陜西大荔六大工作平臺建設新型人口文化

2012年計生統計年度，大荔縣人口計生各項工作質量指標保持平穩，發展均衡，均達到市人口和計劃生育工作考核指標要求。

在創建省級計生綜合改革示范縣過程中，大荔縣計生部門依據“擴職、克難、轉型、創新”八字方針和國家人口計生委創建綜合改革示范縣“六大機制”要求，明確創建基礎在于基層工作扎實、突破在于服務體系全面、創新在于關愛弱勢真心的改革思路，制定了詳實的創建工作項目文本，建立了宣傳教育、綜合治理、優質服務、利益導向、信息化建設、村民自治六大工作平臺，結合29個成員單位職責，明確了階段工作任務，在全縣形成了統籌解決人口問題的共識。

在此基礎上，大荔計生部門堅持“大宣傳、全覆蓋”思路，完善宣傳倡導機制，全面建設新型人口文化。在縣城3個大型電子屏滾動宣傳獎扶優政策，在同州廣場、商貿大道、北新街等主干道樹立大型宣傳牌24個；在大荔電視臺、縣廣播電臺開辦計生專題欄目，“有愛就有希望”、“真情滿同州”等專題片在陜西電視臺播出，紀實文學《秦川，永遠陽光燦爛》出版；成立了3支人口文化宣傳隊，巡回全縣各機關單位進行上門宣傳，全覆蓋宣傳凸現多渠道、全方位、立體式特點。精心制作了一批具有鮮明大荔特色的普及性宣傳品，編印“一法五規”及計生政策、科普知識宣傳冊、小折頁（扇）3萬份，制作人口計生宣傳杯15萬個。目前，全縣18個鎮已全部建成計生便民服務大廳，加快暢家等7個人口文化大院建設，促使計生政策與群眾需求相融合。

與此同時，大荔計生部門完善依法行政機制，全力保障人口計生事業持續健康發展。嚴格按照渭市紀發〔2012〕4號文件要求和大荔縣《關于開展黨員干部職工生育情況清理清查工作實施意見》精神，精心組織，認真部署，狠抓落實，確保了清理清查工作扎實有效的開展。

認真開展誠信計生示范縣、全國計劃生育依法行政示范鎮創建工作，強化法制意識，印制張貼《關于開展違法生育有獎舉報活動的通告》、《關于依法征收社會撫養費、整頓生育秩序的公告》等，成立人口和計劃生育法庭，開通“12356”計生熱線，常年聘請法律顧問指導依法行政工作，促進計生工作邁向法制化軌道。開展“便民維權”活動，建設計劃生育便民服務大廳，統一服務內容、程序和模式，堅持高效服務，抓好典型示范，推進誠信計生活動。嚴格遵守計生“七不準”規定，暢通訴求渠道，維護群眾權益，堅決杜絕侵害人民群眾合法權益的行為發生，嚴厲查處亂收費、亂罰款等違法行為。加大信訪督查力度，重點解決好手術后遺癥對象、重點鎮、重點地區和計生特困戶生產生活困難問題。由縣紀委監察局、財政局、計生局聯合對全縣各鎮社會撫養費征收、票據、資金（固定資產）管理和使用情況進行全面檢查，為進一步加強我縣社會撫養費“收支兩條線”管理工作，提高全縣計劃生育依法行政水平，規范收支行為起到了很好的監督和推進作用。

在做好上述工作的同時，大荔計生部門完善優質服務機制，全面提升服務管理水平。以“三大工程”為抓手，全面實施惠民工程，大力提高優質服務水平，加快綜合改革步伐。高度重視計生服務體系建設，縣計生服務中心科技大樓主體已完工，先后建設了12個鎮服務中心，保障了基層計生服務工作的正常開展。扎實開展“母親健康工程”，由縣知名專家組成技術指導組和多支技術服務隊，堅持常年下基層，為育齡婦女提供健康服務。嚴格按照免費孕前優生健康檢查流程，認真做好隨訪服務，努力提高受檢率和檢查質量，逐步降低出生缺陷發生率，為1.2萬名計劃懷孕夫婦進行了免費檢查服務。加大計生家庭創業扶持力度，整合資源，統籌安排，幫助計生群眾年增收達到6000多元。

在工作中，大荔計生部門完善利益導向機制，全面落實計生優先優惠政策。扎實做好農村計劃生育家庭獎勵扶助、放棄生育二孩家庭獎勵、獨生子女中考下延分數錄取、計劃生育家庭新合療基金減免等優惠政策的落實，形成了“獎勵、優惠、優先、減免、扶持、保障”六位一體的利益導向體系。

在這項工作中，計生部門完善村民自治機制，切實維護群眾合法權益。進一步完善人口計生村民自治章程，利用村（居）委會換屆契機，一大批想干事、會干事、能干事的優秀婦女干部充實到了計生管理隊伍中，基層計生隊伍的整體素質和年齡結構得到優化。穩步推進計劃生育示范村創建活動，以創建促創新，形成了互動互助、整體升級的新格局。2012年創建省級新農村示范村1個、市級新農村示范村12個，全縣建成國家級基層群眾自治村2個，省級示范村7個，市級示范村81個，省級先進社區7個、市級先進社區8個。