復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)

世界經(jīng)濟(jì)論壇授權(quán)本刊發(fā)布

《2013—2014 年全球競爭力報(bào)告》

2013年，全球經(jīng)濟(jì)終于步入了復(fù)蘇的軌道。

早在今年1月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，就為我們勾勒出了一幅2013年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的圖景：隨著抑制全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的因素逐漸消退，全球經(jīng)濟(jì)增長將加快。IMF預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)平均增長率將達(dá)3.5%，高于2012年的3.2%。

9月4日，世界經(jīng)濟(jì)論壇在瑞士面向全球發(fā)布了《2013—2014年全球競爭力報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》對(duì)全球148個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了全面的量化分析并進(jìn)一步預(yù)測、判斷各國未來的經(jīng)濟(jì)走勢。

《報(bào)告》指出：許多我們曾經(jīng)預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)并未成為現(xiàn)實(shí)，美國沒有墜入“財(cái)政懸崖”；歐元區(qū)沒有解體；而在中國，硬著陸的擔(dān)憂在目前消退了。

“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要想在未來實(shí)現(xiàn)繁榮，創(chuàng)新就顯得愈為關(guān)鍵。”世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布表示，“我預(yù)計(jì)‘發(fā)達(dá)’和‘欠發(fā)達(dá)’國家之間的傳統(tǒng)界限將逐步消失。相反，我們會(huì)更多地使用‘創(chuàng)新豐富’和‘創(chuàng)新貧乏’這樣的標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分這些國家。”

美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、全球競爭力與基準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)研究首席顧問 Xavier Sala-i-Martin 認(rèn)為：“《報(bào)告》顯示，全球經(jīng)濟(jì)形勢與一年前相比已經(jīng)發(fā)生了改變。一年前，大多數(shù)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)是救火消災(zāi)，而現(xiàn)在的領(lǐng)袖們卻迫切需要對(duì)本國經(jīng)濟(jì)實(shí)施大刀闊斧的結(jié)構(gòu)性改革。”

改革的重點(diǎn)應(yīng)指向何方？與此同時(shí)，每年《報(bào)告》中最受關(guān)注的是全球競爭力指數(shù)排名情況。今年進(jìn)入前10名的國家和地區(qū)有哪些？美國是否真正走出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)？中國的排名如何？以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)又如何？

復(fù)蘇的美國：

名次上升兩位排第五

美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇引人注目。《報(bào)告》顯示，美國終于扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的趨勢，上升了兩位，排名第五。

根據(jù)世界經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，今年前兩個(gè)季度，美國經(jīng)濟(jì)分別增長1.1%和1.7%，復(fù)蘇態(tài)勢明顯。與此同時(shí)，美國住宅市場也在恢復(fù)活躍之中，頁巖氣、頁巖油拉動(dòng)的制造業(yè)投資增勢不減。同時(shí)，奧巴馬政府的財(cái)政健全化政策初現(xiàn)效果，財(cái)政收支出現(xiàn)單月盈余。

花旗銀行前董事長、全球顧問有限公司總裁兼首席執(zhí)行官威廉·羅茲告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前，美國的失業(yè)率逐漸降低，財(cái)政赤字減少，房地產(chǎn)市場緩慢復(fù)蘇，股票市場一路走高。羅茲表示，美國國內(nèi)油氣產(chǎn)量提高是其經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的一個(gè)重要因素。美國對(duì)能源進(jìn)口的依賴將會(huì)越來越低，由此帶來的低油氣價(jià)格能夠有力促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長。

據(jù)IMF預(yù)測，本年度美國GDP增長率為1.75%，明年的增長率為2.75%，復(fù)蘇的腳步漸漸加快。

《全球競爭力報(bào)告》合著者之一、世界經(jīng)濟(jì)論壇全球競爭力和基準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)研究中心副總監(jiān)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂埃里·蓋格（Thierry Geiger）告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“美國經(jīng)濟(jì)顯然處在復(fù)蘇的道路上。”蓋格表示，目前，美國的大多數(shù)指標(biāo)都指向正確的方向，包括提高的經(jīng)濟(jì)增長率和下降的失業(yè)率。一個(gè)更積極的評(píng)價(jià)是美國金融業(yè)的競爭力排名也提高了兩位。

此前，美國外交家亨利·基辛格博士在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)也表示，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實(shí)際狀況比那些數(shù)據(jù)分析還要來得好，因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)正在進(jìn)行根本的轉(zhuǎn)換。

“十年前美國還是能源純進(jìn)口國，受制于那些我們無法控制的人物的行為舉止。現(xiàn)在美國正在成為能源富集國，這會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生巨大的影響。”基辛格說。

其次，基辛格認(rèn)為，因?yàn)槠妥兊孟鄬?duì)來說更廉價(jià)，這可以抵消很多美國工業(yè)制造業(yè)的高成本困擾，使美國在未來的幾十年成為低成本工業(yè)制品的生產(chǎn)者。“所以，從長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度看，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是很不錯(cuò)的。”基辛格總結(jié)道。

《報(bào)告》認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)之所以回到正軌，一個(gè)很重要的原因是銀行業(yè)去杠桿化成效顯著，對(duì)金融市場穩(wěn)定性和效率提高起到了積極作用，美國在“金融市場發(fā)展水平”指標(biāo)上的排名從3年前的第31名，提升到今年的第10名。另外，在向市場推出創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方面，美國依然領(lǐng)先于全球。

但是一些影響美國經(jīng)濟(jì)競爭力的弱勢仍然存在。比如“對(duì)政治家們?nèi)狈π湃巍保ǖ?0位）、“對(duì)政府部門是否有能力和私營部門保持一定距離的擔(dān)憂”（第54位），“政府花費(fèi)相對(duì)浪費(fèi)”（第76位）。雖然目前美國的赤字水平是自金融危機(jī)以來第一次縮小，但宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定性仍是美國目前最大的軟肋，美國在“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”這項(xiàng)指標(biāo)中僅排名第117位。

瑞士連續(xù)5年第一名

北歐、南歐差距進(jìn)一步擴(kuò)大

在美國經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的同時(shí)，苦苦掙扎的歐洲也見轉(zhuǎn)機(jī)。

據(jù)世界經(jīng)合組織數(shù)據(jù)，進(jìn)入2013年第二季度，歐盟27個(gè)成員國和歐元區(qū)17個(gè)成員國整體GDP環(huán)比均增長0.3%。這是歐洲經(jīng)濟(jì)自2011年第三季度以來首現(xiàn)環(huán)比正增長。

今年的全球競爭力指數(shù)排名中，前三名與上一年完全相同，即瑞士第1（連續(xù)5年拔得頭籌），新加坡第2，芬蘭第3。德國和美國各上升2位，分別位居第4、第5。瑞典下降2位至第6、荷蘭第8、英國第10。

位居前十名的國家或地區(qū)中，歐洲國家尤其是北歐國家依然保持了強(qiáng)有力的競爭力水平。

《報(bào)告》顯示，瑞士在創(chuàng)新和勞動(dòng)力市場效率等領(lǐng)域保持了世界領(lǐng)先水平。瑞士卓越的競爭力來源于其優(yōu)良的“基礎(chǔ)設(shè)施”支持（第6位）、高度發(fā)達(dá)的“金融市場”（第11位）和穩(wěn)定的“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”（第11位）。芬蘭、德國、瑞典、荷蘭、英國在創(chuàng)新方面也均有不俗的表現(xiàn)。

不過《報(bào)告》也指出，由于要努力解決公共債務(wù)問題避免歐元區(qū)解體，歐洲許多國家并未能充分關(guān)注影響其競爭力水平的深層次問題。具體來看，西班牙（第35位）、意大利（第49位）、葡萄牙（第51位）、希臘（第91位）等南歐經(jīng)濟(jì)體都需要解決其市場運(yùn)行效率低下的問題。《報(bào)告》認(rèn)為，這些國家都要“繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新并擴(kuò)大融資渠道，從而縮小歐洲各國之間的競爭力差距”。

蓋格告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，看來最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過去，歐元區(qū)解體的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)隨著時(shí)間的推移消失。在過去的一年里，德國和其他歐元區(qū)成員國之間的債券利差已經(jīng)大大縮小。“救火式”的政策現(xiàn)在必須讓位給影響競爭力水平的根本因素，包括市場效率低下、創(chuàng)新融資渠道缺乏。

另外，蓋格指出，歐洲南北部的競爭力差距還在擴(kuò)大。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，要求歐洲各國提高生產(chǎn)力，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。“在歐元區(qū)仍有1900萬名求職者迫切需要工作機(jī)會(huì)。”蓋格說。

基辛格也曾就歐洲經(jīng)濟(jì)的問題告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，歐洲的情況要糟糕很多，因?yàn)樗麄儾皇且粋€(gè)統(tǒng)一的國家，并且各國情況差別較大。富國覺得他們不能無止境地向窮國付出，而窮國又不愿意接受富國的指導(dǎo)來解決結(jié)構(gòu)性問題。除非他們能建立一個(gè)更加統(tǒng)一的歐洲，否則這些結(jié)構(gòu)性困難將非常難解決。“所以，我認(rèn)為歐洲的復(fù)蘇將會(huì)比美國慢很多。”基辛格說。

羅茲也認(rèn)為，第二季度歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)緩慢增長，這是歐洲央行放松銀根的結(jié)果，也反映出那些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)而陷入長年衰退和停滯的國家正在逐漸加強(qiáng)其競爭力。

世界經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，6月份，歐元區(qū)各國失業(yè)人口超過1920萬。希臘和西班牙兩國失業(yè)率均超過26%，其中西班牙青年失業(yè)率超過56%，希臘青年失業(yè)率為64.9%。

“歐洲人很可能會(huì)遭遇一個(gè)失去的十年。”羅茲說。

進(jìn)入前十名的亞洲經(jīng)濟(jì)體：

新加坡、中國香港、日本

進(jìn)入前十名的亞洲經(jīng)濟(jì)體，分別是新加坡（第2位）、中國香港（第7位）、日本（第9位）。

《報(bào)告》表示，新加坡?lián)碛惺澜缟弦涣鞯摹爸贫瓤蚣堋保ǖ?位）和“基礎(chǔ)設(shè)施”（第2位），具有優(yōu)良的道路、港口和空中運(yùn)輸設(shè)施，并且，它的經(jīng)濟(jì)依賴于良好的“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)政管理”（第18位），2012年新加坡預(yù)算盈余高達(dá)GDP的5.7%。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英曾形容新加坡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“船小好掉頭”，即憑借其產(chǎn)業(yè)鏈分工效率高、金融開放、物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，加上政府超前規(guī)劃的開放態(tài)度和依托法治的強(qiáng)力管治，新加坡總是在與時(shí)俱進(jìn)地改革，能更早地?cái)[脫危機(jī)。

8月，新加坡貿(mào)工部將該國今年全年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值由1%至3%的區(qū)間上調(diào)到2.5%至3.5%。新加坡經(jīng)濟(jì)在第二季度增長15.5%，遠(yuǎn)高于第一季度的1.7%。其中，制造業(yè)的表現(xiàn)最好，環(huán)比增長32.1%。

中國香港從去年的第9位上升到今年的第7位，得益于“商品市場的活力和效率”（第2位）和“勞動(dòng)力市場”（第3位）的發(fā)展。為了進(jìn)一步提高競爭力，香港要繼續(xù)提高“高等教育”（第22位）和“創(chuàng)新”（第23位）水平。也在8月，香港特區(qū)政府將全年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測由1.5%～3.5%調(diào)高為2.5%～3.5%。

日本從去年的第10位升至第9位。其“商業(yè)成熟度”已連續(xù)5年保持第1位，“創(chuàng)新”（第5位）、“高級(jí)研發(fā)支出”（第2位）、“人才”（第4位）、“研究機(jī)構(gòu)”（第9位）等，都是日本的實(shí)力所在。

事實(shí)上，在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，日本的人均專利申請(qǐng)數(shù)量位居世界第四。此外，企業(yè)一直致力于生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，處在價(jià)值鏈的高端。

但是《報(bào)告》指出，日本的“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”非常不好（第127位）。在過去4年中，日本的預(yù)算赤字一直徘徊在國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，是世界上預(yù)算赤字最高的國家之一，且日本的公共債務(wù)也達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平，相當(dāng)于日本GDP的240%。

蓋格舉例說，日本和中國香港這兩個(gè)非常有競爭力的經(jīng)濟(jì)體所面臨的挑戰(zhàn)是不同的。對(duì)日本來說，面臨的挑戰(zhàn)是盡可能保持其創(chuàng)新強(qiáng)國的地位，而香港的挑戰(zhàn)則是要發(fā)展其創(chuàng)新能力。日本必須培養(yǎng)企業(yè)家精神，尤其是要鼓勵(lì)敢于冒險(xiǎn)的中小企業(yè)。“但這是不容易的，稅收、進(jìn)入壁壘、吸引外國人才的困難和日本早晚都要應(yīng)對(duì)的其不斷膨脹的債務(wù)，都是其政府未來要面對(duì)的挑戰(zhàn)。”蓋格說。

中國：與去年排名相同，位列第29

經(jīng)濟(jì)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)已逐漸消退

去年，中國在全球競爭力指數(shù)排名中的名次，繼遭遇5年來首次下滑，從第26位跌落到第29位，回到2009年水平。今年，中國的排名仍然為第29位，沒有變化。

蓋格表示，事實(shí)上，中國在過去5年里一直保持著前30位的位置，這本身就是一種成就。由于國家的規(guī)模龐大，使得每一個(gè)想提高競爭力的努力，都變得很艱巨。另外，競爭力指數(shù)排名向來都競爭非常激烈，很多小的經(jīng)濟(jì)體把發(fā)展核心競爭力放在其發(fā)展戰(zhàn)略的核心。

“部署和改變一個(gè)140萬人口的國家，要比改變一個(gè)14億人口的巨型國家容易得多。”蓋格說，中國只能寄希望于一步一步小的改變而不是跨越的表現(xiàn)，國家排名的小幅度上升下降是正常現(xiàn)象，中國在過去5年中的競爭力水平是基本穩(wěn)定的。

《報(bào)告》指出，影響中國競爭力的主要幾個(gè)劣勢包括：“腐敗”（第68位）、“安全因素”（第75位）、“公信力”（第82位）和“商業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)”（第54位）。《報(bào)告》指出，中國要更加富強(qiáng)，不能再依賴于便宜的勞動(dòng)力。相對(duì)脆弱的銀行也對(duì)金融市場有損害。

另外，中國的“商品市場效率”（第61位）被各種各樣的投資限制所阻礙，極大地影響了競爭力。

《報(bào)告》稱，非常值得肯定的是，中國的“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”保持得非常好（第10位）。通脹水平從2012年的5.4%下降到2013年的3%以下，而且中國的預(yù)算赤字是溫和的，中國的公共債務(wù)占GDP的比例為22.9%，是全世界最低之一。與此同時(shí)，中國的總儲(chǔ)蓄率是“令人震驚的”占GDP 50%。不過這樣高儲(chǔ)蓄率也給中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，加大了難度。

《報(bào)告》指出，隨著時(shí)間的推移，中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)目前已經(jīng)逐漸消退了。羅茲明確地告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，一些看空中國經(jīng)濟(jì)的分析言過其實(shí)，今年中國經(jīng)濟(jì)增長率還應(yīng)該保持在7%到7.5%之間。

蓋格也表示，他個(gè)人也不相信中國經(jīng)濟(jì)會(huì)硬著陸，原因是歷史上沒有許多資源貧乏的國家在已達(dá)到上中等收入水平后仍然保持10%的增長。中國現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長，10%的增長速度對(duì)于現(xiàn)階段來說過快，是不健康的。

增速放緩的新興經(jīng)濟(jì)體：

印度連續(xù)4年下滑

當(dāng)被問到“誰會(huì)是全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎”時(shí)，基辛格說，自己首先想到的是中國、印度、巴西、俄羅斯。

2013年，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但是優(yōu)勢依然存在。以金磚國家為例，中國前兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長率分別為7.7%和7.5%，位列全球各大經(jīng)濟(jì)體之首；巴西今年第一季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速為0.6%；印度上個(gè)財(cái)年增速為5%，本財(cái)年預(yù)計(jì)增速在5.5%左右；俄羅斯今年前兩季度增長率分別為1.6%和1.2%；南非今年增速預(yù)期為2%。

《報(bào)告》顯示，在四大新興經(jīng)濟(jì)體中，中國的競爭力最強(qiáng)（第29位），領(lǐng)先于南非（第53位）、巴西（第56位）、印度（第60位）和俄羅斯（第64位）。

其中一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，印度的競爭力已連續(xù)4年下滑，其和中國的競爭力差距從2006年的8位擴(kuò)大到了今天的31位。

《報(bào)告》指出，印度的“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”進(jìn)一步惡化（第110位）。2012年，印度的通貨膨脹率和公共赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已接近10%。事實(shí)上，印度主權(quán)債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)已明顯高于上年。

蓋格指出，“如果5年前，每個(gè)人都在對(duì)印度的潛力表示樂觀，那么今天人們不知道這種潛力還能否變成現(xiàn)實(shí)。”在中國設(shè)法保持平均10%左右增長率的同時(shí)，過去的10年中，印度只有一次達(dá)到了這個(gè)水平，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長率的目標(biāo)是努力達(dá)到5%。“對(duì)這個(gè)仍有四分之一人口處于極端貧困的國家，企業(yè)投資者的耐心、信心和希望正在褪色。”蓋格說。

《報(bào)告》指出，印度國內(nèi)腐敗和官僚主義盛行，糟糕的“公共衛(wèi)生和教育水平”（第102位）也是印度生產(chǎn)率低下的主要原因。

8月31日，美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊登了一篇《為何印度經(jīng)濟(jì)失足？》的文章。文章指出，印度2002年至2011年的經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到7.7%，看起來同中國一樣勢不可擋，但過去一年來，印度的經(jīng)濟(jì)增速放緩至4.4%；盧比大跌，進(jìn)口商品價(jià)格上漲；高通脹和預(yù)算赤字也讓潛在危機(jī)浮現(xiàn)。

除了受到全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響外，印度政府沒能解決本國嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題是制約其發(fā)展的重要因素。具體來說，印度的發(fā)展依賴于小部分技術(shù)勞動(dòng)力，而不是大量廉價(jià)的半文盲勞動(dòng)力。這意味著印度并不是一個(gè)依靠制造業(yè)發(fā)展的模式，而是變成了“呼叫中心”，歐美企業(yè)的后勤辦公室。而其他成功的經(jīng)濟(jì)體，比如新加坡、韓國和中國等都是一開始依賴制造業(yè)，給更多人提供工作機(jī)會(huì)。

全球競爭力指數(shù)（GCI），由世界經(jīng)濟(jì)論壇在2004年推出。競爭力指決定一個(gè)國家生產(chǎn)力水平的政策、制度和因素的集合。全球競爭力指數(shù)由基礎(chǔ)條件、效率推進(jìn)、創(chuàng)新與成熟性三大因素決定；三大因素又被具化為12項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)來衡量一國綜合競爭力狀況。競爭力指數(shù)的總分就是這些指標(biāo)的綜合計(jì)分結(jié)果。12 項(xiàng)指標(biāo)為：制度、創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育、高等教育與培訓(xùn)、商品市場效率、勞動(dòng)力市場效率、金融市場發(fā)展水平、技術(shù)就緒度、市場規(guī)模、商業(yè)成熟度及創(chuàng)新。

數(shù)據(jù)來源：

《2013—2014年全球競爭力報(bào)告》

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