農民工返鄉創業與社會主義新農村建設關系解析

張秀娥，孫中博

（吉林大學 商學院，吉林 長春130012）

一、農民工返鄉創業與社會主義新農村建設關系模型構建

創業活動意味著識別、評價以及開發商業機會，進而在經濟層面創造價值［1］。創業能夠解決就業難題，帶動區域經濟的增長，眾多國家和地區正在競相追逐創業型經濟。實際上，創業是一種過程化的活動，從產生創業動機到開始創業行為僅僅是創業過程的初始，創辦新事業以后仍然有許多需要創業者面對和處理的事務。根據創業主體的不同可以分為不同的創業類型，農民工返鄉創業是在城市務工的農民運用積累的經驗、資金以及技術，回到家鄉創辦新事業的過程。“農民工”這一群體來自農村，是以非農工作為主要職業的被雇傭者。與在家務農的農民相比，外出務工農民工是佼佼者，在城市中他們開闊了視野，增長了見識，掌握了一定的知識和勞動技能，是農民中的“文化人”；在生活方式上，由于長期受城市生活的影響，他們更加追求時尚，注重生活質量，易于接受新鮮事物；在觀念上，他們的競爭意識和市場觀念更強，具有更加敏銳的市場觀察力，具有開拓精神，更注重實現現有資產的保值和增值［2］［3］。

生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主是社會主義新農村建設的目標，這一目標包含了經濟、政治、文化、社會治安和社會保障等方面內容。生產發展指發展和提高農業生產能力，使農村經濟得到快速發展，這是建設社會主義新農村最重要物質前提和基礎；生活寬裕是指提高農民收入水平，改善農民生活條件，使農民也能充分享受科技進步、生產發展帶來的成果，這是建設社會主義新農村最根本的要求；鄉風文明是指促進鄉村社會風氣好轉，使農業文明向城市文明的變遷，這是建設社會主義新農村最重要的思想基礎；村容整潔是對農民生活的村莊進行美化，使道路通暢，環境優美，有利于調動農民的積極性，這是建設社會主義新農村最關鍵的環節；管理民主是為了讓農民以主人翁的身份自主決策、自主管理涉及自身利益的事情，維護農民權益，這是建設社會主義新農村最重要的保障［4］［5］。從“生產發展”到“管理民主”，體現了從物質層面到意識形態、從經濟基礎到上層建筑層層深入的發展農村經濟。農業生產得到發展、農民生活水平提高才能夠帶動精神文明以及政治文明的提升，同時鄉風文明、村容整潔、管理民主這些精神層面和政治層面的進步又會反過來促進物質文明。

要實現社會主義新農村建設的目標，不僅要靠社會各界的共同努力，更重要的還是要發揮具有較高素質的現代農民的力量［6］。農民工返鄉創業能夠帶動農村微型、小型企業的蓬勃發展，提高農業發展的內生力量，將城市中文明的生活方式和先進的思想觀念傳遞給農民，實現農村政治、經濟和人文精神的全面發展。同時，新農村建設創造了優越的創業環境、全方位的政策支持能夠提升其返鄉創業的意愿，成為吸引農民工返鄉創業的力量。

從推力—拉力理論來講，勞動力的流動是由流出地和流入地的推力和拉力共同作用的結果。在方向上，推力是向外的，是使勞動力產生排斥感的因素，拉力是向內的，是吸引勞動力的因素。農民工在城市與農村之間的流動是由城市與農村的推力和拉力決定的。其中，城市的拉力包含更多的就業機會，更高的薪酬水平，更好的物質資源等；城市的推力涉及擁堵的交通，生存的壓力，資源的分配不均，不公平的待遇等；農村的拉力包括良好的人際關系，熟悉的環境，溫馨的家庭氛圍，發展的成果等；農村的推力包括不斷提高的農業生產成本，逐漸枯竭的農業資源以及較低的收入水平等。大批農民進城務工是城市的拉力大于推力以及農村的推力大于拉力影響下的結果。與此相反，農民工返鄉創業是城市的推力大于拉力以及農村的拉力大于推力的結果，在這一過程中社會主義新農村建設是農村拉力的源泉。在政府對農民工返鄉創業以及社會主義新農村建設的相關政策的促進下，農民工返鄉創業與社會主義新農村建設存在推力—拉力的關系（見圖1）。

圖1 農民工返鄉創業與社會主義新農村建設的“推力—拉力”關系

首先，新農村的物質文明建設以生產發展、生活寬裕為目標，精神文明建設以鄉風文明、村容整潔為標志，政治文明建設以達到管理民主的最終目的，其中物質文明為一切發展的前提，精神文明與政治文明反過來促進物質文明。其次，創業是經濟發展的動力源泉，從美國、英國等經濟發達國家的歷程來看，創業的活躍程度與地區經濟增長、居民收入水平正向相關。返鄉農民工利用打工積累的經驗、技術和資金，創辦各種類型的微型、小型企業，將促進農村生產發展，農民生活寬裕。同時將城市的文明理念、生活方式以及民主意識帶回農村，必將推動農村精神文明及政治文明的建設。再次，力的作用是相互的，新農村的建設營造了濃厚的創業文化，創造了良好的創業氛圍，加之政府的積極引導和全方位服務，提升了農民工返鄉創業的意愿，拉動農民工大軍加快返鄉創業的步伐。

二、農民工返鄉創業對社會主義新農村建設的推力作用

農民工在進城務工的過程中不僅積累了創業所需的資金，而且開闊了視野，更新了觀念，對于機會的把握能力和面對市場不確定性的應變能力有所提高，他們的返鄉創業在推動社會主義新農村建設過程中發揮了重要作用。

第一，增強農村發展的內生力量，提高農民物質生活水平。新農村的發展需要人力、財力以及技術。從人力資源角度看，社會主義新農村建設需要新型的現代農民，即有知識、懂技術、會經營的高素質農民，并帶動當地農民更新思想觀念，提高組織化以及團隊化程度，返鄉創業的農民工滿足了社會主義新農村建設對人力資源的需求；就資金而言，建設社會主義新農村需要巨額資金，僅有政府的投資是遠遠不夠的，還需要構建工業反哺農業和城市支持農村的機制，但是歸根結底還是要發揮農民群眾的力量。返鄉農民工創辦的企業具有“造血”機制，能夠立足農村、農業，從而向農民群眾延伸。帶動周圍村民利用本地的優勢資源進行投資，拉動小城鎮和農村特色經濟的發展；從科技水平來看，農民工是農民中的精英，在城市務工期間他們接受了培訓和教育，提升了文化知識水平，并且意識到技能的重要性［7］。在回到家鄉后能夠將掌握的農業新技術和新方法應用到農業生產實踐中。另外，返鄉創業的農民工由于對自身能力有更加清醒的認識，能夠配合農村技術推廣部門學習新的農業知識，在農村掀起學習的熱潮，為新農村的發展提供有利的技術條件。農民工返鄉創業所注入的生產要素擴大了農村創業大軍的規模，使農村的“打工經濟”向“創業經濟”過渡，創造了更多的就業崗位，為農民生活水平的提升提供了更多的機會。

第二，嫁接城鄉文化，為農村引入現代精神文明。根據社會進步文化傳播理論的觀點，先進地區文化的傳播能夠幫助和促進落后地區的現代化。社會主義新農村建設最終發展方向指向于農民的全面發展［8］，其中最重要的還是精神文明的培養，這就需要城市文明意識的熏陶和感染。農民工在城市務工期間，受城市現代文明的影響，其思想觀念和生活方式更加符合社會規范和要求。同時，農民工對農村文明有最深入的了解，因此在返鄉后承擔了融合城鄉文明，嫁接城鄉文化的重任。他們積極推動農村文化場所和娛樂場所的興建，引導農民提升文化素質，營造良好的文化學習氛圍，豐富農民的文化娛樂生活；他們將城市的道德觀、法律觀、社交觀、科學觀、教育觀引入農村，逐漸改變農村保守、落后的陳規舊習，引導農民向科學、健康、文明的生活方式轉變。使得現代文明之種在農村大地迅速廣泛的生根發芽，推進農村文明向城市文明的飛躍。

第三，強化農民民主意識，推進農村基層民主政治建設。新農村建設需要具有高度民主意識的農民。在傳統文明與現代文明的碰撞過程中，農民工的民主意識和政治觀念得到不同程度的解構和重構，成為具有現代民主法制觀念的新型農民。我國特有的城鄉社會二元結構使農民工在城市中遭遇諸多不公平待遇，在面臨這些社會不公時他們更多地選擇利用法律規則來維護自身權益，具有更高的政治敏感度和參與度。返鄉后的農民工將這些政治意識和民主意識傳遞到農村，提升了農民對于鄉村政權的監督。還有相當一部分的返鄉創業農民工參與到村干部選舉中，這有利于改變傳統的農村權力結構，改善農村基層民主自治水平，促進基層民主政治的建設［9］。

三、社會主義新農村建設對農民工返鄉創業的拉力作用

無論推力還是拉力的大小都因人而異，只有與由勞動力內在行為意愿產生的內驅力相契合才能產生最大效用，因此我們要明確農民工為什么創業以及為何選擇返回家鄉創業。從心理學來講，創業的動機主要是來源于經濟性和社會性兩種不同的需求，經濟性即較高的財富預期，社會性即能夠獲得較高的社會成就。因此對于農民工而言，創業的動機在于財富以及成就的驅動。另外，之所以選擇返鄉創業主要源于農民工傳統的鄉土觀念，利用自己所熟悉的家鄉資源狀況、人脈關系和投資環境開展創業。因此，農民工返鄉創業的內驅力一是來自于對財富和成就的渴望，一是來自對家鄉文化、環境等資源的認同感［10］。

新農村建設的成果與農民工對于返鄉創業內驅力相契合，使新農村建設產生了拉力的作用。首先，政府重視農民工返鄉創業，構建了政府支持返鄉創業的體系。政府為農民工返鄉創業提供一條龍的服務，幫助農民工選擇創業項目，開展培訓服務，建設基礎設施，并且給予政策支持，包含融資政策、稅收政策、財政政策、土地政策等。政府的支持成為農民工返鄉創業獲得財富與成就的前提保障，打消了農民工返鄉創業的顧慮，提升其返鄉創業的積極性。其次，農民的生活水平日益提高，物質文化需求旺盛。以前由于各地區發展不平衡會形成發展的“勢差”，導致在經濟相對落后地區形成空白商品。但是隨著城鄉發展“勢差”的縮小，使農村居民對原本屬于城市的商品產生大量需求，為敏于發現、更具開拓精神的返鄉農民工提供了獲得財富和成就的機會。再次，在城市中受到不公平待遇的農民工渴望在家鄉得到認可和支持，因而如果先前實踐者證明返鄉創業能夠獲得財富、成就和地位，就將產生示范效應，成為農民工返鄉創業的動力。最后，文明、民主、自由的氛圍獲得農民工的認可。長期的城鄉二元結構使農民工認識到資源在城市和農村的不公平分配，因此更加渴望公平、民主、平等。新農村的建設逐漸使農村擁有了與城市平等的資源，加之傳統的故土難離思想，必將成為拉動農民工返鄉創業的力量。

四、結論與啟示

為什么大量農民工創業以及為何返鄉創業？農民工返鄉創業對當地政治、經濟、文化有何影響？這是研究農民工返鄉創業的焦點問題。立足于社會主義新農村建設的大背景，農民工返鄉創業與社會主義新農村建設之間存在“推力—拉力”的關系。農民工返鄉創業能夠填補農村對人力資源、資金、技術的需求，而且被現代城市文明、法治民主所感染的農民工返鄉之后將科學、健康、文明的生活方式以及民主意識帶回農村，能夠起到嫁接城鄉文化，宣傳以及帶動農村精神文明和政治文明建設的作用，在此基礎上形成農民工返鄉創業對社會主義新農村建設的推力作用。另外，農民工創業是為了獲得財富與成就，返鄉創業是源于對家鄉文化、環境等資源的認可，這恰恰與社會主義新農村建設的目標與發展措施一致，隨著政策的支持，農村生產發展，農民收入增加，農村消費需求旺盛，同時農村文明、民主、自由的氛圍使農民工向往，形成了社會主義新農村建設對農民工返鄉創業的拉力。

通過分析農民工返鄉創業與社會主義新農村建設的“推力—拉力”關系，也給我們帶來了啟示。第一，社會應該對農民工返鄉創業給予相當的肯定，并且為返鄉的農民工創造更多的機會參與創業實踐，營造一種自由、寬容的創業文化，使更多的返鄉農民工將創業作為職業選擇；第二，返鄉農民工自身也應當更加積極勇敢地投身于創業實踐過程中，改變過度保守的行為方式，在農村日益增長物質文化需求中尋找創業機會，挖掘機會的潛在價值。

［1］Venkataraman．The Distinctive Domain of Entrepreneurship Research［J］．Firm Emergence and Growth，1997（3）：119－138．

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［4］姜作培．解讀社會主義新農村建設的“二十字”藍圖［J］．新長征：黨建版，2006（8）：8－9．

［5］姜作培．全面把握新農村建設的五大目標要求［J］．毛澤東鄧小平理論研究，2006（3）：23－29．

［6］胡文．現代化視野下的社會主義新農村建設研究［D］．南昌大學，2008：12－14．

［7］孟憲生，鄭鳳利，唐哲一．農民工參與就業培訓的決定因素及對收入影響的實證分析［J］．東北師大學報：哲學社會科學版，2011（4）：52－55．

［8］杜君，張學鳳．新農村建設與農村思想政治教育［J］．東北師大學報：哲學社會科學版，2012（3）：22－24．

［9］張宏升．新農村建設中農民工返鄉創業問題思考［J］．理論探討，2010（6）：95－98．

［10］鄒新村．新農村建設與農民工互動機制論綱［J］．農村經濟，2008（12）：47－50．