國是，是人民之所是

□ 梁滿倉

古代文字系統不成熟，對文字使用沒有嚴格科學的規范，因此我們今天在讀古書時，會發現大量的“通假”現象。以“是”字為例。《荀子·解蔽篇》：“是其庭可以搏鼠，惡能與我歌矣！” 其中的“是”通“視”，“庭”通“筳”，意思說，看著那打節拍的指揮棒心里卻想用它來打老鼠，又怎么能和我一起唱歌呢？《漢書·蓋寬饒傳》：“寬饒坐舉奏大臣非是，左遷為衛司馬。”說蓋寬饒因為舉奏大臣不實，被降職為衛司馬，其中的“是”字，就是“實”的通假字。《史記·項羽本紀》：“于是大風從西北而起，折木發屋。”當時西北刮起大風，吹斷了樹木，掀翻了屋頂，其中的“是”就通“時”。 還有兩個經常被混淆的詞：“國是”與“國事”。在這里，“是”卻并非“事”的通假字。

“國事”指國家事務，《史記·秦始皇本紀》：“王年少，初即位，委國事大臣。”即將國家的事務交給大臣去辦。

“國是”指國家大政方針，包含著對國家行為決策是非、對錯的判斷。

“國是”一詞，源于春秋時楚莊王與大臣孫叔敖的一段對話。楚莊王問于孫叔敖曰：“寡人未得所以為國是也。”意思是在國家決策被眾人肯定這方面，自己從來沒有收獲。孫叔敖說：“國家認為對的，眾人卻認為是不對的。其中的對錯是非，恐怕不是大王個人所能判定的。”楚莊王反問：“難道僅僅是君王不能獨自判定？臣子也不能獨自判定吧？”孫叔敖答：“要君臣共同判定。如果國君驕傲地對士人說‘你們離開我就無法富貴’，士人也驕傲地認為‘國家沒我們就不能強大’，就會君臣不合，國是便無法判定。夏桀殷紂，都不能判定國是，而以符合他們個人取舍者為是，以不合個人取舍者為非，所以直到亡國也不覺醒。”楚莊王大悟：“善哉！愿相國與諸侯士大夫共定國是！” 楚國的國名，是由于其首領被封于楚而來。這樣一個以首領封地命名的諸侯國，君主卻愿意與諸侯士大夫“共定國是”，其背后表達了更深層的意思：楚莊王不敢把楚國視為自己的天下，而是與國內的諸侯士大夫共有；不敢以自己的意志為是，而是以與諸侯士大夫共同認可的決策和行為為是。如果說民主是要求以眾人的意志為是，反對個人說了算，那么這是否可看作民主思想的萌芽？

與諸侯士大夫共有天下的思想，到后來又有進一步發展。漢代谷永說：“天下乃天下之天下，非一人之天下也。”既然是天下人之天下，就應該以天下人所是為是，以天下人所非為非。所以，宋代中書舍人彭汝礪說：“夫是非，非我也，是天下之公器也。”正表達了這種思想。

1945年7月，黃炎培與褚輔成、章伯鈞等6名參政員由重慶飛抵延安訪問，后寫成《延安歸來》一書，真實地記述了中共的方針政策和解放區的成就，在國統區引起很大反響。圖為毛澤東（右）與黃炎培（左）在延安機場。

當然，并不是說有了民主思想，一定會有民主制度。在封建社會，專制制度往往與上述思想背道而馳。最典型的就是明神宗時，首輔大臣王錫爵問另一個大臣顧憲成：“當今所最怪者，廟堂之是非，天下必欲反之。”意思說，凡是朝廷認為對的，天下人必認為不對；凡是朝廷認為不對的，天下人必認為對。為什么天下人處處與朝廷作對？顧憲成說：“我所看見的，是朝廷處處與天下人作對。”二人雖立場不同，結論不同，但有一點是相同的，就是朝廷和天下的對立已經十分嚴重。朝野不合，不但無法判定國是，甚至導致了明朝的最后滅亡。 但民主思想的光芒不會因專制制度的存在而消失，它會啟迪社會的先進力量不斷探索。1945年，毛澤東與黃炎培有過一段著名的對話。黃炎培說：“我生60多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’……一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有。總之，沒有能跳出這個周期律。中共諸君從過去到現在，我略略了解的，就是希望找出一條新路，來跳出這個周期律的支配。”毛澤東回答說：“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。” 是人民之所是，非人民之所非，不但是對歷史經驗的總結，也體現了社會主義國家的本質，更是國家繁榮穩定的法寶。