2013年浙江省信息化發展指數（Ⅱ）統計監測報告

徐海彪、勞印

（浙江省統計研究與信息發布中心，浙江 杭州 310012）

1963年，日本學者梅倬忠夫較早對“信息化”進行了展望。50年過去了，信息化極大地改變人類生活，成為社會發展的主推手。中國政府重視信息化發展工作，建立信息化發展指數（Ⅱ）滾動監測“十二五”期間國民經濟和社會發展信息化戰略和政策的執行情況。為客觀評價浙江省信息化發展進程，浙江省統計研究與信息發布中心開展了浙江省信息化發展指數的監測工作，提供量化考評依據。

一、2012年浙江省信息化全面、健康發展

2012年，浙江省信息化水平繼續穩步發展，在全國31個?。ㄗ灾螀^直轄市）中，排名第四位，處于全國信息化發展高水平地區。呈現出以下幾個特征：

（一）信息化發展速度總體平穩

2012年，浙江省信息化發展總指數達到0.855，較上年提高0.027點，增長8.24%。五個分類指數中產業技術指數增長較快，增長21%；總指數增長8.2%；發展效果指數增長7.5%；應用消費指數增長5.8%；基礎設施指數增長5.1%；知識支撐指數增長1.7%，增長速度由2011年的-1.495發展到2012年的1.699。

表1 浙江省信息化發展指數（Ⅱ）（2006-2012年）

圖1 浙江省信息化發展指數（Ⅱ）增速比較（2006-2012年）

（二）五個分類指數值較上年均有所上升：

1.產業技術指數最高，為1.083，比上年提高0.033點。產業技術指數大幅提高的主要原因是浙江省大力推進信息化和工業化深度融合。2012年，浙江省完成電信業務收入749.51億元，發明專利授權量達18.9萬項，比上年分別增長4.6%、44.7%；人均電信業務收入、每百萬人發明專利授權量分別由2011年的1312元、2383項增加到2012年的1368元、3446項。

2.應用消費指數居其次，為0.845，比上年提高0.023點。隨著社會經濟穩步發展，互聯網用戶數快速增加，電子政務發展迅速，城鄉居民用于信息消費的支出不斷增加。2012年，浙江省互聯網用戶數達到5887萬戶，其中固定互聯網寬帶接入用戶達到1153萬戶，分別比上年增長19.1%和13.0%。全省已建成了統一的電子政務網絡，省市縣三級政府網站開通率達100%。2012年，浙江省政府網站群頁面瀏覽量總數達8.6億，其中省級部門網站群、市政府網站群、縣（市、區）政府網站群的累計頁面瀏覽量分別達2.9億、1.4億、4.3億。2012年網站群訪問總人數為1.3億，日均訪問人數達36萬余人。2012年，浙江省城鄉居民人均信息消費支出分別為4082元和1159元，比上年分別增長6.9%和8.4%，占城鄉居民人均生活消費支出的比重分別達18.9%和11.4%，比上年分別提高0.2和0.3個百分點。可見，浙江省信息化應用消費日趨廣泛。

3.知識支撐指數為0.829，比上年提高0.013點。2012年，浙江各級政府繼續加大教育財政投入力度，全省財政性教育經費支出877.86億元，比上年增長16.8%；人均財政性教育經費支出由2011年的1375元增加到2012年的1603元。2012年，十五年教育普及率達到97.9%，全省每萬人口擁有15年義務教育在校學生數達到1740人，比上年減少21人?？梢姡憬⌒畔⒒l展過程中知識的支撐作用顯著增強。

4.發展效果指數為0.773，比上年提高0.029點。2012年，浙江省規模以上工業企業信息制造業增加值占規上工業增加值比重達9.90%，同比提高0.05個百分點；R&D經費支出相當于生產總值的比重達2.08%，同比提高0.16個百分點；人均GDP為63266元，同比增長7.7%，信息化發展效果良好。

5.基礎設施指數為0.744，比上年提高0.027點。隨著三網建設步伐的加快，浙江省已建成了廣播電視并重，農村城市并舉，無線、有線、衛星、微波等多種技術手段并用的廣播電視網絡覆蓋體系，城鄉有線電視聯網率達到99%以上，居全國各省區第一。2012年，全省電話用戶總數達8325萬戶，比上年增加621萬戶，其中固定電話用戶1882萬戶，比上年減少66萬戶，移動電話用戶6443萬戶，比上年增加687萬戶。2012年，固定電話普及率由上年的35.6線/百人降低到34.2線/百人，移動電話普及率由上年的105.2部/百人提高到117.2部/百人。

（三）信息化發展相對比較均衡

2011年和2012年劃屬全國第一類地區的省（市）份由高到低按序分別為：北京、上海、天津、浙江、廣東、江蘇。其中，江蘇省的增長速度最快，領先全國增長水平，浙江省則低于全國增長水平，但高于同一地區的其他?。ㄊ校?。浙江省信息化發展指數（Ⅱ）近4年的增長趨于平穩。

圖2 全國第一類地區信息化發展指數增長圖

綜觀浙江省的信息化發展總指數及各項分類指數，在同屬發展水平第一類地區的前四位?。ㄊ校┓葜校ū本?、天津、上海、浙江），浙江省信息化發展相對比較均衡。資料顯示，第一類地區的前四個省份整體的發展指數偏向于產業技術指數。北京偏向于發展效果指數、產業技術指數和知識支撐指數，上海和浙江的信息化發展比較全面和均衡，但上海在基數上大于浙江，浙江在基礎設施和應用消費指數上高于天津。

二、浙江省各市地信息化發展亮點

2012年，浙江各地信息化發展亮點紛呈：

（一）“兩化”深度融合。2012年，浙江省從企業、行業和產業集群入手，組織推進企業信息化示范試點，抓好印染、造紙、化工、醫藥等傳統行業兩化深度融合專項行動，選擇永嘉泵閥等5個產業集群作為第二批省級產業集群“兩化”深度融合試驗區，開展產業集群兩化深度融合服務年活動。

（二）軟件和信息服務業快速發展。2012年，浙江省軟件和信息服務業增加值為1396億元，同比增長33.1%，占全省生產總值（GDP）的4.03%，占服務業增加值的8.9%，分別比上年提高0.79和1.51個百分點。軟件產業規模迅速擴大，產業結構不斷優化，經濟效益持續提升，各項指標均處于全國同行業前列。2012年全省軟件產業業務收入1355.3億元，同比增長45.8%；實現增加值639.7億元，同比增長44.2%；實現利稅452.5億元，同比增長29.2%；銷售利潤率達到27.2%，高出全國軟件產業平均利潤率十多個百分點，凸顯了良好的經濟效益。電子信息產業全年主營業務收入10388億元，入圍2012年全國電子元件百強、電子信息百強、軟件百強企業數分別達28家、11家和11家，分別居全國第2位、第3位和第3位，有6家企業入圍互聯網信息服務收入百強企業。

（三）廣播電視及新興信息服務業蓬勃發展。2012年，浙江省廣播電視網絡發展迅速，建成多層次、現代化的廣播電視、綜合信息覆蓋網絡體系，發展水平居全國前列。2012年，全省廣播影視業經營收入達到237.81億元，同比增長16.41%；廣播人口綜合覆蓋率99.54%，電視人口綜合覆蓋率99.6%；有線電視入戶數1357.34萬戶。新興信息服務業蓬勃發展，互聯網服務能力居全國前列， 2012年淘寶（中國）軟件有限公司、浙江天貓技術有限公司實現業務收入雙雙突破了百億元規模。動漫和網絡游戲發展較快，截至目前，杭州市已有五個國家級動漫基地；2012年，全省原創動漫影視作品共46部，占全國總量的11.8%，排名全國第三；共有15部原創動漫影視作品被國家廣電總局評為年度優秀國產動畫片，位居全國第一。數字出版、網絡出版業發展迅猛。2012年，杭州國家數字出版基地實現營業收入68.76億元，在全國10大國家級數字出版產業基地中位居第4；中國移動手機閱讀基地每月訪問用戶超一億人，日均點量超6億次。2012年出版電子出版物307種、576.81萬張，品種和數量均居全國第5位。

三、浙江省信息化發展中存在的問題

研究發現，2012年浙江省信息化發展存在著信息化發展水平不平衡，地區間、城鄉間差異較大的問題。

（一）省級城市發展效果良好，浙西山區發展落后。以杭州市、寧波市、麗水市、衢州市的發展效果為例，杭州、寧波兩個城市信息化發展較為均衡，杭州市偏向于發展效果指數，寧波市相對均衡。麗水市、衢州市的發展效果和應用消費指數偏低。2012年，杭州市R&D經費支出占GDP比重達2.92%，在浙江省居領先地位，寧波市的比重2.04%，而衢州市、麗水市該比重均僅為1.03%；2012年，杭州市、寧波市人均GDP分別為88962元、86228元，衢州市、麗水市則分別僅為45861元、42244元；在應用消費方面，2012年，杭州、寧波市每百人互聯網寬帶用戶分別達28.6、30.3，而麗水市、衢州市平均每百人互聯網寬帶用戶分別僅為17.8和16.9； 2012年寧波市城鄉居民家庭信息消費支出分別為4283元和1402元，分別為衢州市的1.6和1.7倍。

圖3 杭州、寧波、麗水、衢州市地分類指數雷達比較圖

（二）省級城市基礎設施發達，浙西山區基礎薄弱。就基礎設施具體指標而言，2012年杭州市每百人電話擁有率達到195.9部，而衢州市每百人電話擁有率為122.6部。2012年，杭州市城鄉居民每百戶電視機擁有率分別達184臺和211臺，衢州市分別為165臺和128臺；杭州市城鄉居民每百戶計算機擁有率分別達110臺和60臺，衢州市分別為89臺和26臺。

（三）省級城市產業技術先進，浙西山區產業技術落后。就產業技術具體指標而言，2012年杭州市電信業務收入達159.73億元，衢州市為14.50億元，杭州市人均電信業務收入達1815元，為衢州市的2.7倍；2012年寧波市發明專利授權量達59175件，衢州市為3208件，寧波市每百萬人發明專利授權量達7746件，為衢州市的5.1倍。

（四）省級城市知識支撐強勁，浙西山區教育和知識普及落后。就知識支撐具體指標而言，第六次人口普查資料顯示，各市常住人口中，杭州市平均受教育年限最長，為9.41年/人，麗水較低，為7.50年/人；各市成人識字率基本在91%-97%之間，杭州市為96.27%，衢州、麗水分別為91.03%和91.87%。

圖42012 年浙江省信息化分類指數比較圖

四、加快浙江省信息化發展的建議

1.繼續加大對信息化基礎設施的投入，保持基礎設施領先優勢。積極推進“三網融合”，部署新一代的網絡基礎設施。加快新一代4G移動通訊網絡的推廣和應用。加快建設物聯網、云計算等應用基礎設施。著力打造寬帶化、移動化、融合化、泛在化的安全可靠新一代信息基礎設施。

2.堅持統籌城鄉協調發展，提高信息化應用消費水平。加大農村尤其是落后地區信息基礎設施建設，主要利用市場手段降低農村通訊、信息服務資費使更多的農村用戶和企業能夠用得起信息服務。推進農村社會管理和服務信息化，努力縮小地區信息化水平差距，促進協調發展。

3.推動工業化與信息化深度融合，促進產業轉型升級。在產業集群、重點行業推動兩化深度融合，推動信息通信技術和傳統產業技術相結合，大力發展信息智能生產工具，推廣信息智能生產方式，推進生產裝備數字化，推動創新、研發、設計等關鍵環節的信息化，提高生產效能，通過信息化改造和建設，促進節能減排、控污降耗、保護環境的制造業模式的發展，提升市場效率和競爭力。

4.積極推動信息化領域的技術創新，擴大信息技術在傳統行業的應用。提高對信息產業研究與開發的投入，鼓勵信息技術創新在現實生活中的應用。重視創新機制的建立。引導企業與大專院?？蒲性核献?，積極推廣技術應用。加強在大數據背景下統計創新與運用的研究。