唐山市循環經濟發展對策研究

唐山市是一座百年工業城市，是一個以資源開發為主的城市。而在當今，在面臨著資源枯竭、城市轉型和生態環境破壞嚴重的情況下，尋找一條新的唐山經濟發展道路成為關注的熱點。循環經濟作為一種新興發展模式，對于資源型城市的經濟發展提供了一條新的途徑。本文將針對唐山發展循環經濟的對策進行研究，希望對唐山市經濟發展有所貢獻。

循環經濟理論

（一）循環經濟概念提出

循環經濟最早是由美國經濟學家波爾丁于20世紀60年代提出的，屬于生態經濟理論的一種，在發達國家后工業化時期得到了廣泛運用。它改變了傳統經濟 “資源—產品—污染排放”的單向流動形式，代之以 “資源—產品—再生資源” 的反饋式流程，使得所有物質和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到合理持久的利用，把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度，達到保護環境，實現社會、經濟與環境的可持續發展的目標。

（二）循環經濟原則

循環經濟遵循一定的原則，可以總結為3R基本原則，即減量化 （reduce）、再利用 （reuse）、再循環 （recycle）。

1.減量化原則 （Reduce）

屬于輸入端方法，要求在生產和消費中用較少的原料和能源，尤其要控制那些有害于環境的資源使用，從生產的源頭就注意節約資源和減少污染，盡量減少對環境污染嚴重的廢棄物的排放。

2.再利用原則 （Reuse）

屬于過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率，盡量多次或多種方式使用產品，防止其過早成為垃圾。

3.再循環原則 （Recycle）

是輸出端方法，通過把廢物再次變成資源，盡可能地再生利用，即垃圾的資源化。

唐山市選擇循環經濟發展模式的必要性

（一）生態城市建設的必然選擇

唐山市政府提出要將唐山市建設成為生態城市，這也是符合河北省推進生態省、生態市建設的思想的舉措。生態城市的特點是城市經濟以循環經濟為核心，建立循環經濟為主導的產業體系，實現生態農業、生態工業以及循環服務業的體系。同時《唐山市生態規劃大綱》也要求要以循環經濟為主導，逐步把唐山建設成為經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會文明的生態市，達到人與自然的和諧。建設生態城市，走循環經濟的道路是一個必然選擇。

（二）產業結構優化的客觀需要

唐山市產業結構一直是第二產業獨大，第一產業和第三產業比重較小。這種產業結構形態說明第二產業成為唐山經濟的主導部門，第二產業的興衰決定了整個城市經濟的興衰，也說明城市經濟對于第二產業的依賴較重。而唐山的第二產業又以依托資源優勢發展起來的鋼鐵、建材、能源、機械、化工五大行業為主，由于原料企業的特點，存在著對于生態環境的破壞以及工業廢物排放污染環境等局面。這就需要對唐山的產業結構進行優化，提高清潔的第三產業比重，同時改變第二產業內部結構，尋找產業發展的新途徑，這就要求唐山發展循環經濟，以使城市環境和城市經濟得到最好發展。

（三）“三廢” 利用率低的形勢所迫

唐山市是主要的鋼鐵陶瓷生產基地，形成了以陶瓷、電力、冶金、建材等高能耗產業為主的產業結構。這些產業不僅能耗高，而且廢物排放量大。雖然近年來，鋼鐵企業實施了一些環保的措施，實現了廢水零排放、廢氣回收治理等效果，但是更多的三廢排放物還存在著利用率低的情況。這不僅污染環境，損害城市形象，也給生產帶來了很多不利影響。這種情況，非常需要采取循環經濟的模式，減少廢氣物的產生，加強廢棄物的循環利用。

（四）可持續發展的本質要求

可持續發展已經是世界經濟的發展趨勢，是經濟發展中一直追尋的一種模式。傳統經濟，從注重增長、高消耗的模式發展中，造成了很多環境問題，諸如生態退化、自然災害頻發等情況。這使得人們意識到新的發展模式必須取而代之。可持續發展的本質要求經濟發展以環境為標準，以低消耗為原則，這正是循環經濟的本質體現。

唐山市循環經濟發展對策

（一）農業循環經濟發展對策

1.農業產業內部進行有效循環

農業要獲得更大的經濟效益，可以采取內部循環的方式進行。種植業中的輪種是最典型的內部循環模式。同時，農業產業間也可以進行廢棄物交換，使廢棄物變廢為寶，廢棄物變成能源、肥料和飼料。農業產業內部的循環，可以加強彼此之間的聯系，同時也可以使得土地更加具有生命力，也可以減少廢棄物的產生，節省了人力和物力，創造更多的價值。

2.生產過程節約利用與保護整治相結合

循環經濟的三大原則之一是減量化原則，在農業循環發展中要遵循節約利用的準則。節約利用每一寸土地，節約利用水資源。這種節約，可以節省成本，相對擴大經濟效益，同時也使得環境得以更好的保持和長遠的發展。在農業發展過程中，也應注意保護與整治相結合。保護自然資源，治理不適合種植的土地以及治理不通順的河道等等，這些建設和舉措，都可以為農業發展帶來經濟效益。

3.加強農業廢棄物循環利用

農業生產過程中，對于廢棄物的循環利用是農業循環經濟的重要一環。在種植產業中，可以發展果—草—畜經濟。即農民可以在果園內種植牧草賣給養殖戶，養殖戶養的各種牲畜家禽所產生的糞便用于果樹和牧草的肥料，形成一個循環。同時也可以利用畜牧業中牲畜的糞便進行沼氣的生產，實現 “種植業—畜牧業—清潔能源”的循環。總之可以延伸農業的產業鏈，使得農業生產過程中的廢物循環利用，加大經濟發展。

（二）工業循環經濟發展對策

1.提高技術加大原料供給

唐山的工業結構以鋼鐵、煤炭、陶瓷等原料型產業為主，原料供給的多少直接關系到企業的利潤。要達到原料供給的充足，應采用先進的開采技術和利用技術。技術的提高，可以使得原有的不稱為原料的廢物變成原料，這即增加了原料的利用率，又減少了廢物的出現。

2.采取清潔生產模式

清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。唐山的工業企業三廢排放量很大，在生產過程中就采用清潔生產，可以減少工業企業三廢的產出，降低單位產品的資源消耗、減少生產過程中的資源浪費、提高資源利用過程中的綜合回收率、降低生產過程中的廢物產生等途徑，實現唐山市產業運行中的減量化。

3.加強循環生產技術

工業生產過程中，如果加強循環生產技術，就可以使工業生產中的各個環節循環利用起來，為社會其他事業服務，進行能量的再循環。鋼鐵生態過程中產生的余熱、余能，作為城市供熱的熱源。發展水資源再循環，減少外排廢水，降低新水消耗。固體廢棄物再循環技術，開發推廣固體廢棄物處理技術實現固體廢棄物再資源化。加強廢舊物資的資源化回收。廢舊鋼材、玻璃的等二次資源回收利用的比例將逐漸增加。通過再循環技術，可以實現從生產—流通—交換—消費—再生資源的環利用過程，實現有限資源在社會經濟和生活過程中的大循環。

（三）服務業循環經濟發展對策

1.發展現代物流業

城市物流是城市資源合理配置和有效利用的基礎。由于唐山所處的地理區位，毗鄰京津，面向渤海的區位優勢，以及唐山產業結構中的產業優勢，鋼鐵、煤炭、電力、建材、機械、化工、陶瓷等支柱產業都需要有強大的物流作為產業支撐。這些都為唐山的物流產業發展提供了堅實基礎。物流產業發展實現3個層次和3點的布局形態。3個層次即實現物流園區、物流中心和配送中心等配送網點齊全的物流體系。在空間布局上結合唐山現有的物流產業發展基礎，實現3個重點的空間格局。3點，依托市中心區建設區域性物流中心，依托海港開發區建設綜合物流園區和依托曹妃甸工業區建設國際性物流中心。

2.發展生態旅游業

唐山市具有良好的區位條件和可進入性，旅游資源豐富，既有歷史文化景區，又有自然資源類旅游資源，旅游資源豐富。同時唐山市政府也主力打造了一些現代旅游資源，提升了城市形象，建設了一批可稱之為城市名片的旅游景點，這些都給唐山發展生態旅游業提供了契機。唐山市發展生態旅游業，應以觀光、休閑、度假為主，逐漸向體驗式旅游過渡，提升旅游產品的級別。同時不斷改善基礎設施建設，加強交通的可進入性和旅游基礎設施的建設，不斷提升旅游影響力。旅游活動和生態環境保護總是既矛盾又統一，在發展生態旅游的同時，還要注意生態環境的保護。加強旅游管理，對旅游活動進行統一的規劃。如景點布局、線路設計、生態旅游內部分區的細化等等。

3.加快信息服務業發展

信息產業的發展對于循環經濟的發展極為重要，可以促進第一、二、三產業發展循環經濟的信息對接，同時，信息產業也是一個前景巨大的產業類型。因此，唐山服務業循環經濟中要立足于信息技術高速發展、加快國民經濟和社會信息化進程，提高信息化發展和應用水平。首先，應立足于唐山現有的信息產業基礎，建設電子信息產業制造基地和出口基地。發展微電子、軟件、光電、線纜、電子通信等六大產業，加快培育新的經濟增長點。其次，加強基礎設施建設，提升唐山在河北省內，甚至京津冀、環渤海地區的通信樞紐地位，進行信息管線的建設，提高城市網絡傳輸能力。再次，努力進行信息資源的開發和利用。建設電子政務系統，電子商務系統以及各種城市管理平臺，是唐山市的工作進入信息化水平，提高企業、社會、政府的辦公效率。

參考資料

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