“吃、拿、卡、要”的監(jiān)獄長

文/張昆倫 周亮

不久前，遼寧省檢察院組織編撰的廉政警示教育讀本《以人為鑒明得失》付梓了。這本小冊子從近幾年檢察機(jī)關(guān)查辦的數(shù)十起監(jiān)管場所職務(wù)犯罪案例中精選出5件，很有代表性，取名“以人為鑒明得失”，是期望擔(dān)負(fù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動職責(zé)的干警們能從中得到啟示。近日，該讀本下發(fā)到遼寧省沈陽新入監(jiān)犯監(jiān)獄，管教干警人手一本。翻開書頁，他們看到一個(gè)熟悉的名字——賈大力。

禍起“小金庫”

2010年，沈陽市人民檢察院監(jiān)所檢察處接到群眾舉報(bào)，反映沈陽新入監(jiān)犯監(jiān)獄的監(jiān)獄長賈大力有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。但由于舉報(bào)線索所反映的情況缺少關(guān)鍵信息，很難成案。但監(jiān)所檢察處并沒有就此罷手，而是安排人員繼續(xù)調(diào)查。

2011年5月，一個(gè)偶然的機(jī)會，沈陽市檢察院的檢察官聽到有人反映沈陽新入監(jiān)犯監(jiān)獄的接見室福利特別好，每月都有大筆獎(jiǎng)金。辦案人員認(rèn)真分析了獲取的線索。一致認(rèn)為，如果這條線索查證屬實(shí)，將是一個(gè)很好的突破口。經(jīng)過調(diào)查，辦案人員發(fā)現(xiàn)：沈陽新入監(jiān)犯監(jiān)獄為了鼓勵(lì)各監(jiān)區(qū)創(chuàng)收，給每個(gè)監(jiān)區(qū)下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要求各個(gè)監(jiān)區(qū)每年向監(jiān)獄上繳利潤。如果超額完成任務(wù)，監(jiān)獄還將按照一定比例給監(jiān)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由各監(jiān)區(qū)長自行支配，從而導(dǎo)致各個(gè)監(jiān)區(qū)都有數(shù)額不等的“小金庫”。僅接見室一個(gè)“小金庫”就有高達(dá)150多萬元的錢款。

“小金庫”哪來這么多錢？“一小碗米飯10塊錢，一小盤炒土豆絲50元，一頓飯沒個(gè)三五百根本下不來，可是沒辦法，誰讓咱孩子違法犯罪了呢！”在監(jiān)獄吃過會見餐的罪犯家屬的話或許是最好的答案。監(jiān)獄生財(cái)有道，聚斂錢財(cái)，罪犯家屬忍氣吞聲，敢怒不敢言。

辦案人員決心以接見室“小金庫”為突破口查個(gè)水落石出。據(jù)了解，接見室“小金庫”的錢先后由楊某（接見室副主任）、紀(jì)某（副處級調(diào)研員）、王某、萬某四人保管。辦案人員同時(shí)把4個(gè)人找到檢察院進(jìn)行詢問。通過談話，辦案人員了解到，接見室“小金庫”不只包括監(jiān)獄按超額部分返給的獎(jiǎng)勵(lì)，還有私自開票收取的會見餐費(fèi)、不入電腦的小賣店收入等賬外資金，而且這部分賬目很混亂，根本沒有明細(xì)。從2008年至2010年，“小金庫”累計(jì)起來的數(shù)額非常大。

這些錢除了給接見室干警發(fā)獎(jiǎng)金，主要用于請客送禮、濫發(fā)錢物、吃喝玩樂、公款行賄。而這么做，都是受副監(jiān)獄長董某（原接見室主任）指使。經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)縝密偵查，董某、楊某、紀(jì)某三人不僅交代了他們利用主管或負(fù)責(zé)管理“小金庫”的職務(wù)便利收受賄賂、貪污公款的犯罪事實(shí)，同時(shí)，也交代了向監(jiān)獄長賈大力行賄的犯罪事實(shí)。

把自己灌醉才能入睡

檢察機(jī)關(guān)依法對賈大力展開調(diào)查。賈大力到案后，辦案人員檢查他隨身物品時(shí)，發(fā)現(xiàn)他竟然帶了六包香煙，可見他早已做好了與辦案人員打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。此時(shí)的賈大力眼圈發(fā)黑，面色蒼白，精神明顯不足，好像幾宿沒有睡覺一樣。后來賈大力對辦案人員說，這兩天嚇壞了，自己的內(nèi)心一刻也沒有平靜過，惶惶不可終日，辦公桌上的電話響他都驚出一身冷汗，白天出門總感覺有檢察院的人在跟蹤。夜間根本睡不著，后半夜打開一瓶白酒，咕咚咕咚猛灌幾口，把自己灌醉才能睡上一小會兒。天亮醒來時(shí)又恨自己，干嘛要醒呢，這樣一直睡下去多好。這就是賈大力案發(fā)時(shí)的心態(tài)。

辦案人員首先調(diào)查“小金庫”的問題，賈大力倒也痛快，如實(shí)講述了情況。據(jù)辦案人員介紹，賈大力始終認(rèn)為“小金庫”既能為監(jiān)獄對外打通關(guān)系、謀求經(jīng)營項(xiàng)目提供資金來源，也能為自己請客送禮、公款吃喝帶來方便，而且收支自由，不受約束，用起來方便。正是這些認(rèn)識上的偏差，使賈大力不僅對上級清理“小金庫”的要求置若罔聞，反而對“小金庫”關(guān)愛有加，也使得各個(gè)監(jiān)區(qū)“小金庫”遍地開花。

僅僅是“小金庫”這點(diǎn)問題嗎？辦案人員針對賈大力在監(jiān)管系統(tǒng)任職多年的這一情況，斷定他一定還有其他經(jīng)濟(jì)問題。據(jù)了解，賈大力在用人方面，采取唯“財(cái)”是舉、以利取人的標(biāo)準(zhǔn)。凡是能給他帶來財(cái)富和利益的人，凡是他“瞅著順眼”的人，都可以提拔重用。大權(quán)獨(dú)攬的賈大力把監(jiān)獄營造成自己的領(lǐng)地，大家對他的做派都是敢怒不敢言。為了明哲保身，監(jiān)獄里的人在獨(dú)斷專行的賈大力面前俯首帖耳，唯唯諾諾，言聽計(jì)從。在這張?zhí)厥獾臒o形的關(guān)系網(wǎng)下，監(jiān)獄開黨組會等重要會議時(shí)，別人發(fā)表的意見，順的賈大力就聽，逆的賈大力就否，每次會議他的建議就是最后拍板定論的旨意。民主作風(fēng)、批評與自我批評的作風(fēng)在監(jiān)獄蕩然無存，只剩下賈大力說一不二的家長作風(fēng)。“當(dāng)一把手就是要說一不二，否則別人會看扁你”，這是賈大力經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

在通過外圍取證，掌握了基本情況以后，辦案人員讓他圍繞干部提拔、工程承包、犯人減刑、假釋等幾方面主動交代自己的問題。賈大力先是矢口否認(rèn)，隨后表示要“好好想想”。辦案人員抓住機(jī)會，在尋求突破口、加大外圍取證的同時(shí)，從生活上關(guān)心賈大力，實(shí)行人性化辦案。為徹底打消賈大力的僥幸心理，辦案人員告訴賈大力，要以正確的態(tài)度面對組織的審查，以積極的心態(tài)面對自己的未來。漸漸地，賈大力的思想有所松動。最終，經(jīng)過激烈的思想斗爭，不僅交代了自己收受董某賄賂的犯罪事實(shí)，還交代了收受服刑人員車某、工程承包人錢某、下屬常某等人10余筆共計(jì)16余萬元賄賂的犯罪事實(shí)。

“吃、拿、卡、要”四字訣

翻開賈大力受賄案的卷宗，記者發(fā)現(xiàn)，“吃、拿、卡、要”，是賈大力主要的犯罪手段。

吃——請客吃飯讓監(jiān)區(qū)長埋單。

新入監(jiān)犯監(jiān)獄監(jiān)區(qū)長趙曉文是個(gè)善于察言觀色、頭腦活絡(luò)的人，經(jīng)常為領(lǐng)導(dǎo)的事情忙前跑后，特別討賈大力喜歡。賈大力在請客吃飯時(shí)常常叫上趙曉文，趙曉文當(dāng)然心領(lǐng)神會地埋單。趙還怕領(lǐng)導(dǎo)錢不夠用，時(shí)不時(shí)地送上些“零花錢”，賈大力也心安理得地笑納了1萬元。

2010年春節(jié)前的一天，賈大力把趙曉文叫到自己的辦公室，拿出一摞餐費(fèi)收據(jù)，對趙說“我這有些餐費(fèi)票子你給處理一下”。 趙曉文連聲說好，第二天就從監(jiān)區(qū)的“小金庫”里拿出8000多元錢交給了賈大力。賈大力非常滿意，稱贊趙曉文會辦事。后來，賈大力又找趙曉文報(bào)銷過兩次餐費(fèi)，一次7000多元錢，一次1.8萬元。

“領(lǐng)導(dǎo)找我報(bào)飯條子那是瞧得起我，我高興都來不及呢！再說這錢（指3.3萬元）是小金庫的錢，也不是我個(gè)人的錢。”趙曉文如是說。

拿——收下2萬元為服刑犯人謀利。

2004年2月，沈陽市大東區(qū)原區(qū)委副書記車向前因受賄被沈陽市中級人民法院判處有期徒刑10年，宣判后，車向前被關(guān)押在沈陽新入監(jiān)犯監(jiān)獄服刑。車向前的妻子通過關(guān)系找到賈大力，請求賈大力給予關(guān)照，賈大力滿口答應(yīng)，“老車交到我手里你放心”。

賈大力是這樣說的，也是這樣做的。在賈大力的安排下，車向前獲得了不穿囚衣，不吃囚飯、打電話、看電視、享受空調(diào)和沙發(fā)等多種特權(quán)待遇，服刑猶如度假。不僅如此，在賈大力的授意下，監(jiān)獄還以車向前有“悔改表現(xiàn)”為由，為其辦理了減刑、假釋，使車向前服刑不長時(shí)間便提前獲得了釋放。2009年春節(jié)前的一天，車向前的妻子給賈大力打電話，在沈陽市大東區(qū)德增街東方家園附近賈大力所駕駛的別克商務(wù)車?yán)铮徒o賈大力2萬元錢。賈大力對送上門來的錢欣然笑納。

卡——不給錢難拿工程款。

賈大力在單位搞一言堂，許多事情都是他擅自做主，特別是工程項(xiàng)目上的事，他一個(gè)人說了算。

2010年末，沈陽新入監(jiān)犯監(jiān)獄準(zhǔn)備對C門進(jìn)行改造，安裝二道門鐵柵欄。消息傳出，沈陽市興隆科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理錢山動了心思。他找到了大學(xué)同學(xué)、新入監(jiān)犯監(jiān)獄某監(jiān)區(qū)長李磊，希望李磊幫忙活動拿到這項(xiàng)工程。李磊找到了賈大力，賈大力答應(yīng)得挺痛快，“公家的活給誰都是干，你同學(xué)能干好就讓他干。”

安裝鐵柵欄的工程很快竣工了，可是興隆公司結(jié)算工程款卻遇到了麻煩。原來，賈大力不僅是單位的“一把手”，也是財(cái)務(wù)的“一支筆”，他不簽字，誰也拿不到錢。錢山多次打電話聯(lián)系賈大力，可是賈大力就一句話“再等等”，這一等就是半年多。

2011年1月的一天，李磊揣著錢山給的兩萬元錢走進(jìn)了賈大力的辦公室，賈大力簡單推辭一下，就收下了錢。很快，興隆公司順利地收到了工程款。

要——“賣官鬻爵”亂要錢。

向賈大力行賄的監(jiān)獄中層干部很多，涉案13人，行賄金額高達(dá)12萬余元。常光就很有代表性。2008年監(jiān)獄申請了一個(gè)監(jiān)區(qū)長的編制，是正科級，常光是該監(jiān)區(qū)的副監(jiān)區(qū)長，很想提正科。常光找到賈大力，表示自己想當(dāng)監(jiān)區(qū)長，但賈說監(jiān)區(qū)長的職位競爭很激烈，常光資歷淺，條件不占優(yōu)勢，但以后可以考慮。2008年10月初的一天，常光揣著一個(gè)裝有2萬元現(xiàn)金的信封來到賈大力家。兩人閑聊了幾句后，常光對賈大力說：“監(jiān)獄長，謝謝您平時(shí)對我的關(guān)照，我?guī)Я它c(diǎn)兒東西，這是我的一點(diǎn)心意。”賈大力說：“你平時(shí)表現(xiàn)不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)對你印象挺好的，不用搞這些名堂。”常光說：“沒有別的意思，感謝老領(lǐng)導(dǎo)對我的幫助。”賈大力沒再說什么，把信封接了過去。

2008年10月下旬，賈大力力排眾議，任命常光為代理監(jiān)區(qū)長。2009年初正式任命常光為監(jiān)區(qū)長，正科級。常光為了感謝賈大力的提拔，2009年11月，借賈大力兒子結(jié)婚的機(jī)會，在賈大力的辦公室，用信封裝好5000元送給賈大力。2011年年初，賈大力兒媳婦生孩子，常光又到賈大力家奉上5000元。其實(shí)，常光送給賈大力的三萬元錢都是“小金庫”的錢，自己沒掏一分錢，卻博得了賈大力的好感，實(shí)現(xiàn)了從副科長到科長的“華麗轉(zhuǎn)身”。據(jù)了解，監(jiān)獄“小金庫”的錢除了以獎(jiǎng)金發(fā)給干警一部分外，大部分由監(jiān)區(qū)長掌握。為了討好賈大力，謀求自己在官場的發(fā)展，這些錢成了監(jiān)區(qū)長的政治資本，將其作為自己的既得利益進(jìn)行錢權(quán)交易。

對于下屬干部向賈大力行賄的原因，一位監(jiān)區(qū)長的解釋是：“賈大力愛財(cái)，喜歡這一套，如果不送，不但升遷沒有戲，說不定還得提早下課。”

“我感到十分悔恨”

“終于，賈大力掉入了無邊的悔恨里。”公訴人在法庭上慷慨陳述：“多年來，我們黨和政府一直在嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，懲腐肅貪，但賈大力利令智昏，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，卻對國家和人民的要求充耳不聞，對黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性視而不見，我行我素，把黨和人民賦予的權(quán)力變成自己謀取非法利益的手段，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民的利益，在社會上造成了極壞的影響。”

“依法審判此案，不僅要讓被告人承擔(dān)他應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，更為重要的是，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)警示，對執(zhí)迷不悟者是一個(gè)警告，對廣大人民群眾更是一個(gè)鼓舞和激勵(lì)。”

賈大力深深地低下了頭。

在庭審中，賈大力對自己收受賄賂的行為供認(rèn)不諱。當(dāng)庭審進(jìn)入最后陳述階段時(shí)，他說：“我接受法庭的審判。在過去的工作和社會交往中，我收受了一些單位和個(gè)人的錢財(cái)……我的這些行為給組織抹了黑，也使自己的人生染上了污點(diǎn)。我在過去的工作中，雖然取得了一些成績，但是卻因?yàn)榱疂崋栴}成了一個(gè)出了事的貪官……給組織上帶來了很壞的影響，也給我的家庭和親人帶來了痛苦和災(zāi)難，對這一切，我感到十分痛惜，也十分悔恨。我深深地感到，我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和教育，辜負(fù)了同志、朋友的關(guān)心和幫助，也辜負(fù)了家人和親屬的期望……”

熟悉賈大力家庭的人都知道，他的妻子是一名醫(yī)生，兒子是部隊(duì)營職軍官，兒媳婦是演藝圈的一位知名演員，家庭條件相當(dāng)好。

“賈大力家并不缺錢，可惜他太愛財(cái)了，是錢毀了他。”一位監(jiān)區(qū)長這樣評價(jià)他。

賈大力毀了自己，也害了別人。在沈陽新入監(jiān)犯監(jiān)獄職務(wù)犯罪系列案件中，副監(jiān)獄長董某因貪污被判處有期徒刑三年，緩期四年執(zhí)行；接見室副主任楊某因貪污被判處有期徒刑兩年，緩期兩年執(zhí)行；接見室副調(diào)研員紀(jì)某因受賄被判處有期徒刑三年，緩期三年執(zhí)行。賈大力被判處有期徒刑七年，賈大力當(dāng)庭表示“不上訴”。