新時期加強國有企業管理人員作風建設探討

文/張麗珍

新的中央領導集體履新后，提出了轉變工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。習近平總書記還就厲行勤儉節約、反對鋪張浪費作出了重要批示。龍巖的一些國有企業，近期就貫徹上級關于加強作風建設也提出了一系列的要求，特別是對于公司與基層兩級管理機構，提出了建設 “學習型、效率型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型”企業的目標。那么，如何使國有企業中、高層兩級管理機構更加高效運轉，更好地為生產經營提供優質服務？筆者認為必須在加強和改進企業兩級管理人員作風建設，努力營造和諧的工作氛圍，積極探索務實創新作風方面下功夫。

一、當前國有企業管理人員作風建設存在的主要問題

（一）不注重學習素質較低。個別國企管理人員素質水平偏低，主要體現在與現有工作崗位所應具備的素質要求不相適應，能力不具備；工作思路不清晰；工作方式陳舊，憑主觀憑經驗，沒有點子，更談不上創新；工作沒有條理，講話沒有邏輯，工作重點不突出。存在以上問題的同時，又不注重學習提高，沒有危機感，如職稱不想評、學習無用論、政治學習從來不參加等。個別人還認為自己水平高，懷才不遇。

（二）政治思想覺悟較低。個別國企管理人員不講政治、不講黨性，放松自身的世界觀改造，沒有樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，人的價值取向發生偏離，擺不正個人與企業、局部與全局的利益關系；工作不講奉獻，待遇斤斤計較，有成績是自己的，責任是別人的，溜肩滑背，推卸責任，報喜不報憂；與企業不同心、不同德，不維護企業的利益形象，甚至口無遮攔，損害公司利益，造成工作被動。

（三）紀律松弛渙散。有些管理人員勞動紀律松散，上班遲到早退，少數人在上班時間玩電腦游戲、上網聊天、炒股、打牌下棋。工作時間辦私事，工作拖拉，效率低下。

（四）工作不思進取。部分管理干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩、圖清閑。有的只磨人、不磨事。對群眾態度冷漠，言語粗暴。少數干部有令不行、有禁不止，工作不落實，馬虎應付了事，對待公司布置或領導交辦的工作只停留在表面，當二傳手，沒有具體落實，甚至弄虛作假，陽奉陰違。

（五）官僚作風比較嚴重。不深入調查研究，脫離實際、脫離群眾，決策主觀臆斷；不按程序決策、不按規則辦事；企業出臺的重大決策和管理制度、工作布置落實不到位，政策被念歪、工作打折扣；部門之間團結協作差，相互扯皮，左右推諉，各自為戰，互比 “大根”，老死不相往來，甚至上交矛盾、拖著不辦；工作多頭布置，基層無所適從；個別部門的管理人員，職務不大架子大，衙門習氣多，老爺作風重，官僚主義盛。有的部門服務承諾、首問負責等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下，能辦的事拖著辦，該辦的事不馬上辦，生產中出現的問題、職工群眾反映的困難得不到解決。一些部門形式主義嚴重，不切實際、不必要的檢查和考核多，使基層窮于應付。

國有企業管理人員作風方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，一些企業管理干部淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，淡化了全局意識、責任意識、服務意識。或追權逐利、與民爭利，或怕擔風險、怕負責任，或消極怠工。從管理角度看，少數企業自身管教不嚴，不重視干部工作能力和思想作風的培養，隊伍建設抓得不緊，管理人員結構、知識結構嚴重老化。從制度層面看，有的企業辦事無規矩，管理無章法，或雖有規章制度，但執行不堅決，落實不到位，放任自流，講情面，打和牌。

二、進一步推進國有企業管理人員作風建設

（一）著力提高國企管理隊伍的整體素質。縱觀機關作風存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后。必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從企業改革發展的要求出發，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，重新反思自己的工作規范和做法，堅決克服求穩、求輕、求安的觀念，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發展的本位思想，善于做 “結合”的文章、 “試驗”的文章、 “創新”的文章。就隊伍整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。因此，要把加強管理者的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置，作為一項關鍵任務來抓。要廣泛開展建設 “學習型企業”活動，進一步健全和完善中心組、支部和部室學習制度，加大學習培訓的考核力度，引導管理人員樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。中、高級管理者要做學習的帶頭人，除了積極參加集體學習活動外，還要加強自學，著力提高自身的綜合素質。

（二）著力健全企業管理規范的有效機制。轉變作風根本靠制度。好的作風要有好的制度來保證。加強企業管理者作風建設，既要以求真務實的態度抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。當前，國有企業要認真對照檢查，重點完善以下幾個方面的制度：一是要完善各類學習、會議和公文處理等制度，健全、規范企業議事規則和程序；二是要完善管理人員上下班、請銷假等制度，嚴肅企業工作紀律；三是要完善管理首問負責、限時辦結、責任追究等制度，提高運轉辦事效率；四是要完善企業文檔、文印、資產、財務、車輛、接待、保衛、物業管理等制度，加強企業后勤事務管理。五是要完善企業各部門的考核方案，進一步落實責任，履行好崗位職責，全面推進各項工作。

（三）著力強化服務企業基層的意識。服務是中高級管理者的基本職能，提高服務質量是加強作風建設的本質要求。兩級管理機構要進一步強化服務職能，樹立 “笑意寫在臉上，真誠刻在心中”的服務觀和 “雷厲風行，說到做到”的工作作風，落實各項服務承諾，切實為企業基層、職工群眾辦實事解難題。一是要全面落實廠務公開、黨務公開制度，努力提高辦事效率和工作質量，做到讓職工滿意，讓基層滿意。二是要堅持落實首問負責、限時辦結和責任追究制度，對前來辦事人員和來訪職工群眾要做到 “五個一”，即迎一張笑臉、問一聲您好、讓一個座位、倒一杯茶水、給一個滿意答復。同時要實行標示服務、掛牌辦公，標明黨員身份、行政職務等信息，自覺接受群眾監督。三是要轉變管理職能，增強服務意識，提高服務質量。管理人員要經常深入基層，深入一線，貼近群眾。要顧全大局，令行禁止，真抓實干，務求實效，善于研究問題，善于突破難題，把工作著力點放在企業發展上，放在研究解決問題上，不斷提高工作實效。四是要嚴格執行 “五嚴禁”，即嚴禁上下班遲到、早退或無故缺會，嚴禁工作期間上網聊天或玩游戲，嚴禁不文明的言行舉止或串崗閑聊，嚴禁打著領導和企業的旗號亂辦私事，嚴禁傳播散布違背黨的政治紀律的言論；認真落實 “五不讓”，即不讓管理工作在我這里受阻，不讓交辦事項在我這里延誤，不讓差錯失誤在我這里發生，不讓前來辦事人員在我這里受到冷落，不讓企業形象在我這里受損。

（四）著力加強廉潔自律建設。企業管理人員要牢固樹立 “以廉為榮，以貪為恥”的廉潔觀，始終帶頭牢記 “兩個務必”，認真落實和自覺遵守 《黨章》《廉政準則》《黨紀處分條例》《黨內監督條例》以及企業的各項規章制度，以勤政廉潔的實際行動帶頭反腐倡廉。要牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉節約”的精神，樹立 “過緊日子”的思想，學會精打細算，不能大手大腳。要自覺養成良好習慣，從日常做起，從點滴做起，注意節約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一件辦公用品。要嚴格執行有關費用控制的制度，嚴格執行接待標準，盡量減少開支，節約費用。管理者到基層，一定要輕車簡從，廉潔自律。嚴禁管理人員借職務之便吃、拿、卡、要。

（五）著力營造和諧的作風建設環境。作為國企管理人員，要帶頭貫徹落實企業員工行為規范，認真履行相關職責。要牢固樹立 “一盤棋”和“分工不分家”的全局觀念和協作意識，加強職能部門的團結協作，形成合力。要注重樹立管理人員良好形象，自覺維護企業工作秩序，保持辦公環境整潔、秩序井然、正氣濃厚、服務溫馨，做到個人儀表端莊、舉止莊重、禮節周到、言語文明，塑造文明服務的新形象。對影響團結安定、破壞企業秩序等損害企業形象的人和事，要堅決追究，嚴肅處理。

總之，當前加強企業管理人員作風建設首先要認真貫徹中央關于轉變工作作風、密切聯系群眾的 “八項規定”，并根據企業的實際進行有針對性的細化落實，同時，動員各級黨組織和廣大職工共同參與和監督，形成和帶動企業良好工作作風的養成，那么，企業的發展目標的快速實現就有了根本的保障。