國家戰略下，攀西再出發

國家戰略下，攀西再出發

核心提示：

日前，國家發展改革委正式復函，同意設立攀西戰略資源創新開發試驗區。這是目前全國唯一獲準設立的資源開發綜合利用試驗區。

日前，國家發展改革委正式復函，同意設立攀西戰略資源創新開發試驗區。這是目前全國唯一獲準設立的資源開發綜合利用試驗區。“攀鋼釩鈦”所在的攀枝花市，人們為這一消息興奮不已。與攀枝花一同歡欣鼓舞的，還有涼山州和雅安市。

按照我省2012年編制完成并上報的《攀西戰略資源創新開發試驗區建設規劃》，攀西戰略資源創新開發試驗區范圍涉及3個市（州）13個縣（市、區），分別是攀枝花市東區、西區、仁和區、米易縣、鹽邊縣，涼山州西昌市、冕寧縣、德昌縣、會理縣、會東縣、寧南縣，以及雅安市漢源縣和石棉縣，總面積3.1萬平方公里。3個市（州）13個縣（市、區）因同一個國家級資源創新開發區而緊密聯系在一起。

目標：建成世界級釩鈦產業基地

國家設立攀西戰略資源創新開發試驗區的消息傳來，振奮、機遇、鼓舞……是攀鋼員工用得最多的詞。攀鋼釩鈦股份有限公司副總經理周一平說：“試驗區的設立將使攀鋼轉型升級的步伐更加有力，我們將抓住歷史機遇，依托釩鈦優勢資源實現‘二次崛起’。”

制造飛機，要用鈦合金；改良鋼材性能，要用釩；生產精密儀器，更離不開“工業味精”稀土。攀西地區釩鈦磁鐵礦、稀土等儲量巨大，并伴生鉻、鈷、鎳、鎵等稀有金屬資源，是我國不可多得的戰略資源富集區域。據最新勘探結果，僅攀枝花境內釩資源儲量就達1547萬噸，位居國內第一、世界第三；鈦資源儲量5.38億噸，位居世界第一。

攀西戰略資源創新開發試驗區的總體目標是建成世界級釩鈦產業基地、我國重要的稀土研發制造中心和有色金屬深加工基地，打造國內資源富集地科學開發利用資源的示范區。到2020年，試驗區稀土、碲、鉍深加工及應用達到國際先進水平，區內建成2-3個千億級產業園區。

守著資源寶庫，加上利好的政策東風，攀西如何打好國家級戰略資源創新開發區這張牌？

攀枝花市委書記劉成鳴建議，成立國家、省、市（州）政府和重點企業為成員的試驗區建設協調領導小組，建立攀西戰略資源綜合利用三級聯席會議制度，定期研究解決攀西資源開發利用中的重大問題，在資源配置機制、資源開發模式、利益協調分配機制、資源補償機制、生態環境保護機制等方面探索突破。

從振奮轉入思考，涼山州發展改革委副主任劉鋒說：“眼下，涼山州已著手從項目支撐、政策支持、組織機制保障三方面擬定具體的實施方案支持攀西建設。”

攀西戰略資源創新開發試驗區的總體目標是建成世界級釩鈦產業基地、我國重要的稀土研發制造中心和有色金屬深加工基地，打造國內資源富集地科學開發利用資源的示范區。

前景：多個行業將分享攀西“蛋糕”

國家發展改革委要求，試驗區要按照《釩鈦資源綜合利用和產業發展“十二五”規劃》等相關文件的要求，加強試驗區政策保障能力建設，突出示范作用，推動體制機制創新，開展政策試點、先行先試，力爭在財政、供地用地、直供電、資源配置管理、生態補償等方面取得突破，為資源富集地區的資源科學利用和產業發展探索有益經驗。

“漢源已被納入攀西戰略資源創新開發試驗區，政策優勢明顯，發展潛力巨大，歡迎各位老板加入試驗區的建設中來。”在2013漢 源 項目投資推介會上，漢源縣縣長楊興品誠邀53家省內外知名企業負責人投資漢源。

毋庸置疑，商賈云集，和攀西資源開發躍升為國家戰略有關。

省社會科學院產業經濟研究所研究員邵平楨說，攀西戰略資源創新開發試驗區獲批設立,將為四川釩鈦產業帶來更大的發展空間。“由于含釩和鈦的材料廣泛應用于建筑、汽車、鐵路、醫療、國防軍工、航空航天等行業，因此它的產業鏈很長，四川將借力政策打造一批產品檔次高、技術創新力強、具有品牌優勢的釩鈦產品加工企業。”邵平楨說。

根據初步規劃，到2020年，攀枝花將建成世界最大、最強的釩鈦產業基地。這就要求推進直購電交易試點，推進符合條件的釩鈦生產加工企業與發電企業開展直購電交易試點，這將對區域內的西昌電力等公司帶來直接利好。

“根據我們了解到的情況來看，過去一些酒老板、煤老板也來開采釩鈦，我個人認為像這樣寶貴的資源應該由國家統一開發。”邵平楨說，這樣有利于資源和生態環境的保護，為可持續發展創造條件,而這將給環保行業帶來商機。

攀枝花、涼山、雅安三地，電力、環保等行業，都將分享國家開發實驗區這塊“蛋糕”。（責編：李靜）