深入學習“四個圍繞”精神，全面提升高校黨的建設科學化水平

● 孫大麟

黨的十八大報告強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。這是深刻總結新時期黨的建設理論和實踐成果得出的精辟論斷，更是著眼黨的長遠發展提出的戰略要求和科學部署，為高校黨建工作指明了根本方向，提供了行動指南。2012年6月19日至20日，習近平曾在北京大學、中國人民大學、清華大學就加強和改進高校黨建工作進行調研，并發表了重要講話。結合習近平的講話精神，我們認為，加強和改進高校黨的建設要繼續堅持和貫徹好正確的指導原則，緊緊圍繞服務大局和促進高等教育事業科學發展這一主題來開展，圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這一根本來推進，圍繞貫徹好黨委領導下的校長負責制這一領導體制來加強，圍繞抓好基層打牢基礎這一重要支撐來深化，為高校改革發展穩定提供堅強保證。

一、高校黨建工作要圍繞服務大局和促進高等教育事業科學發展這一主題來開展

高校作為“科教興國”和“人才強國”戰略的主陣地，肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等光榮使命，在推動經濟社會發展中具有十分重要的作用。高校黨建工作是整個高等教育事業的重要組成部分，也是推進高等教育事業健康發展的重要保證。在新形勢下開創高校黨建工作新局面，必須堅持為黨和國家改革發展穩定大局服務的核心理念，堅持走中國特色社會主義高等教育事業科學發展之路，使高校黨建工作與當前中心工作緊密結合、協同推進。為此，要著力于以下幾個方面：一是加強領導班子建設，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，繼續解放思想、勇于破解難題，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力解決師生員工們反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。努力學習政治、經濟、教育、科技、管理、文化等方面的知識，加快轉變領導方式和管理模式，不斷提高促進高等教育事業科學發展的組織領導能力和辦學治校能力，建設學習型、服務型、創新型的黨組織，確保學校黨委始終成為學校改革發展事業的堅強領導核心。二是加強干部隊伍建設，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的辦學骨干隊伍。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式。完善干部考核評價機制，健全干部管理體制。鼓勵年輕干部到教學、科研和管理一線鍛煉成長。三是加強科學思維能力建設，善于運用符合科學發展觀的思維方式和思想方法來觀察、認識高等教育事業，善于運用科學發展觀的理論來總結、把握高等教育事業的發展規律。四是努力提高破解改革難題的能力，搶抓高校新一輪發展的重要戰略機遇，在內涵建設、質量提升上尋求突破，著力解決一些制約進一步發展的瓶頸問題。

近年來，上海交通大學醫學院在實際工作中牢固樹立發展是第一要務的理念，以建設一流醫學院為目標，以體制、機制創新為突破口，全面加強醫學院內涵建設。緊密對接國家戰略需求和國際醫學科學前沿，先后成立上海交通大學醫學科學研究院、轉化醫學研究院和中國醫院發展研究院，圍繞人類重大疾病的重要問題開展跨學科研究和轉化醫學研究，有效推動基礎醫學與臨床醫學的整合與發展，為國家醫療衛生事業改革提供參考。近5年來，共獲縱向科研項目總經費15.1億元、國家自然科學基金項目總數1525項、國家科技獎數15項、醫學學科SCI收錄論文數4119篇、國家級精品課程和雙語課程11項，各項指標在全國醫學院校均名列前茅并逐年上升，尤為突出的是王振義院士榮獲2010年國家最高科學技術獎。在衛生部3批國家臨床重點專科建設項目中，共獲批51個國家臨床重點專科和2個國家臨床重點專科培育項目，醫療衛生服務能力明顯提升。面向未來，上海交大醫學院將積極落實國家中長期教育、科技、人才規劃和醫藥衛生體制改革規劃，堅持科技創新驅動，在未來國家科學技術發展的重點領域及其優先主題、重大專項、前沿技術、基礎研究等方面謀求跨越，在人類重大疾病防治水平和醫療衛生服務能力方面實現進一步提升，在深化醫學教育教學改革、著力推進基于轉化醫學的卓越醫學教育體系建設方面取得新突破。

二、高校黨建工作要圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這一根本來推進

中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代以大學生為重要代表的有志青年接續奮斗。他們的思想政治素質、綜合知識能力如何，直接關系到黨和國家的前途命運。高校黨建工作作為高校人才培養的政治保障和組織保障，作為高校育人體系的重要組成部分，必須以人才培養為出發點和歸宿，堅持百年大計、育人為本，關注大學生、關心大學生、關愛大學生，傾聽大學生心聲，鼓勵大學生成長，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。同時，高校是各種思想文化激烈交流、交鋒、交融的匯聚地，也是國內外敵對勢力同我們爭奪青年的前沿陣地，這更凸顯出高校黨建工作任重而道遠。一要抓好馬克思主義信仰教育和共產主義信念教育這個靈魂，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大師生員工，毫不動搖地堅持社會主義辦學方向，牢牢把握高校意識形態工作的主導權，扎實推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，把高校建設成為主流意識形態的堅強陣地；二要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗，堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚師生，增強對中國特色社會主義的理論認同、思想認同、情感認同，把高校建設成為合格建設者和可靠接班人的培養基地；三要抓好愛國主義教育這個關鍵，堅持用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞師生，把高校建設成為愛國奉獻、改革創新的實踐園地；四要抓好道德建設這個基礎，教育引導廣大師生員工踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，不斷推進師德建設和學風教風校風建設，把高校建設成為全社會的道德高地。

多年來，上海交通大學醫學院通過實施“五個創新”來加強學生政治素質和綜合能力的培養。一是創新機制，不斷探索“班導師制”長效工作機制和學生工作隊伍建設機制，推動班導師、輔導員“雙師聯動”，充分發揮其對學生的思想引領、專業導航、科研啟發、創新激勵的作用，努力營造合力育人氛圍；二是創新載體，通過實施“選苗育苗”工程、“特邀黨建組織員”工程和“易班”建設，切實增強思想政治教育的針對性和實效性；三是創新平臺，以舉辦“懿德講壇”、“博雅講壇”、“醫學人生”、“博極醫源”、“大醫時間”、“優才講壇”等學生論壇為抓手，打造醫學院文化品牌項目，著力于培養醫學生的職業精神和職業道德；四是創新題材，開展“黨在我心中”征文活動、紅歌會、黨史知識競賽、紅色經典影片觀摩、美術攝影作品征集、書法作品展示、革命故居參觀實踐、畢業生黨員集中黨性教育等主題活動，加強大學生愛國主義教育；加強對王振義院士、金正均教授、劉廷析教授等身邊杰出榜樣的宣傳，加強師德師風、醫德醫風建設；五是創新形式，開展“博士團西部行”、“課題型”社會實踐等活動，發揮第二課堂育人作用，提升醫學生創新實踐能力。

三、高校黨建工作要圍繞貫徹好黨委領導下的校長負責制這一領導體制來加強

黨委領導下的校長負責制是黨和國家對六十多年來高校領導管理體制不懈探索的經驗總結，是完善大學內部治理結構、建設現代大學制度的必然要求和重要保證。新形勢下堅持和完善黨委領導下的校長負責制，一要正確理解“黨委領導下的校長負責制”的科學內涵，明確“黨委”和“校長”在領導地位、功能定位、權限職責、運行方式等方面的各自分工和相互關系。既確立黨委在高校的領導核心地位，又充分發揮校長在行政工作中的關鍵作用，同時協調好黨委領導與校長負責的關系。二要不斷規范這一領導體制下我國高校內部“四種法定權力（利）”的相互關系及其運行機制，促進高校政治權利、行政權力、學術權力、民主權利的協調發展，使“四種法定權力”各司其職，各有其權，各盡所能，通力合作，共同推動大學治理結構不斷走向成熟和完善。三要科學構建這一領導體制下的高校黨政會議體系，明確“兩個主要會議”——黨委（常委）會、校長辦公會是黨委、校長履行職責職權的載體和重要形式，明確兩個會議的職責定位、議事規則及議事范圍，依法落實黨委、校長職權，實現黨委領導下的校長負責制的規范化、制度化。

黨委領導的核心作用主要體現在“總攬全局、協調各方”。近年來，上海交大醫學院黨委下大力氣抓領導方式的轉變，通過抓醫學院“十二五”發展規劃明確發展戰略，下真功夫抓現代大學制度建設；通過抓教師、干部兩支隊伍建設來建設好能夠實現戰略發展目標的管理和專業隊伍。主要是圍繞醫學院發展的中心工作，解決一些全局性、前瞻性和戰略性的重大問題，解決好發展方向與關系民生的重點課題，為醫學院科學發展創造條件。這些工作推動了醫學院的改革和發展，也使黨的領導核心作用得到了充分體現。同時，醫學院黨委努力提高科學民主決策的能力，堅持“黨委領導、院長施政、教授治學、民主管理”的理念，完善和推進黨委領導下的校長負責制，堅持走群眾路線，從廣大師生醫務員工的醫、教、研、管實踐中汲取智慧和力量。加快確立人才優先發展戰略布局，把高層次優秀人才集聚到醫學院事業中來，形成了激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，逐步形成了人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。近3年來，共引進國家“千人計劃”6人、上海市“千人計劃”7人、長江學者2人、東方學者17人等。通過制定《黨委全委會議事規則》、《黨委常委會議事規則》等規章制度，完善教職工代表大會、學術委員會、教授委員會、附屬醫院院長書記聯席會議等決策方式，建立健全民主管理、科學決策和依法治校的長效機制。

四、高校黨建工作要圍繞抓好基層打牢基礎這一重要支撐來深化

黨的十八大明確指出要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。這就要求我們必須要落實黨建工作責任制，全面推進高校基層黨建工作，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的作用。

圍繞抓好基層打牢基礎這一重要支撐，深化高校黨建工作，一要圍繞促進高校改革發展、培養優秀創新人才這個中心，著力改進工作方式、增強黨組織的生機活力，以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，更好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。二要堅持在改革創新上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在激發活力動力上下功夫，在提升能力水平上下功夫，努力提高基層黨組織的向心力和凝聚力。三要建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，構建黨員學習教育體系，拓寬黨員教育渠道，開展經常性黨內活動，引導廣大黨員用黨的標準要求自己、用黨的紀律約束自己、用黨的理想激勵自己。四要積極搭建黨員履行義務的平臺，更好地發揮黨組織推動高校發展、服務師生員工、促進校園和諧的作用。

近年來，上海交大醫學院努力夯實基層黨建工作基礎。圍繞醫學院發展的中心工作，通過深入貫徹落實中央關于“2012年為基層組織建設年”的重要部署，深化領導干部下基層、抓基層、直接聯系基層的工作機制，集中力量抓黨支部建設，努力提高黨支部“五個一”建設水平。通過“培育點黨支部建設”、“引領黨支部建設”等活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過支部書記、支部委員培訓班、黨辦主任、組織員學習班等形式，努力提高基層黨務工作者的思想素質和業務水平。通過“入黨積極分子”三級黨校、新黨員培訓班、畢業生黨員離校前集中培訓等教育，大力提高大學生黨員的發展質量，促使其步入社會后能發揮先鋒模范作用。通過完善黨內民主參與、民主決策、民主監督制度，推進黨務、院務公開，切實保障師生醫務員工的民主權利。通過努力增強各級基層黨組織的活力，按照堅持標準、注重質量、優化結構的原則，加大在學科帶頭人、青年教師中發展黨員的力度，把廣大青年教師和知識分子團結凝聚在黨的周圍。

總之，高校黨建工作使命光榮、任務繁重。我們一定要遵照黨的十八大關于“全面提高黨的建設科學化水平”的戰略部署和習近平同志關于高校黨建工作的“四個圍繞”的講話精神，繼續解放思想，堅持改革開放，明確戰略定位，勇于破解難題，為開創高校的改革發展事業的新局面而努力奮斗！