山西省農產品物流發展現狀及問題研究

李桂娥 （山西大學 商務學院，山西 太原 030031）

張 武， 王德方 （蘭州資源環境職業技術學院，甘肅 蘭州 730021）

農產品物流是全社會物流的重要組成部分，它的發展狀況與經濟的體系發展密不可分。作為農業省份，農產品物流問題在山西省的經濟發展中具有舉足輕重的作用。它對于優化農業資源配置，提高農業經濟質量，推進農業結構調整和經濟增長方式的根本性轉變具有重要的意義。2009年中央一號文件，明確提出加大力度支持重點產區和集散地農產品批發市場、集貿市場等流通基礎設施建設，并重點強調推進大型糧食物流節點、農產品冷鏈系統和農產品配送中心建設的目標。隨后，在十七屆三中全會中也做出了開拓農村市場，推進農村物流現代化發展的決定。2010年中央一號文件進一步強調大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式，支持商貿、郵政等企業向農村延伸服務等發展目標。因此，在近年來一系列的政策背景下，農產品物流的發展已經被正式提上日程并成為山西省農村經濟發展的目標之一。

1 研究農產品物流的必要性

農產品物流是指為了滿足用戶需求，實現農產品價值而進行的農產品物質實體及相關信息從生產者到消費者之間的物理性經濟活動。具體地說，它包括農產品生產、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環節，并且在這一過程中實現了農產品價值增值和組織目標。農產品物流以其專業化的系統和服務，可以降低農產品流通成本，提高農產品的附加價值，順利實現農產品的價值和使用價值，使農產品得到及時有效的銷售，實現農產品貨暢其流。目前，我國農產品物流還處于十分落后的狀態，具體表現為農產品物流基礎設施和物流技術落后，信息化程度低下，缺乏健全的農產品物流體系，組織化和社會化服務程度不高，物流成本居高不下，農產品在物流過程中損耗大，這些嚴重制約了我國農產品物流現代化的發展，影響了農產品的流通速度。

據統計，2006年一季度我國社會物流總值的增長幅度為16.5%，工業品物流總值同比增長16.3%，而農產品物流總值的增值幅度與去年同期持平，即增長幅度為零；從物流成本指標看，發達國家的物流成本占總成本的10%、我國糧食物流成本為40%，果蔬物流成本則高達60%；從物流過程損耗率指標來看，發達國家在5%以下，我國糧食損耗率達15%，果蔬則達到25%～30%；從農產品加工增值指標來看，發達國家農產品加工比重達到80%，增值比為1∶3～4，我國的農產品加工比重不到10%，增值比僅為1∶0.8左右。有數據表明，我國每年因農產品物流不暢致使有大約2億噸的農產品腐爛，而且很多農產品大量滯銷，嚴重阻礙了農村經濟的發展。這些數據表明了我國現今農產品物流發展的落后狀況，而發展農產品物流關系到農產品 “賣難”問題及農民增收和全社會關注的 “三農”問題，涉及到國民經濟的運行效率和運行質量。因此，大力發展農產品物流，研究農產品物流很有必要。

2 山西省農產品物流發展現狀及主要問題分析

山西省現有的農產品流通體系是由國家統購統銷的流通體系逐漸演變過來的。目前在山西市場上，蔬菜、果品、禽蛋、肉類、水產品、油棉市場已全面放開，糧食流通到目前為止還是實行由政府統購、企業加工分銷的市場流通體制。在具體的市場建設上采取了本埠為主、外埠為輔的全國流通格局，初步形成了綜合批發市場、專業批發市場、集市貿易和零售并行的市場流通體系。山西省共有農產品批發市場280個，年成交量1 055萬噸，成交額近80億元，其中農產品綜合批發市場70個，年成交量350萬噸，成交額22億元；農產品專業批發市場 （雜糧類、蔬菜、果品、畜產品、水產品）213個，年成交量706.8萬噸，成交額55億元。總的來說，山西省農產品流通市場體系的基本框架已經形成，但初級市場的特征明顯，尤其是批發市場絕大部分還處于低水平的運作狀態，只具備了初級市場的功能。

2.1 個體農民進入市場的組織化程度低

目前山西省農產品銷售市場上中介主體眾多，沒有嚴格的準入限制，市場主體結構呈 “多段眾元式”畸形狀態。一般農民、小販、零售商、采購商都可以進入市場交易，往往人貨同行，自由協商對手交易。如太原市橋西綜合批發市場每天交易流量達5萬人次，最高達8萬人次。這樣的聯合體缺乏組織，談判地位弱。這主要是因為農民分散從事農業生產，很少與購買方建立穩定的供銷關系、簽訂購銷契約，從而使形成的真正利益共同體少之又少。同時，農民作為交易一方，數量大大超過了中間商業組織，不可能充分掌握整個農產品流通市場的信息，對當地市場的供求信息了解也是集中在過去和當前，不可能對價格的走勢有明確的判斷，從而使自身討價還價的能力削弱，往往只能被動接受運銷商提出的價格，使得農產品流通中的風險大多轉嫁到農民身上。由此可見，山西省個體農民進入市場的組織化程度低，關鍵在于沒有把代表農民利益的合作組織如農民協會、基層供銷社、農產品經紀人充分利用起來。

2.2 特色農產品在流通過程中的優勢和潛力還沒有被充分挖掘出來

山西省地域自南向北氣候條件復雜，農產品資源種類豐富，依據資源優勢和主要農產品發展潛力，其中包括玉米、專用小麥、馬鈴薯、蔬菜、油料、蘋果、梨、生豬、奶業、肉牛、肉羊、雞等12種優勢農產品和雜糧 （谷子、莜麥、蕎麥）、棉花、中藥材、蠶桑、絨山羊、蜜蜂、紅棗、核桃等8種特色農產品。

山西省自然氣候條件適宜于谷物類、豆類等雜糧栽培，其產品污染少、無公害、品質優良，素有 “小雜糧王國”之稱。但是目前全省僅有大中型小雜糧加工企業90多個，年加工轉化能力60多萬噸，僅占小雜糧產量的近三分之一。

山西省時令性蔬菜產量大，但是因為城鄉流通隔閡，農戶種植的蔬菜到了城市居民的餐桌上的價格已經翻了3～10倍。這些都嚴重制約了山西農產品的高效流通，嚴重傷害了農戶和消費者的切身利益。

2.3 山西省農產品物流采用傳統的渠道模式，涉及到的中間商至少有兩級以上，加大了農產品流通的成本負擔

“寧可三日無葷，不可一日無蔬”。隨著生活質量的不斷提高，人們的健康消費意識越來越強烈，吃菜問題越來越被老百姓重視。為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部于1988年提出建設 “菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到20世紀90年代中期之前， “菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。 “菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。

但是近兩年來，隨著通脹壓力的加大和宏觀調控措施的缺失，全國先后出現了 “蒜你狠”、 “豆你玩”等怪想象，山西省也不例外。舉個例子：一斤生菜，從農戶手里收購時每斤1元錢，但是經過產銷兩地批發市場再到個體攤販最后賣給消費者時已經變成了3.5元/斤，價錢翻了2.5倍。之所以會出現產銷價格嚴重脫節，是因為目前大多數農產品依舊采用 “農戶——產地批發市場——銷地批發市場——個體攤販——消費者”這樣的銷售鏈條和模式，中間環節多，農產品流通速度慢，流通過程中的損耗嚴重，流通成本居高不下，這些問題嚴重影響到了老百姓的正常生活，呼吁打造與市民生活關系密切的 “菜籃子”工程的聲音越來越高。

3 建立山西省農產品高效物流體系的對策建議

3.1 探尋發揮代表農民利益的合作組織如農業協會、農產品經紀人、基層供銷社等組織作用的有效途徑。發達國家的經驗表明，大力發揮代表農產品生產者利益的合作組織的作用是強化農戶在供應鏈中的地位的可靠保證。日本的農協、美國和歐共體的銷售合作社都在組織農產品集中進入批發市場的環節中發揮了重要作用。

有關資料顯示，截至2007年9月底，全省在工商部門登記注冊的農民專業合作社達到了3 850個，入社成員10.8萬人，帶動農戶74.9萬戶，占到全省農戶總數的11.8%。但是，他們在農產品進入市場時的匯集、運輸、市場引導、討價還價等方面的能力還很薄弱。今后一段時間，大力發揮真正代表農民利益的大型農民合作組織的作用是供應鏈一體化的農產品物流組織建設的重點。

3.2 根據各種農產品的種植、儲運、加工及消費特點，構建農產品的 “大循環”、 “小循環”和 “微循環”的物流體系，促進山西省農產品在各區域、本省、國內及國際上不同范圍內的有效流通和消費。山西省農產品的特點各有不同。有的農產品食補性好，如小雜糧、紅棗、核桃、蕎麥、燕麥，而且易于儲存和運輸，對于這類產品，可以有效組織出省和出口。有的農產品產量中等，有地方特色，但是對儲存和運輸有較高的環境要求，這類農產品，可以考慮重點供省內消費，如奶牛。奶業是21世紀的朝陽產業，發展奶牛養殖是實現農牧結合的最佳途徑。2002年山西省被列入全國奶牛優勢區，隨著雁門關生態畜牧經濟區的開發，全省奶業得到了快速發展，山西省有國內知名企業古城乳業集團，蒙牛、夏進等知名企業也在山西落戶，全省年加工鮮奶能力在100萬噸以上，生產乳制品100多種。發揮山西省的資源優勢、加工優勢、市場優勢，大力發展規模化、集約化、標準化奶牛養殖具有較大的潛力。有的農產品時令性強，不易儲存，但是關系到老百姓的日常生活，如蔬菜。在農業結構調整中，蔬菜生產得到快速發展，生產區域優勢明顯，已列入國家的七大優勢產業帶——黃土高原夏秋蔬菜優勢產業帶中，此類農產品更加適合建立 “農戶——消費者”微循環的物流體系。

3.3 研究適合山西省 “菜籃子”類農產品的直銷形式，縮短產銷供應鏈路線，在保證農民既得利益的同時，減少消費者由于購買農產品而支付的購買成本。為減少流通環節、降低流通成本、穩定鮮活農產品市場價格和保障市場供應，從去2010年開始，山西省全面推進鮮活農產品 “農超對接”工作，力爭到 “十二五”末，使超市農產品的直采比重達到60%以上，成為城市居民購買農產品的主要場所之一。 “農超對接”是超市和農戶雙贏的一件事情，對于超市而言，農超對接的意義不僅在于價格，還在于品質和安全。以往超市從供應商手上拿貨，一車蘋果可能來自多家合作社，抽檢也無法完全保證食品安全。而基地直供則沒有這些憂慮，同時超市還可以事先和農戶溝通，需要什么樣的蘋果，多少數量，農戶生產也心中有數。對農戶而言，農超對接則讓他們有望擺脫 “靠天吃飯”的格局，每年農產品的價格差異很大，今年很貴，大家搶著種，明天往往就很便宜，而且農產品不易保存，往往一年之內的價格波動也很大。假如農戶能和超市對接，供應協議簽上五年、十年，把價格和數量都敲定了，農民自然就能安心生產了。

3.4 培育農產品物流主體，積極發展第三方物流龍頭企業。沒有農產品物流主體，就沒有農產品物流的發展。為此，在農產品物流發展過程中，應通過體制創新，改造、培育和壯大農產品物流主體，使其發揮應有的作用。

積極培育以發展農產品物流為核心業務的農業合作社、專業運輸公司以及農業協會、倉儲公司、配送中心的第三方物流企業，是當前山西省農產品物流主體建設的重要方向。第三方物流企業具有專業化的物流知識、技術、設備、專業人員以及系統化的物流規劃和管理水平，讓第三方物流企業來整合農產品物流市場，對于降低農產品物流成本，提高物流整體效率，為農產品生產和消費者提供滿意的專業化服務，有著非常重要的作用。

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