費(fèi)和通過收取考務(wù)費(fèi)等其他渠道，而且自考生的受教育成本和報(bào)考費(fèi)用也相當(dāng)?shù)土静皇芗彝サ慕?jīng)濟(jì)背景個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入狀況的過多限制。總之，當(dāng)學(xué)習(xí)成本降至很低時(shí)，高等教育事業(yè)就少了一個(gè)經(jīng)濟(jì)阻力。

3．學(xué)分互換的比較

英國開放大學(xué)在學(xué)分的承認(rèn)、計(jì)算及轉(zhuǎn)換方面提供了較為靈活的政策。開放大學(xué)與其他院校達(dá)成合作協(xié)議，具有與其他院校學(xué)分的互換性，即在開放大學(xué)通過的學(xué)位課程，可以在其他院校獲得承認(rèn)的學(xué)分，反之亦然。因此，學(xué)生可據(jù)此協(xié)議申請英國其他院校甚至國外院校的學(xué)位，這些大學(xué)會根據(jù)該學(xué)生在開放大學(xué)所學(xué)課程的級別、難度、學(xué)習(xí)成績，通過學(xué)分互換承認(rèn)相對應(yīng)的開放大學(xué)學(xué)分或免修相應(yīng)的課程。此外，開放大學(xué)允許學(xué)分保持多年有效，方便學(xué)生在不影響工作、家庭生活的同時(shí)，自主協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)進(jìn)度，完成學(xué)業(yè)。美國CLEP 考試在學(xué)分互換上同樣靈活，因?yàn)槊绹鄶?shù)普通高校都承認(rèn)CLEP 考試，它們可以自主決定哪類CLEP 考試學(xué)分是被承認(rèn)的，不同的院校可能對某一類考試授予不同的學(xué)分，但一般都會將學(xué)生在CLEP 考試中的分?jǐn)?shù)當(dāng)做該生在大學(xué)中所修學(xué)的分?jǐn)?shù)。這些詳細(xì)的政策保障了學(xué)生通過CLEP 考試獲得和積累的學(xué)分是可行的、可以相互轉(zhuǎn)換的。進(jìn)而保證了CLEP 考試多種功能的順利實(shí)現(xiàn):第一，可為未能上大學(xué)的人提供機(jī)會使其通過考試達(dá)到大學(xué)學(xué)歷水準(zhǔn);第二，可為在讀大學(xué)生提供另一條積累學(xué)分的途徑;第三，可使部分高中生稍早學(xué)習(xí)大學(xué)課程，以提供入大學(xué)后的免修機(jī)會。相對而言，我國高等教育自學(xué)考試目前大多數(shù)地區(qū)只采取分科考試制，或者形象地說是“單科過關(guān)制”，實(shí)行“零存整取”。考生考過一門算一門，只要通過專業(yè)內(nèi)所有規(guī)定科目(課程數(shù)目一般在12 門到18 門之間)的考試之后，就可以申請畢業(yè)并授予相應(yīng)專業(yè)和層次的學(xué)歷(學(xué)位)資格。然而，建立學(xué)分制度并完善學(xué)分互換機(jī)制已是大勢所趨，更是自學(xué)考試未來的發(fā)展方向，因?yàn)殪`活的學(xué)分互換制度有利于高校之間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，也為學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和更加靈活的學(xué)習(xí)方式。自學(xué)考試不應(yīng)只在招考環(huán)節(jié)開放，更應(yīng)該在教學(xué)和學(xué)分互換環(huán)節(jié)開放。這就需要自學(xué)考試與多個(gè)部門合作，建立和完善學(xué)分互換體系。

4．學(xué)歷和學(xué)位的比較

英國開放大學(xué)的學(xué)生只要修滿相應(yīng)的學(xué)分，或通過學(xué)分互換在其他院校獲取相應(yīng)學(xué)分，便可獲得一定的學(xué)歷資格。開放大學(xué)有本科學(xué)歷教育和研究生學(xué)歷教育，同時(shí)也擁有學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位的授權(quán)。開放大學(xué)的學(xué)士學(xué)位或榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位獲得者也可與普通高校的畢業(yè)生競爭，在其他大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)獲得進(jìn)一步深造的機(jī)會。美國CLEP 考試沒有固定學(xué)制，也稱不上學(xué)歷教育，自然就沒有學(xué)位授權(quán)，但考生為了獲取某項(xiàng)學(xué)位，可以通過CLEP 考試來積累學(xué)分。我國的高等教育自學(xué)考試最大的功能就是賦予考生相應(yīng)的學(xué)歷。但與開放大學(xué)的高級學(xué)位授權(quán)相比，自學(xué)考試的教育層次比較偏低，從建立初始直至目前只辦了中專、大專和本科三個(gè)學(xué)歷層級的考試，提供的畢業(yè)證書和學(xué)歷證書多以專、本科為主，研究生層次的考試暫時(shí)還沒有，也就談不上碩士、博士學(xué)位授權(quán)。另外，自學(xué)考試的缺陷還體現(xiàn)在學(xué)分(或者說學(xué)業(yè)成績)轉(zhuǎn)換上沒有開放大學(xué)和CLEP 考試那么靈活，取得自考單科合格證目的只是自學(xué)考試的畢業(yè)證書，單科合格證書的數(shù)量如果沒有累積到規(guī)定的數(shù)目就沒有實(shí)際用處。主干科目的成績在考生考研的時(shí)候也許可以以“同等學(xué)力”的形式派上用場。自學(xué)考試若要培養(yǎng)高層次的尖端人才，提高學(xué)位授權(quán)級別將是它未來必須要走的一段艱難長路。

5．社會助學(xué)的比較

無論英國開放大學(xué)、美國CLEP 考試還是我國高等教育自學(xué)考試，助學(xué)工作都是以普通高校為依托。開放大學(xué)的教師和其他高校的專家一起負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)、教材編寫和遠(yuǎn)距離授課技術(shù)的制作等，各郡的學(xué)習(xí)中心則聘請普通高校專家擔(dān)任輔導(dǎo)、作業(yè)批改、論文指導(dǎo)和評定成績等。開放大學(xué)的學(xué)生必須參加某種形式的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)如信函、廣播、光盤、電視和網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等，但主要還是靠自學(xué)，學(xué)生自學(xué)時(shí)間大概占總學(xué)習(xí)時(shí)間的4/5。美國CLEP 考試每年大約與1300 多所普通高等學(xué)校合作，考生可與這些合作院校聯(lián)系，也可向居住地的社區(qū)學(xué)院求助，另外，還可隨時(shí)登錄美國大學(xué)委員會官方網(wǎng)站或合作院校的官方網(wǎng)站等搜索有關(guān)CLEP 考試的政策、學(xué)習(xí)材料和輔導(dǎo)信息等資源。自學(xué)考試則采取另外一種方式:指定主考院校，由主考院校的教師參與命題、閱卷和編寫教材，鼓勵(lì)高校進(jìn)行助學(xué)輔導(dǎo)。雖然關(guān)于社會助學(xué)服務(wù)，三者各有千秋，但自學(xué)考試還應(yīng)多多效仿前兩者一些行之有效的措施，如充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源等。

［1］ 羅琳霞，丁新．英國開放大學(xué)“開放學(xué)習(xí)”項(xiàng)目評述［J］．開放教育研究，2007，(4)．

［2］ 顧明遠(yuǎn)，梁忠義，孫啟林．世界教育大系——社會教育［M］．長春:吉林教育出版社，2001:149．

［3］ ［英］Linda·Jones．創(chuàng)新與合作:來自開放大學(xué)的觀點(diǎn)［J］．開放教育研究，2004，(1)．

［4］ 練鴻翔．中英開放教育芻議［J］．江蘇高教，1996，(6)．

［5］ 雷丹．發(fā)達(dá)國家成人教育在大眾化進(jìn)程中的定位、特征與趨勢［J］．繼續(xù)教育研究，2003，(1)．

［6］ 滕大春．外國教育通史(第四卷)［M］．濟(jì)南:山東教育出版社，1992:155．

［7］ 周簡叔．世界高等函授教育概觀［M］．北京:中國人民大學(xué)出版社，1988:51．

［8］ 柳博．美國的自學(xué)考試:CLEP［J］．中國考試，2000，(9)．