“充電難”拖累北京新能源汽車

今年深圳兩會期間，深圳市委書記王榮乘坐比亞迪e6純電動汽車一事成為網友關注的焦點；無獨有偶，全國兩會期間，全國政協副主席、科技部部長萬鋼也乘坐比亞迪純電動汽車e6現身全國政協委員討論會場。

他們是在為新能源汽車代言嗎？看著領導們帶頭坐上了新能源汽車，人們紛紛預計，那些空氣質量日益惡化的城市或將率先掀起一股推廣新能源汽車的浪潮。

北京新能源汽車政策或于5月出臺

近一段時間，北京的霧霾情況越來越嚴重，面對滿街奔跑的汽車，有專家指出：“污染天氣有50%以上是由機動車燒油造成的。”

2013年3月，北京汽車集團有限公司董事長徐和誼在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，在解決當前環境問題方面，北京市連續調研并拿出了一系列方案，其中的一個就是推廣新能源汽車，特別是純電動汽車。

北京市新能源汽車發展促進中心副主任陳貴如表示，北京市有關私人購買純電動車的管理辦法或將在今年5月前后出臺。屆時，北京市市民不必通過搖號即可獲得電動車牌照。除此之外，購買電動車的消費者，還可以獲得國家及北京市政府給予的最高12萬元的財政補貼。

事實上，在2012年年底，上海就公布了關于私人購買和使用新能源汽車的暫行辦法：上海對于插電式混合動力乘用車給予3萬元/輛的補助，純電動乘用車的補助為4萬元/輛；此外，新能源車不用搖號即可上牌。同年7月，深圳、合肥等市也都出臺了相關政策。

2年僅賣出2萬輛

一直以來，新能源汽車的發展都被人們賦予了諸多意義。很多人認為新能源汽車能夠挑起節能減排，保護環境的重任；也有很多人希望依托新能源汽車發展汽車工業，中國可以一舉超越老牌汽車強國，實現“彎道超車”。對于新能源汽車，國家和地方政策也一直很給力，給予了很多支持。

早在2009年2月，國家出臺的《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》給予純電動車高達6萬元/輛的補貼；2010年6月，財政部、國家發改委和工信部聯合出臺了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，對國產新能源車按3000元/千瓦時給予補助，試點期限為2010年—2012年。

今年3月，工信部部長苗圩在汽車界兩會代表委員座談會上表示，工信部等有關部委有望在全國范圍啟動推廣混合動力汽車的工作。據悉，新補貼政策有可能將按照汽車節油率分為16個檔次，節油效果越好的補貼越多。

政策雖然很熱鬧，但市場卻一直非常冷清。據中國汽車工業協會統計，2012年，我國新能源汽車銷量僅為12791輛，加上2011年的8159輛，2年僅賣出2萬多輛，離此前提出的到2015年累計銷量目標50萬輛還差將近48萬輛。

來自科技部的信息顯示，目前我國北京、上海、深圳等25個試點城市示范推廣各類節能與新能源汽車共計2.74萬輛。其中公共服務領域2.3萬輛（包括客車、出租車及一些政府用車），私人領域僅為0.44萬輛。在有些城市，電動車的私人購買數量甚至是零。

充電難是個大問題

30多歲的張振是北京的一名普通上班族，由于工作地點離住所較遠，他在3年前就打算買車，但是“搖號就像買彩票”，張振至今也沒能中簽。聽說購買新能源汽車可以不用搖號，他喜出望外地在網上查詢相關信息發現：“二三十萬可真是不便宜啊！”張振對《中國經濟周刊》表示，“就算購買新能源汽車可以享受10萬元左右的補貼，可是我買了車以后去哪兒充電呢？”

記者在百度地圖上查詢北京市新能源汽車充電站的分布情況發現，目前北京僅有的14個充電站大多分布在五環以外，且多用于對電動環衛車和公交車的充電，并不全適用于私人車型。

3月24日，記者來到位于北京市航天橋下的一家新能源汽車充電站發現，該充電站用于私人乘用車充電的21個充電樁全都尚未建成，甚至連電線還都甩在地面上。

“這里從去年年初就在建充電樁，忙了半天，后來慢慢地就沒人管了。”充電站旁邊停車場的一位工作人員告訴記者。

北京電力公司是北京市新能源汽車充電站的主要建設者。資料顯示，截至2012年底，北京電力公司已建設充換電站60座、充電樁1080個，距離北京市“十二五”電動汽車發展整體規劃中提出的在2015年底，北京市將建成以256座充換電站為骨架、210座配送站為網點、4.2萬臺充電樁為補充的充換電服務網絡，還有著巨大差距。

該公司一位不愿具名的工作人員告訴《中國經濟周刊》：“我們目前還沒有專門針對乘用車的充電站，充電站的建設都是根據政府規劃走的。”

徐和誼告訴《中國經濟周刊》，推廣新能源汽車的往往是環境質量不高、人口密度大的城市，而這些城市的土地彌足珍貴，征地是一個很大問題。“停車都是問題，建充電樁更是難事。”

很多人認為，私人電動車的充電不能僅僅依靠集中建設充電樁來完成，小區就近充電也應該成為整個充電系統的一部分。

北京電力公司的上述工作人員告訴記者：“如果在小區建充電樁，車主要負責和物業聯系，物業就算同意建樁，還要想好電源從哪兒引，會產生很多具體問題。”

一位不愿具名的汽車分析人士對記者表示，如果讓消費者自己聯系物業建充電樁，會很大程度上影響消費者的積極性。如果小區充電車輛過多的話，還涉及到電網負荷的問題。

此外，新能源汽車充電還面臨著充換電標準如何統一的問題。對于電動車充電技術路線，行業內外存在不同聲音。有支持建設快速充電站的，也有支持換電池路線的。是充電還是換電？用直流電還是交流電？電壓應該是220伏還是用380伏？長久以來，業界始終未能就上述問題達成一致。這意味著不同品牌的新能源汽車需要不同標準的充電樁與之配套。

“看來現在還是不能買新能源汽車，連個統一的充電標準都沒有！”張振對記者感嘆道。

汽車強國如何推廣新能源車？

日本：免費為電動汽車充電。

韓國：消費者在購買混合動力車時，享受個人消費稅、登記稅、取得稅、教育稅等方面的減稅優惠。

美國：實施了總價值47億美元的新能源補貼政策，其中37億美元用在了新能源汽車的免稅補貼上，其余10億美元則用于獎勵新能源汽車的基礎設施研究。

英國：對于新能源汽車購買者給予5000英鎊/輛 的補貼。

德國：首都柏林免費提供土地用于在市區繁華地段建立至少550個汽車充電站，并對各大汽車生產商提供的1000輛電動車進行全面測試。