2012杭州科技年度關鍵詞

國家科技和金融結合試點城市

2012年1月，杭州市被國家科技部、中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會五部門聯合授予首批國家促進科技和金融結合試點城市銅牌，為杭州市的科技金融結合提供了理想的外部環境，也為杭州新增一張“金名片”。之后，市科委通過對政府科技財政投入使用方式改革，以不斷推出的天使擔保、聯合天使擔保風險池、期權擔保、投資跟貸等多個科技金融創新業務產品為手段，引導社會資本，緩解科技型初創企業融資難，推進全市戰略性新興產業培育和高新技術產業發展，擴大“人才+ 資本”創業創新模式的社會影響，進一步優化了杭州創業創新環境。

發達國家的經驗啟示，技術革命是發展新興產業的引擎，而金融創新是壯大新興產業的燃料，金融資本參與科技創新活動，分散了創新風險，分享了創新收益，以不可或缺的角色推進了高新技術產業化進程。科技金融是科技創新體系與金融體系的重要組成部分，是促進科技研發、成果轉化和產業化的一系列金融工具、制度和政策的安排。

杭州市科技與金融的融合就是滿足科技企業融資需求的過程。杭州市科委一系列促進科技金融結合的政策措施，從構建科技金融良性互動機制入手，創新科技投入方式及多方協作機制，搭建不同功能定位、專業化、全方位、一站式服務的科技金融服務平臺，引導金融資源支持企業創新發展，推動各類創新要素尤其是金融資本要素向科技型企業和新興產業聚集，取得了積極成效。

國家知識產權示范城市

2012年4月27日，杭州市被評為首批國家知識產權示范城市。8月4日，杭州市被授予“國家知識產權示范城市”牌匾。

杭州市委、市政府高度重視知識產權工作，將知識產權作為推動提升城市核心競爭力、建設創新型城市的重要發展戰略，知識產權工作快速發展，在全國取得了良好的示范帶動效應。杭州成為國家首個版權示范城市、國家首批商標示范城市、國家知識產權工作示范城市。自第十屆中國專利獎起，共有聚光科技、新安化工等企業的20項專利榮獲中國專利獎和外觀設計獎。2012年杭州市構建了完善的知識產權法規政策體系，實現了與科技、經濟、貿易等公共政策的有機融合；形成了以公共財政投入為引導、社會投入為主體的知識產權投入機制；知識產權試點示范成效明顯，形成了三位一體的城市知識產權工作新格局；舉辦“市長杯”工業設計大賽，打造創意產業知識產權保護和服務平臺，推動了知識產權向企業轉移。

杭州市專利申請量和授權量已連續多年保持高速增長。2012年，全市專利申請量53785 件，同比增長31.5%。專利授權量共40651 件，同比增長39.88%，位居全國副省級城市第二，省會城市第一。

省級自主創新示范區

為加快推進國家技術創新工程試點省建設，進一步貫徹落實國務院《關于促進自主創新成果產業化的若干政策》，2012年杭州市開始積極申報自主創新示范區。經過幾年來政府的不斷重視和努力，杭州已經集聚一批具有國際水平的大學、科研機構和創新團隊，開展一批國家級基地與試點建設，形成了有較強國際競爭力的技術和產業領域，在建立相對完備的科技創新服務體系和有利于創新發展的體制機制基礎上，8月31日浙江省人民政府正式批準設立杭州省級自主創新示范區。

杭州省級自主創新示范區的區域范圍，以杭州（濱江）國家高新技術產業開發區和省政府批準的青山湖科技城、未來科技城等省級高新園區、科技城為基礎，包括杭州市西溪路浙江大學國家大學科技園、浙江工業大學等單位，在杭州市江干區建設的浙江省大學國家科技園、杭州市西湖區轉塘街道中國美術學院國家大學科技園，范圍可擴展到上述載體范圍內土地利用總體規劃確定的規劃建設用地區塊，并納入杭州市城市總體規劃。

省級自主創新示范區根據現在的產業基礎和創新條件，圍繞高新技術產業和戰略性新興產業的發展目標，開展各具特色的產業技術自主創新的示范試點。如，杭州（濱江）國家高新技術產業開發區重點圍繞培育發展網絡裝備制造業、網絡服務業，青山湖科技城重點圍繞培育發展先進裝備制造業等。通過示范試點，力求形成產業技術自主創新與高新技術產業（戰略性新興產業）聯動發展的格局，促進科技與經濟、科技與創業投融資、科技創新與產業化的結合，力爭新興產業技術自主創新能力、戰略性新興產業和高新技術產業發展速度高于全省平均水平，高于國家級和省級高新園區發展水平，走在全省前列。

科技創新30條

2012年8月，杭州市委十一屆二次全體(擴大)會議上，杭州提出全面實施創新強市戰略，發展創新型經濟，建設創新型城市的目標。會議經過審議，通過了《關于實施創新強市戰略，完善區域創新體系，發展創新型經濟的若干意見》(審議稿)(以下簡稱《意見》)。《意見》分為6 部分，共30條，內容涵蓋了企業主導、智力支持、資金保障、平臺支撐、組織保障等方面，簡稱為“科技創新30條”。動員全市上下全面實施創新強市戰略、大力發展創新型經濟、加快建設創新型城市，走出一條具有杭州特色的依靠創新驅動加快科學發展的新路。

這30 條政策，不但出臺的背景具有時代意義，內容本身，更是對杭州市既有的科技政策的綜合、繼承和創新。從財政科技的經費要占到市本級財政經常性收入的6%，到允許大企業大集團利用原有土地自建人才公寓，杭州對發展創新型經濟的扶持力度之大，覆蓋范圍之廣，含金量之高，被許多媒體稱為“空前之舉”、“難得一見”。30 條政策發布后，杭州市科委重點做好推進企業自主創新和產業創新發展政策的調研，探討起草配套文件，積極做好政策的落實和推進，為杭州加快實施創新驅動發展戰略提供政策保障。

產業創新聯盟

一種深化產學研合作、推進企業技術創新、構建產業技術創新鏈的新型組織形式，是指由企業、大學、科研機構或其他組織機構，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。它是實施國家技術創新工程的重要載體。2011年底，為了完善杭州區域創新體系、加快發展創新經濟, 杭州市科委開始開展產業技術創新戰略聯盟認定工作，至今已認定了9 家聯盟。經認定的市級產業技術創新戰略聯盟是一類新型的市級科技創新載體。

聯盟的主要任務是組織企業、大學和科研機構等圍繞產業技術創新的關鍵問題，開展技術合作，突破產業發展的核心技術，形成產業技術標準；建立公共技術平臺，實現創新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產權共享；實施技術轉移，加速科技成果的商業化運用，提升產業整體競爭力；聯合培養人才，加強人員的交流互動，支撐國家核心競爭力的有效提升。推動產業技術創新戰略聯盟的構建和發展，是整合產業技術創新資源，引導創新要素向企業集聚的迫切要求，是促進產業技術集成創新，提高產業技術創新能力，提升產業核心競爭力的有效途徑。

首屆中國科技中介服務機構發展論壇

2012年11月，由浙江省科技廳、杭州市政府和中國生產力促進中心協會主辦，杭州市生產力促進中心承辦的首屆中國科技中介服務機構發展論壇暨第六屆中國浙江網上技術市場技術中介服務聯盟年會在杭州召開。

會議期間，參會的科技中介機構就網上技術市場建設、科技成果轉化和產業化、科技中介機構發展、促進產學研合作等方面的問題進行了深入研討。這是2012“中國浙江網上技術市場活動周”的一臺“重頭戲”，也是新時期推動我國科技中介服務機構發展的重要盛會。該屆技術市場活動周的主題是“促進科技經濟結合，加速科技成果轉化”，由科技成果拍賣、創業投資與企業產業化項目對接和首屆中國科技中介服務機構發展論壇三大板塊組成。

據了解，目前浙江省科技中介服務機構組織已有4500 多家，從業人員約10 萬人，提供涵蓋技術交易、科技企業孵化、科技咨詢與推廣、科技評估、創投及專利代理、檢測檢驗等全方位的科技服務。同時，浙江省科技中介服務聯盟也獲得快速發展，2012年聯盟會員單位已超過200 家，聯盟成員單位對浙江省和杭州市技術創新活動的貢獻也大幅攀升。據不完全統計，2012年聯盟成員單位與浙江省合作的企業達到5439 家，其中杭州市2779 家，合作項目達到6021 項，總金額達到15.02 億元。

中國專利金獎

2012年11月，杭州市浙江貝達藥業有限公司的“新型作為酪氨酸激酶抑制劑的稠合的喹唑啉衍生物”獲第十四屆中國專利獎金獎（專利號：03108814.7，專利權人：浙江貝達藥業）。本次獲得此獎的醫藥領域專利僅有兩項，標志著杭州知識產權工作跨上了一個新的臺階。凱美納（埃克替尼）是一個由浙江貝達藥業有限公司自主研發的、我國第一個小分子靶向抗癌藥，用于晚期非小細胞肺癌的二三線治療，其療效與安全性與國外同類藥物相當或更優。其原創化合物已獲得世界、美國和中國專利。凱美納的成功研發打破了國外制藥企業在該領域的壟斷，填補了國內靶向藥物自主研發的空白。凱美納自2011年8月上市以來，已被近2000 名腫瘤大夫和10000 多名患者接受使用，并得到了他們的高度認可和肯定。凱美納上市后不久，聯合中國醫藥工業科研開發促進會（藥促會）開展了免費贈藥項目：所有購買、使用凱美納滿6 個月并獲得臨床受益的患者，將免費獲得后續治療用藥。目前已有2000 余患者進入免費用藥階段，充分體現了貝達藥業“自主創新、造福于民”的企業理念。

知識產權融資風險池——智匯保

針對目前中小科技型企業融資難問題，2012年杭州市知識產權局創新性推出“知識產權融資風險池——智匯保”產品，提出了知識產權質押融資新模式，為中小企業開辟了新的融資途徑。在與中新力合擔保公司原有合作的基礎上，進一步引入的聯合天使擔保的風險池模式，按照“比例分配、風險共擔、利益共享”的原則開展“智匯保”知識產權質押融資擔保風險池產品，共同為擁有專利等無形資產的高科技企業獲取銀行貸款提供融資渠道，為雛鷹企業提供“雛鷹融”等科技金融服務。該產品率先引用了“獨占許可”概念，加強了風險控制手段。截至2012年11月底，“智匯保”已為15家企業開展知識產權質押融資貸款，貸款金額6238 萬元。

近年來，杭州各大銀行紛紛推出相應的信貸產品有效扶持本地科技中小企業，為融資需求大但融資難的輕資產企業提供特殊的綠色通道，助力浙江企業產業升級轉型。但鑒于目前較為保守、嚴格的風險控制要求，銀行方面還無法獨立接受企業通過知識產權質押手段來操作該產品，而作為科技型小企業，因為缺少必要的抵押物，要獲得普通銀行的垂青幾乎是不可能完成的任務。這類企業一旦出現融資需求，將被迫去尋找成本更高的途徑來滿足企業發展的需求，此做法對于小企業無疑將承擔很高的風險。因此，在傳統融資和民間融資之間已形成一個較大的市場空白，“智匯保”正好抓住這一機遇，為中小企業發展助力。

創新平臺優惠券

杭州市科技創新服務平臺依托高等院校、在杭科研機構等組建，通過調研、征集等方式，在有產業基礎、有科技需求的支柱產業、特色經濟等領域建設若干個專業（行業）創新平臺。2012年，杭州市科委修訂實施了新的《市科技創新服務平臺建設與運行管理辦法》，發布了《2012年杭州市科技創新服務平臺服務指南》，啟動了“平臺優惠券”的補貼方式，從機制上有效激勵平臺更好地為社會提供服務，并鼓勵企業更多地使用平臺服務。

2012年市科委共印發1 萬張“杭州市科技創新服務平臺優惠券”發放到區、縣（市）科技局，每個平臺每年最高可以申請80 萬的補貼，每家企業可以申請10 萬元補貼。浙江省集成電路設計公共技術平臺和杭州中天微系統有限公司成為了第一批優惠券的使用單位，完成了4 個技術合同的認定，預計消費券補貼額5.98 萬元。自2012年8月至10月實施“平臺優惠券”的補貼方式統計，完成平臺技術合同金額1856 萬元，補助金額304 萬元。

據統計，目前平臺共整合場地設施面積292443m2，整合儀器設備13.3 億元，新增儀器設備6382 臺（套），價值1.3 億元。參與平臺建設人員達1195 人，其中高級職稱技術人員653 人，平臺專職管理人員210 人。各平臺共為5000 多家企業提供各類科技服務，開展技術交流活動2597次，參加的技術人員、應用農戶46319 人次，培訓人員62966 人次，開展檢測服務38690 次。

杭州低碳科技館

2012年7月18日，全球首家以低碳為主題的大型科技館——中國杭州低碳科技館正式開館。中國杭州低碳科技館坐落于錢塘江南岸的濱江區，總建筑面積33656 平方米，內部共有4 層，建筑大量應用了綠色節能環保新技術。

中國杭州低碳科技館以“低碳生活，人類必將選擇的未來”為主題，以低碳為主線，設有碳的循環、全球變暖、低碳城市、低碳生活、低碳科技、低碳未來和兒童天地7 個常設展廳以及一個臨時展廳、3 個主題展廊、多個學術會議室和科普實驗室。