提升新時期黨委辦公室工作科學化水平的思考

文/陳忠紅

（作者系中共湖南省湘潭市委常委、市委秘書長）

2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，作為黨委的“參謀部”和“左右手”，各級黨委辦公室要立足新起點、適應新形勢，深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省委和市委的決策部署，忠誠履職，務實創新，全面提升新時期辦公室工作科學化水平，努力開創“三服務”事業新局面。

一、堅持著眼全局、立足長遠，努力提升參謀服務水平

參政設謀是黨委辦公室的首要任務。各級黨委辦公室要緊緊圍繞推進加快經濟社會科學跨越發展的戰略部署和奮斗目標，積極主動作為，當好黨委決策的參謀助手。一是樹立全局視野謀大事。善于站在全局的高度、領導的角度，認真謀劃改革發展穩定的大事要事，為黨委科學決策提供建議。自覺把本部門本單位的工作放到全市發展大局中去思考和謀劃，把市委、市政府各項決策部署具體化，使部門工作與全市工作大局同心同向、合拍合調。當前，特別要圍繞貫徹落實黨的十八大精神，突出加快產業轉型升級、推進城鄉統籌發展、打造中部生態文明示范區等重大課題，深入調查研究，努力制定一批符合實際、切實可行的政策措施。二是培養戰略思維謀長遠。準確把握發展大勢，緊緊抓住黨委領導的關注點、群眾意見的集中點，超前研究、深入思考，提出真知灼見。對領導沒有及時關注的重要苗頭性、傾向性問題，要主動介入，掌握信息，提出對策。對改革發展中的新舉措、新經驗，要及時總結，大力宣傳推介。要善于引進“外腦”，充分發揮“湘潭市重大決策咨詢論證專家庫”等平臺的作用，更好地為各級黨委決策服務。善借“它山之石”，拓展服務視野，認真研究外地經驗做法，為黨委決策提出參考預案和建議。三是抓住關鍵環節謀突破。無論是開展調研、起草文稿，還是報送信息，都要善于緊扣黨委中心工作，著力研究解決影響經濟社會發展的突出矛盾、群眾反映強烈的熱點、難點問題。當前，要著重圍繞城鄉統籌、社會管理創新、企業融資、征地拆遷等促進我市科學跨越發展的關鍵環節，深入一線開展蹲點調研，認真研究創新性舉措，重點突破，推動全局。

二、堅持狠抓落實、務求實效，切實加大督促檢查力度

各級黨委辦公室要以督查為抓手，切實加大推動落實力度，確保市委、市政府決策部署落到實處，取得實效。一是突出督查重點，營造抓落實的氛圍。加強對重大項目建設的督查，嚴查項目建設中責任不落實、履職不到位、配合不積極等懈怠行為；加強對實事工程等事關民生、民利重點工作的督查，嚴查敷衍塞責、損害群眾利益、不按要求辦事的行為；加強對干部作風的督查，嚴查公然違規、打擦邊球等落實不力的行為，進一步推動全市黨員干部轉變作風、真抓實干、務求實效。二是創新督查方式，提升抓落實的水平。將領導督查、專項督查等有機地結合起來，更多地開展暗訪督查、回訪督查，提高督查的針對性。把催辦、轉辦與直接督辦、聽取匯報和深入查證、日常督查與明察暗訪結合起來，提高督查的實效性。加強督查調研，不僅要找準問題研究透，更要制定措施解決好，確保督促檢查在推動決策落實上發揮更大作用。三是健全督查機制，形成抓落實的合力。著眼于構建大督查格局，以黨委、政府督查部門為主體，充分發揮紀檢監察的黨內監督、人大機關的權力監督、政協機關的民主監督、新聞媒體的輿論監督和群眾監督等各方作用，形成監督合力。黨委作出決策部署后，辦公室要及時分解立項，確定完成任務的路線圖、時間表和責任人，加強跟蹤督查，推動工作落實。強化督查結果的運用，建立健全問責制度，將督查結果與部門績效考核，與個人評先評優、提拔任用相掛鉤，不斷提升督查工作的權威性。

三、堅持提高效能、追求卓越，全面優化機關日常運轉

面對新時期、新形勢，特別是改進作風有關規定的新要求，全市各級黨委辦公室要向更高標準看齊，向更高目標邁進，不斷提升各級機關運轉水平，確保全市上下政令暢通。一是在規范管理上下功夫。根據中央去年下發的有關公文處理、精簡文件簡報、黨委信息工作、督查工作4個重要文件的精神和中央、省、市改進工作作風有關規定的要求，對各項工作進一步明晰職責、確立標準，形成有章可循、責任明確、銜接有序的工作規范，切實做到用制度管人、依規則辦事、按流程運作。二是在精細服務上下功夫。堅持“零失誤、零差錯、零容忍”的要求，精益求精，抓好細節。辦會要從議程設置、人員通知、資料準備到會場布置等逐項核查過關，確保會議取得最佳效果。辦文要嚴把法律關、政策關和文字關，增強文件的指導性和權威性。值班工作要反應靈敏、應對迅速、信息暢通，確保上傳下達及時準確。機要保密要常抓不懈，警鐘長鳴，做到絕對安全、萬無一失。后勤接待工作要嚴格落實有關規定要求，厲行勤儉節約，突出特色服務，努力打造品牌。三是在高效運轉上下功夫。推行限時辦結，縮短辦事時限，提高辦事效率。完善應急管理機制，確保重大事件發生后，第一時間反饋信息，第一時間跟進協調，第一時間處置到位。認真落實“首問責任制”，完善辦公室工作考核評議制，重拳治理做事拖沓、敷衍塞責等不良行為，以責任追究促運轉高效。

四、堅持嚴格要求、提升素質，著力打造干事創業團隊

事業成敗，關鍵在人。各級黨委辦公室和機關黨建部門要按照“政治堅定、能力過硬、作風優良”的要求，努力建設高素質干部隊伍。一是重品行，煉修養。作為黨務部門工作人員，良好的政治品質和道德修養是基本要求，必須做到講忠誠、講團結、講奉獻。始終把忠誠可靠作為第一品質，任何時候都忠于組織、忠于人民、忠于事業。始終把團結奮進作為成事之道，努力營造“合作、互助、共享”的良好氛圍。始終把敬業奉獻作為人生追求，耐得住生活清苦，抗得住工作艱苦，在干事創業中實現人生價值。二是重學習，強能力。重點要在提升學習力、創新力、執行力這三種能力上下功夫。教育和引導廣大干部把學習作為立身之本、工作需要、生活常態，做到學以廣才、學以致用、學以創業。當前，要切實加強對黨的十八大精神的學習，深刻領會精神內涵，真正將黨的理論方針內化為推動工作的能力。積極倡導“創新有為、創新有位、創新光榮”的理念，努力在適應新形勢上有新思路，在應對新情況上有新辦法，在解決新問題上有新舉措。對黨委決策部署要執行有力、執行到位，堅持一鼓作氣、一抓到底，確保抓好、抓實、抓出成效。三是重作風，樹形象。大興求真務實之風，腳踏實地，埋頭苦干，察實情，講實話，辦實事。大興密切聯系群眾之風，廣泛深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，切實惠民生、解民憂。大興廉潔從政之風，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，筑牢思想防線、道德防線、法紀防線，不以領導的名義辦私事，不打領導機關的牌子謀私利，不利用工作之便撈好處，切實維護好黨委形象和權威。