房價怎樣降下來

筆者曾供職《經濟日報》，搞過多年經濟報道，陸續寫過一些宏觀經濟方面的報道和文章。有些“預言”，事后證明，大體靠譜。于是，便常有朋友來問我：“老詹您給說說，這樓市到底是咋回事？房價啥時能降下來呀？”

我只能就事論事，說點看法。比如，前些日子，國五條頒布，樓市引起不小震動。我便可作作分析：國五條中，最厲害的，還是“賣房所得上繳20%所得稅”。過去，賣房只繳1%所得稅，如今整整提高到20倍，力度不可謂不大，手段不可謂不狠，而且選在3月1日全國兩會召開前夕公布，還是頗為用心良苦的。

為何大幅提高賣房所得稅？因為，提高所得稅，賣房所得就會大大減少，那些腰里有閑錢，打算買兩三套甚至四套房以“投資”或 “投機”者，可能無利可圖，就不會再摻和到買房大軍中爭購新房了，這不就從總量上減少了購房需求，進而降低了房價嗎？

國五條初衷，就這么簡單。從邏輯分析，也確實是這么個理。然而，現實比想象往往復雜得多，某項政策的實際走向，也常常會更加多元，更加難以預測。國五條頒布未久，即有不少專家學者得出相反結論：賣房所得稅提高到20%，不但不會降低房價，反而會推高房價！

道理很簡單。你不是提高了賣房所得稅嗎？過去，賣房者可得100萬元，上繳1萬元，自己所得99萬元。如今，上繳20萬元后，個人只得80萬元了。這19萬元虧空當然由買房者填補。因為，買二手房者，大都急用，即所謂剛需。而賣二手房者則大都手中有房而不急于出手，如今所得稅上漲到20%，房價也得增加19萬元，否則我這所得稅從哪里出？

如此一來，二手房市場價格必然比過去大大提高。于是，迫切的“剛需”們，不得不咬牙再往新房市場擠，這不就把房價往高里推了嗎？有媒體報道，國五條下發以后，各地二手房市場空前活躍，為的就是趕緊辦妥手續，以免以后多繳20%。整個樓市也醞釀出一種躍躍欲漲的氣氛。

近年來，政府調控樓市，“新政”出臺已不止一兩次，為什么效果大都不佳，房價不降反升（當然，升得并不多）？因為，新政大多從控制需求入手，雖說控的是投資和投機需求，但實際操作中很難分清誰是投資誰是投機。這些年經濟蓬勃發展，人們的住房需求格外強烈，壓制并非長久之計。房價屢屢下壓而屢屢反彈已經證明。

怎么辦？筆者以為，應該使出更重要、更根本的一手，那就是增加供給。一是增加土地供給，二是增加住房供給。三年前，國務院作出大力加強保障房建設的決定，本是擴大供給的明智之舉、有力之舉，惜乎各地因土地財政等利益牽扯而對此陽奉陰違，并未認真落實，至今沒聽到哪個地方大批保障房建成并投入使用。如果各級政府果真像向中央保證的那樣，扎扎實實，認真推進，一年建成上千萬套保障房，房價早就降下來了。對此現象，筆者一向并不樂觀，不過事情總是會有變化的，我們且拭目以待。

詹國樞

第十一屆全國政協委員，人民日報海外版原總編輯。

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