欽州市市委書記肖鶯子：被激活的欽州求賢若渴

8年前，沿海城市欽州，農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)比重中占比40.7%。那時(shí)，欽州這座碼頭，鮮有船來。

而如今，隨著中石油、中船等一批“大船”的進(jìn)駐，欽州的工業(yè)化步伐越邁越大，第二產(chǎn)業(yè)占比由2005年的27.4%快速躍升到如今的45.3%。港口優(yōu)勢(shì)也開始顯現(xiàn)。

全國人大代表、欽州市市委書記肖鶯子接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，90多年前，孫中山就曾在規(guī)劃中設(shè)想把欽州打造為“南方第二大港口”。

GDP“撐桿跳”

欽州位于廣西東部沿海，其港口區(qū)位并沒有像其他東部沿海城市一樣轉(zhuǎn)化為響當(dāng)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

肖鶯子認(rèn)為，最重要的原因就是對(duì)外開放的問題。“過去，我們對(duì)外開放度比較低，欽州沒能夠發(fā)揮它內(nèi)連外引的橋梁作用”。

那時(shí)的欽州港，在肖鶯子看來，好比一張沒有被激活的“信用卡”，縱使卡里有巨額現(xiàn)金，欽州也沒辦法變現(xiàn)。

而如今，這一切似乎都在發(fā)生改變。保稅港區(qū)、中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整車進(jìn)口口岸、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園紛紛在欽州落地。這也成了引領(lǐng)欽州發(fā)展的重要引擎。

在這些對(duì)外開放政策的推動(dòng)下，欽州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也開始被激活。

在政府工作報(bào)告里，欽州用“撐桿跳”形容這個(gè)城市2011年在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)。當(dāng)年，欽州的GDP增長(zhǎng)率高達(dá)22.5%。此前的2005—2010年，欽州市的GDP就以年均增長(zhǎng)16.1%的速度，在廣西名列前茅。

去年，欽州的GDP總量為724.5億元。肖鶯子希望，到2020年欽州的GDP能夠達(dá)到4000億元。“經(jīng)測(cè)算，現(xiàn)在我們?cè)谌珖鴮儆谥邢滤健ＯＭ?jīng)過未來幾年的努力，欽州能進(jìn)入全國中等以上的水平，提前實(shí)現(xiàn)小康，這是欽州發(fā)展的方向。”肖鶯子表示。

不過，她也知道，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不容易——?dú)J州經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)速度必須達(dá)到16%以上。

2012年，欽州市的GDP在2011年實(shí)現(xiàn)“撐桿跳”后，繼續(xù)保持了12%的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。今年的政府工作報(bào)告則毫不諱言地指出，欽州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力。

肖鶯子解釋，現(xiàn)在基數(shù)大了，再保持之前的高速增長(zhǎng)，難度肯定增加了。此外，“項(xiàng)目來了，征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套等等，都有很大的壓力”。據(jù)她介紹，目前欽州很多項(xiàng)目剛剛落地，大部分都是去年年底和今年開工，明年年底、后年年初投產(chǎn)。所以對(duì)欽州來說，明年是一個(gè)建設(shè)高峰期。她相信，隨著建設(shè)高峰期的到來，明年欽州的經(jīng)濟(jì)仍會(huì)有一個(gè)大的飛躍。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“挑著來”

欽州位于泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，并處在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心，是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流中心區(qū)域。

近年來，這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引了更多人將目光投向欽州，許多大項(xiàng)目選擇在欽州落地。

據(jù)肖鶯子介紹，欽州在招商引資方面，有兩個(gè)夢(mèng)想，一個(gè)是“石油夢(mèng)”，一個(gè)是“裝備制造夢(mèng)”。如今，隨著中石油、玉柴石化等知名企業(yè)的入駐，欽州的“石油夢(mèng)”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。“裝備制造夢(mèng)”也在穩(wěn)步推進(jìn)。其中，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司的大型海工修造及保障基地項(xiàng)目已經(jīng)落地，預(yù)計(jì)投資超過100億元。預(yù)計(jì)產(chǎn)值將達(dá)400億元的汽車項(xiàng)目也正在談判。圍繞著裝備制造這個(gè)夢(mèng)想，欽州還積極地有針對(duì)性地與一些出口東盟的大型裝備制造企業(yè)對(duì)接。“篩選好目標(biāo)，主動(dòng)去找他們，派小分隊(duì)一個(gè)一個(gè)對(duì)接”。

肖鶯子希望，石油煉化和裝備制造都能成為欽州的千億元產(chǎn)業(yè)。

作為后發(fā)城市，欽州還是商務(wù)部批準(zhǔn)的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。

不過，肖鶯子對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》強(qiáng)調(diào)，“我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是被動(dòng)的承接”。欽州在選擇東部產(chǎn)業(yè)時(shí)有兩個(gè)條件，首先看是否符合環(huán)保要求，其次看是否符合欽州的發(fā)展規(guī)劃。

不符合這兩個(gè)條件的企業(yè)，欽州毫不猶豫地拒絕。肖鶯子舉了一個(gè)例子：此前，有一個(gè)東部城市的印染產(chǎn)業(yè)想完整地轉(zhuǎn)移到欽州，“30多家企業(yè)，差不多10個(gè)億的產(chǎn)值”，但因?yàn)槲廴咎珖?yán)重，被欽州拒絕了。

“全國有這么好條件的城市不多，所以欽州要挑、要選擇。”肖鶯子很自信。

當(dāng)然，她也知道，如果不這樣選擇，來的企業(yè)會(huì)很多，對(duì)GDP的增長(zhǎng)大有幫助。“但我們這個(gè)班子，思想都一致，忍得住寂寞，下決心按照我們的規(guī)劃和目標(biāo)、夢(mèng)想去努力。”肖鶯子說。

在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，欽州還為自己制定了一個(gè)“園林生活10年計(jì)劃”。2010—2013年?duì)巹?chuàng)廣西的園林城市，2015年?duì)巹?chuàng)國家園林城市，到2020年?duì)幦〕蔀閲疑鷳B(tài)園林城市。其中，第一步目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。

做好“海洋”文章

欽州有303個(gè)島嶼、520.8海里海岸線。肖鶯子向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，海洋經(jīng)濟(jì)是欽州正在極力做好的文章。

2012年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破200億元，達(dá)到208.67億元，增長(zhǎng)13.6%，占全市GDP的19.6%。

兩會(huì)期間，肖鶯子利用休息時(shí)間，到國家海洋局拜見了國家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴、副局長(zhǎng)張宏聲及相關(guān)司領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)了欽州市著力打造海洋強(qiáng)市和海洋生態(tài)文明示范區(qū)等方面的情況。

她希望國家海洋局將欽州市列為“海洋強(qiáng)市示范市”、“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”、“首批區(qū)域用島報(bào)批示范市”，在海域海島收儲(chǔ)、茅尾海國家級(jí)海洋公園建設(shè)以及區(qū)域建設(shè)用海等方面給予大力支持，同時(shí)在政策、資金、人才等方面給予更大的支持和幫助。

說到人才，肖鶯子頗有感觸。隨著欽州的飛速發(fā)展，這位女市委書記日益明顯地感覺到“人才跟不上了”。為培養(yǎng)本地人才，在她的帶領(lǐng)下，欽州市在欽州學(xué)院的基礎(chǔ)上籌建北部灣大學(xué)并創(chuàng)建了廣西規(guī)模第二的職教中心。為了培養(yǎng)海洋方面的人才，欽州學(xué)院還專門設(shè)立了海洋學(xué)院，成為廣西唯一擁有海洋學(xué)院的大學(xué)。肖鶯子這次去國家海洋局，還有一個(gè)愿望是能夠跟對(duì)方合作，聯(lián)合辦好這所大學(xué)。

“但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還需要大量人才”。肖鶯子告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，欽州現(xiàn)在是求賢若渴。每年除選送一批年輕人到浙江大學(xué)、清華大學(xué)培訓(xùn)外，欽州市政府每年還選派20名優(yōu)秀人才到新加坡攻讀碩士學(xué)位。肖鶯子迫切希望，他們從新加坡留學(xué)回來后更好地為欽州發(fā)展服務(wù)。