數字背后看杭州科技力量

又到歲末年初，這一年里有多少讓人印象深刻的科技事件和科技人物，又有多少數字背后顯示了杭州市科技創新力量的成長？ 在海量的新聞數字、統計數據里，我們遴選打包了一組數字，從一個特別的角度看2012年的杭州市科技工作的“千姿百態”。

最具活力的指數：創新指數113.07

2012年3月1日，新修訂的《杭州市科學技術進步條例》正式實施。隨著杭州科技政策框架的進一步完善，城市創新活力實力逐年提升。經測算，2011年，市本級財政科技經費預算13.40 億元，全市R&D 投入占GDP 比重達2.88%，這個數據可謂是“芝麻開花節節高”，2010年為2.85%，2009年為2.56%。杭州市2011年創新指數為113.07，也高于2010年。

另外，杭州市還牽頭制訂了《關于區、縣（市）年度創新發展考核的實施意見》、《關于開展杭州市創新發展示范園區創建工作的辦法》和《杭州市科技企業孵化器認定和管理辦法》等，“三城三區”的建設塑造了促進杭州市創新活力的政策環境。

最龐大的隊伍：1739 家高新企業

眾所周知，如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創造”，我國的經濟和產業格局就會發生根本性變化。企業創新主體地位是國家創新的“牛鼻子”，只有牽對了鼻子，才能推進國家創新體系建設。2012年，杭州市新認定國家重點扶持的高新技術企業189 家，累計達1739 家，企業創新主體地位進一步顯現。

另外，在杭州市的科技企業群體中，新認定技術先進型服務企業4 家，累計認定和可享受稅收優惠政策的為44 家；新認定省級創新型試點（示范）企業8 家，累計63家；新認定省級高新技術企業研發中心（工程技術研究中心、企業研究院）61 家，累計375 家；新組建認定物聯網、新一代移動通信等省、市級科技創新公共服務平臺3 家，累計建立各類科技創新公共服務平臺22 家；新引進國內外高校院所和大企業共建各類市級以上科技創新載體6家，累計104 家；新認定省農業科技企業46 家，累計213家；省農業研發中心13 家，累計68 家。

這串數據，充分反映了杭州市對引導支持企業發揮創新主體作用的重視，鼓勵行業骨干企業與中小企業之間、企業與高校院所之間，根據自身特色和優勢，圍繞人才培養、核心關鍵技術攻關、新產品開發等開展協同創新。通過促進現有企業進入創新驅動發展軌道，來全面推動全市產業結構調整和轉型升級。

最快速的增長：專利申請和授權增31.5%和39.9%

2012年，杭州市知識產權工作保持領先優勢。全年專利申請量53785 件，授權量40651 件，同比增長分別為31.5%和39.9%。專利申請量首次突破5 萬，增長率連續2年高于30%。這個增長速度是個什么概念？2002年～2012年間，杭州市專利申請量呈現持續增長的趨勢，2010～2012年間，更是呈現階梯式增長；2012年申請量約是2002年申請量的16 倍。

2012年，全市發明專利授權量5526 件，繼續位居全國省會城市第1 位，副省級城市第2 位。浙江貝達藥業的新藥產品獲第十四屆中國專利獎金獎。為推進知識產權工作，不僅加快知識產權維權援助工作站建設，還開展知識產權執法維權“護航”專項行動，檢查商品數萬件，成功舉辦了2012“創意杭州”市長杯工業設計大賽。有關部門進駐杭州國際動漫博覽會、文化創意博覽會等現場開展執法工作。2012年市科委共受理專利侵權投訴65 件，結案30 件。

最新潮的市場：技術市場成交金額34.78 億元

2012年，杭州市技術市場交易成交6742 項，成交金額達34.78 億元，引進省外技術1795 項，成交金額達31.90 億元。這個成績，得益于杭州市科技中介服務體系建設有所突破。2012年，杭州市建立了市科技創新服務中心，臨安、桐廬、建德三地建成分中心。市科技創新服務中心整合了市生產力促進中心、市創投服務中心、市知識產權服務中心等科技資源，引入20余家具有國、省科技中介資質和社會品牌的機構入駐，初步形成技術推介轉移、科技信息咨詢、項目受理查新、技貿合同登記、無形資產評估、專利代理服務、知識產權維權、科技金融服務等綜合功能。

在創新服務方面，發布了《2012年科技創新服務平臺服務指南》，面向全市企業，首次推出杭州“創新平臺優惠券”。通過政府采購服務方式，補貼企業和平臺共304 萬元，促成創新平臺與企業合作技術服務合同共1856 萬元。新建市物聯網、新一代移動通信技術、省花卉產業三個科技創新服務平臺。還舉辦了首屆中國科技中介服務機構發展論壇暨第六屆中國浙江網上技術市場技術中介服務聯盟年會。中介服務體系不斷完善。

最有價值的投資：創業投資引導基金9.325 億元

杭州市力圖推進創新的科技金融體系，深化科技與金融結合，發揮財政科技經費引導放大作用，初步形成了“無償資助—政策擔保—科技貸款—引導基金—培育上市”科技金融扶持體系，服務于科技型中小微企業。

2012年，市創業投資引導基金協議出資9.325 億元，階段參股合作基金累計簽約25 個，完成注冊22 個，總規模達38.5 億元。階段參股合作基金累計投資項目104個，其中投資杭州項目70 個，且其中83%屬十大產業領域企業，37%為初創期項目。獲得投資支持的2 家本市企業成功上市，6 家企業已向證監會提出上市申請。杭州市高科技擔保公司和科技支行與12 個區、縣（市）建立聯合風險擔保池，完成政策性擔保業務10.7 億元，擔保受益科技型企業257 家。

隨著科技和金融結合的深入推進，杭州堅持“人才+資本”結合，發揮杭州科技金融特色和優勢，結合科技項目管理和科技評價制度改革，構建科技金融誠信體系。在落實國家科技和金融結合試點城市工作任務方面，市創投引導基金簽約合作基金25 家；市高科技擔保公司與中國銀行、深發展（平安銀行）、寧波銀行、中信銀行、杭州聯合銀行、蕭山聯合銀行及其下屬分支行新開展合作；市創投服務中心積極開展企業項目與資本對接活動，為科技型中小微企業融資擔保的市、區、縣（市）、銀行三方“聯合天使風險池”，覆蓋12 個區、縣（市），實際出資規模達8740 萬元。

最值得期待的明日之星:899 只“雛鷹”和217 家“青藍”

2010年起，杭州市啟動實施了雛鷹計劃。到2012年底，已認定雛鷹企業899 家。其中，已上市企業2 家，進入上市輔導期企業5 家；國家重點扶持的高新技術企業155 家，市級高新技術企業322 家；有57 家企業擁有經認定的市級以上研發機構，其中10 家企業擁有省級高新技術企業研發中心；2011-2012年有159 家企業獲國家創新基金共11449 萬元資助。

為鼓勵和扶持高校教師與科研院所專家在杭創業，實現高校院所與企業、知識與資本、創業與創新的有機融合，推動杭州創新型經濟發展，2011年，杭州市啟動實施了“青藍計劃”。到2012年底，已累計認定217 家青藍計劃企業，吸引了省內外43 所高校院所的老師和專家創業。

杭州市按照科技型中小企業成長路線圖，發揮杭州科技型初創企業服務聯盟作用，加大力度實施“青藍”、“雛鷹”計劃，扶持建設了2-3 家“創業苗圃”，為創新團隊和個人提供創業輔導和預孵化。和園區開展合作在美國硅谷建設國際科技企業孵化器。研究制定“蒲公英”計劃，著力培育科技型初創企業和成長型中小微企業。市科委和市人社局等加強合作，支持大學生創辦科技型小微企業。

截至2012年底，全市孵化器面積（經認定）新增20.93 萬平方米，總面積193.85 萬平方米，在孵企業3750 家，新增畢業企業182 家，累計畢業企業1623 家。

2013年，是杭州加快創新驅動的推進年，科技工作更要重點鮮明，突出主體主導（企業技術創新主體地位、企業主導產業技術研發）、突出高新高端（發展高新技術產業和高技術服務業、引進培養高端創新創業人才）、突出提升加速（企業自身創新能力提升、科技成果轉化加速）、突出協同協調（政產學研金介協同創新、區域部門之間協調推進），真正走入創新驅動發展新階段。■