譜寫農村基層組織建設新篇章

村“兩委”換屆選舉工作結束后，朝陽市召開會議對進一步加強農村基層組織建設工作作出全面部署。市委書記王明玉要求：認真總結分析村“兩委”換屆后亟需解決的實際問題，深入挖掘農村基層組織建設深層次問題，為今后工作提供經(jīng)驗和借鑒，譜寫出農村基層組織建設工作新篇章。

一是繼續(xù)強化“書記抓、抓書記”責任制。要求縣（市、區(qū)）委書記堅持調查研究制度，認真落實中央和省、市委關于改進作風密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，對抓基層黨建工作必須親力親為，建立基層組織聯(lián)系點，經(jīng)常性深入基層黨建工作第一線，掌握第一手資料。推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，發(fā)揮書記抓基層黨建的示范效應和引領作用，加快形成“一黨組織一特色”的黨建格局，在全市培育一批有影響力的基層黨建特色品牌。進一步完善聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，把抓基層黨建工作情況作為縣、鄉(xiāng)、村領導班子和領導干部年度考核的重要內容，切實做到述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

二是加強村級干部隊伍建設。創(chuàng)新村干部管理體系、管理模式和服務方式，完善村班子任期目標責任制和年度目標責任制，建立績效評價體系，強化對班子成員特別是村黨組織書記和村委會主任的考核和監(jiān)督，增強村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好新任村干部的教育培訓，采取分級培訓、拉練觀摩、先進典型現(xiàn)身說法等方式，把培訓課堂移至田間地頭兒、項目園區(qū)、產業(yè)基地。要求縣（市、區(qū)）委書記、紀檢監(jiān)察機關、政府分管農業(yè)主要領導親自為村干部講課，加強政策法規(guī)、民主管理、實用技術等方面培訓，引導村干部遵紀守法，當好新農村建設帶頭人。健全激勵保障制度，切實提高村干部待遇，并建立村干部工資增長的長效機制。

三是加強村級后備干部隊伍建設。制定出臺加強全市村級后備干部隊伍建設的意見，健全完善后備干部的選拔和培養(yǎng)機制，對有培養(yǎng)前途的苗子，采取以老帶新、輔助鍛煉、技能培訓等方式，進行重點培養(yǎng)，做到一職一備。要求各級黨組織積極創(chuàng)造條件，為村級后備干部發(fā)揮作用搭建平臺。注重將考核優(yōu)秀的后備干部納入村“兩委”班子或選聘為村民組長、中心戶長，促進其盡快成長。

四是加強新型農村黨員隊伍建設。積極做好在村組干部、專業(yè)合作社負責人、致富能手中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。加強黨性教育和技能培訓，提高農民黨員的先進性和純潔性，增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。深化黨群共同致富、雙向培養(yǎng)、設崗定責等活動，不斷豐富黨員發(fā)揮作用的平臺。建立流動黨員信息管理平臺，突出抓好農民工黨員和流動黨員的管理，建立城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制。建立健全農村老黨員、生活困難黨員結對幫扶、社會保障和走訪慰問制度，設身處地幫助解決實際困難。

五是加強服務型村級黨組織建設。要求村級黨組織切實增強服務意識，深入了解群眾的愿望和需求，找準服務的方向和重點，創(chuàng)新服務方式、提升服務水平，讓黨員群眾滿意。搭建便民服務平臺，強化資源整合，加強村級組織為民服務網(wǎng)絡體系建設，發(fā)揮好村級活動場所和便民服務站點作用，實現(xiàn)便民服務全覆蓋。建立健全為民服務長效機制，落實好結對幫扶、黨員承諾、為民代理服務、黨員志愿服務制度，堅持為群眾解難題辦實事，不斷提升村級組織服務能力。

六是加強村級組織規(guī)范化建設。進一步完善村級組織工作制度、財務管理制度、重大事項決策制度、村務公開制度、民主監(jiān)督制度，堅持用制度管權管事管人，增強制度約束力。加強后進村整頓建設，堅持抓兩頭帶中間的思路，開展“百村示范、百村整治”工程，通過領導掛點、部門幫扶、第一書記駐村指導等綜合措施，抓好第二輪后進村整頓工作，重點解決好農村基礎設施建設、精神文明建設、生態(tài)環(huán)境建設以及社會治安綜合治理等問題，推進后進村經(jīng)濟社會發(fā)展。

七是創(chuàng)新基層黨組織設置。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過黨組織和黨員領辦、創(chuàng)辦黨群共同致富組織，輻射帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，推廣在合作社建立產業(yè)黨支部模式，把黨組織建立在產業(yè)鏈上，確保全市115個國家和省級農民專業(yè)合作社示范社以及具備建立黨組織條件的合作社全部建立黨組織。