欽州市市委書記肖鶯子：被激活的欽州求賢若渴

8年前，沿海城市欽州，農業在三大產業比重中占比40.7%。那時，欽州這座碼頭，鮮有船來。

而如今，隨著中石油、中船等一批“大船”的進駐，欽州的工業化步伐越邁越大，第二產業占比由2005年的27.4%快速躍升到如今的45.3%。港口優勢也開始顯現。

全國人大代表、欽州市市委書記肖鶯子接受《中國經濟周刊》采訪時說，90多年前，孫中山就曾在規劃中設想把欽州打造為“南方第二大港口”。

GDP“撐桿跳”

欽州位于廣西東部沿海，其港口區位并沒有像其他東部沿海城市一樣轉化為響當當的經濟優勢。

肖鶯子認為，最重要的原因就是對外開放的問題。“過去，我們對外開放度比較低，欽州沒能夠發揮它內連外引的橋梁作用”。

那時的欽州港，在肖鶯子看來，好比一張沒有被激活的“信用卡”，縱使卡里有巨額現金，欽州也沒辦法變現。

而如今，這一切似乎都在發生改變。保稅港區、中馬產業園區、整車進口口岸、國家級經濟技術開發區、臺灣農民創業園紛紛在欽州落地。這也成了引領欽州發展的重要引擎。

在這些對外開放政策的推動下，欽州的區位優勢也開始被激活。

在政府工作報告里，欽州用“撐桿跳”形容這個城市2011年在經濟上的表現。當年，欽州的GDP增長率高達22.5%。此前的2005—2010年，欽州市的GDP就以年均增長16.1%的速度，在廣西名列前茅。

去年，欽州的GDP總量為724.5億元。肖鶯子希望，到2020年欽州的GDP能夠達到4000億元。“經測算，現在我們在全國屬于中下水平。希望經過未來幾年的努力，欽州能進入全國中等以上的水平，提前實現小康，這是欽州發展的方向。”肖鶯子表示。

不過，她也知道，實現這個目標不容易——欽州經濟的年均增長速度必須達到16%以上。

2012年，欽州市的GDP在2011年實現“撐桿跳”后，繼續保持了12%的平穩較快增長。今年的政府工作報告則毫不諱言地指出，欽州的經濟增長存在下行壓力。

肖鶯子解釋，現在基數大了，再保持之前的高速增長，難度肯定增加了。此外，“項目來了，征地拆遷、基礎設施配套等等，都有很大的壓力”。據她介紹，目前欽州很多項目剛剛落地，大部分都是去年年底和今年開工，明年年底、后年年初投產。所以對欽州來說，明年是一個建設高峰期。她相信，隨著建設高峰期的到來，明年欽州的經濟仍會有一個大的飛躍。

承接產業轉移“挑著來”

欽州位于泛北部灣經濟區和泛珠三角經濟區的交匯處，并處在廣西北部灣經濟區域的中心，是中國—東盟自由貿易區的物流中心區域。

近年來，這一區位優勢吸引了更多人將目光投向欽州，許多大項目選擇在欽州落地。

據肖鶯子介紹，欽州在招商引資方面，有兩個夢想，一個是“石油夢”，一個是“裝備制造夢”。如今，隨著中石油、玉柴石化等知名企業的入駐，欽州的“石油夢”已經實現。“裝備制造夢”也在穩步推進。其中，中國船舶工業集團公司的大型海工修造及保障基地項目已經落地，預計投資超過100億元。預計產值將達400億元的汽車項目也正在談判。圍繞著裝備制造這個夢想，欽州還積極地有針對性地與一些出口東盟的大型裝備制造企業對接。“篩選好目標，主動去找他們，派小分隊一個一個對接”。

肖鶯子希望，石油煉化和裝備制造都能成為欽州的千億元產業。

作為后發城市，欽州還是商務部批準的承接東部產業轉移示范基地。

不過，肖鶯子對《中國經濟周刊》強調，“我們承接產業轉移并不是被動的承接”。欽州在選擇東部產業時有兩個條件，首先看是否符合環保要求，其次看是否符合欽州的發展規劃。

不符合這兩個條件的企業，欽州毫不猶豫地拒絕。肖鶯子舉了一個例子：此前，有一個東部城市的印染產業想完整地轉移到欽州，“30多家企業，差不多10個億的產值”，但因為污染太嚴重，被欽州拒絕了。

“全國有這么好條件的城市不多，所以欽州要挑、要選擇。”肖鶯子很自信。

當然，她也知道，如果不這樣選擇，來的企業會很多，對GDP的增長大有幫助。“但我們這個班子，思想都一致，忍得住寂寞，下決心按照我們的規劃和目標、夢想去努力。”肖鶯子說。

在發展工業的同時，欽州還為自己制定了一個“園林生活10年計劃”。2010—2013年爭創廣西的園林城市，2015年爭創國家園林城市，到2020年爭取成為國家生態園林城市。其中，第一步目標已經提前實現。

做好“海洋”文章

欽州有303個島嶼、520.8海里海岸線。肖鶯子向《中國經濟周刊》介紹，海洋經濟是欽州正在極力做好的文章。

2012年，全市海洋經濟總產值突破200億元，達到208.67億元，增長13.6%，占全市GDP的19.6%。

兩會期間，肖鶯子利用休息時間，到國家海洋局拜見了國家海洋局局長劉賜貴、副局長張宏聲及相關司領導，匯報了欽州市著力打造海洋強市和海洋生態文明示范區等方面的情況。

她希望國家海洋局將欽州市列為“海洋強市示范市”、“海洋生態文明示范區”、“首批區域用島報批示范市”，在海域海島收儲、茅尾海國家級海洋公園建設以及區域建設用海等方面給予大力支持，同時在政策、資金、人才等方面給予更大的支持和幫助。

說到人才，肖鶯子頗有感觸。隨著欽州的飛速發展，這位女市委書記日益明顯地感覺到“人才跟不上了”。為培養本地人才，在她的帶領下，欽州市在欽州學院的基礎上籌建北部灣大學并創建了廣西規模第二的職教中心。為了培養海洋方面的人才，欽州學院還專門設立了海洋學院，成為廣西唯一擁有海洋學院的大學。肖鶯子這次去國家海洋局，還有一個愿望是能夠跟對方合作，聯合辦好這所大學。

“但這遠遠不夠。還需要大量人才”。肖鶯子告訴《中國經濟周刊》，欽州現在是求賢若渴。每年除選送一批年輕人到浙江大學、清華大學培訓外，欽州市政府每年還選派20名優秀人才到新加坡攻讀碩士學位。肖鶯子迫切希望，他們從新加坡留學回來后更好地為欽州發展服務。