
6月29日,在第三屆全球智庫峰會上,日本前首相鳩山由紀夫語出驚人,稱“余生將貢獻于實現東亞共同體的事業”。
相比歐盟,擁有中國和日本這兩個全球第二和第三大經濟體的東亞,似乎在一體化進程上仍是步履蹣跚。
中日韓三國是亞洲經濟的支柱,也是全球重要的經濟體。2012年,三國GDP合計達到15萬億美元,占亞洲的70%、是世界的五分之一。同時,三國也是全球貿易大國,2012年三國的出口總額達到3.4萬億美元,占全球貿易的19%。
區域一體化、經濟全球化是當今世界發展的兩大潮流,從APEC到G20機制,協商一致、共同行動已經成為各國應對危機,消弭分歧的首要選擇。特別是自2008年國際金融危機之后,中日韓三國愈發意識到,各自的經貿往來已經將三個國家緊密結合,如果沒有一個更有效的溝通方式,將很難在頻繁的經濟波動面前獨善其身。
令人欣喜的是,隨著東盟“10+3”領導人會議、中日韓三國領導人峰會等溝通機制的推動,中日韓自貿區(FTA)的首輪談判已于今年3月正式舉行,第二輪談判也將于7月31日至8月2日在上海舉行。建立東亞共同體這一經濟共同體的設想正在一步步變成現實。
日本綜合研究所副理事長湯元健治先生接受《中國經濟周刊》專訪時坦言,真正的東亞共同體應當包括中日韓、東盟十國、印度、新西蘭和澳大利亞等國,而該共同體的建設離不開這些國家的共同努力。
“建設這一共同體的關鍵仍在于中日兩國,一旦中日兩國能建立起互信的經濟共同體,那這個東亞共同體就能很快建立了。”湯元健治說。
東亞共同體的設想由來已久。為應對亞洲金融危機,1997年東盟率先啟動了與中日韓三國領導人的對話機制。而在2002年的東盟與中日韓(10+3)領導人會議上,與會各方首次提出了建立東亞共同體的設想。該設想是仿照歐盟模式,先期建立東亞地區的自由貿易區,進而采用一攬子亞洲貨幣為計價單位,設立亞元,逐步實現經濟一體化。
2009年,這一構想在鳩山由紀夫擔任日本首相期間,一度變得十分受歡迎。而在本次智庫峰會上,鳩山由紀夫重申:“東盟、中國、日本、韓國等國家和地區構成東亞共同體的核心。我設想的東亞共同體不是一個封閉式的共同體,它是一個開放的、靈活的機制,可以由東亞各國參加。”
但是安倍政府上臺后,似乎日本更愿意加緊推進TPP(跨太平洋伙伴關系協議)的談判,同時安倍經濟學所帶來的大規模量化寬松,更讓許多貿易伙伴擔憂,日本采取了以鄰為壑的對外經濟政策。
對此,湯元健治告訴《中國經濟周刊》:“其實安倍經濟學中的第三大政策,成長戰略,就包括日本將會推動與中國、韓國等亞洲國家的自貿區,推進東亞區域間的經濟合作。因為這些戰略不僅僅讓日本,也讓亞洲國家受益。而要想達到這樣的一個發展目標,就必須建立東亞共同體。”
相對于中日韓三國,東盟各國目前已經基本建立起了自由貿易區,而樂觀預計,2015年東盟共同體也將成立。或許有了東盟各國的先期示范,中日韓三國能在建立東亞共同體的構想上走得更遠。
湯元健治強調,東亞共同體的建立需要逐步完成,因為這與TPP相比是完全不同的框架。TPP只需要各國協商一致便可以簽署協議加入,而東亞共同體則需要在自由貿易區、各國關稅同盟,甚至到統一貨幣等多步驟完成后才有可能建立。日本必須首先表明自己的決心和態度,中國也需要進一步加強和日本的溝通,中日之間良好的溝通對于建立這樣一個共同體非常重要。“我認為我們兩國政府肯定能夠為建立這樣一個經濟共同體而努力的。”
湯元健治:
中日間政冷經熱的現象必須改變
《中國經濟周刊》:您預計東亞共同體的建立大概要多長時間?
湯元健治:從理論上講,建立這樣一個經濟共同體是可行的,但是在政治上還會面臨很多障礙,仍然需要花很長的時間才有可能建立。在這個過程中,最大的挑戰是中日之間的關系必須要有所進步。因為只有中日先建立起經濟共同體,東亞共同體才能建立。
最近中日之間一直處于“政冷經熱”狀態,我認為這種情況必須改變。我認為日本國家發展的最佳道路是與中國保持良好的關系、良好的溝通;共建良好的關系,兩國才都能很好地發展。
日本能參與中國的很多建設項目,如碳排放、能源項目、基礎設施建設,日本企業在這方面擁有很好的技術和產品,我相信兩國企業能夠在這些投資領域很好地合作。
《中國經濟周刊》:最近安倍經濟學讓日本經濟復蘇,但也有評論認為安倍經濟學會對東亞國家帶來負面作用,比如導致貨幣戰,您對安倍經濟學有什么看法?
湯元健治:安倍經濟學主要包括三大政策,又被稱作三支箭:激進的貨幣政策,靈活的財政政策和成長戰略。
其中激進的貨幣政策,QQE,即量化和質化的量化寬松政策最令人矚目。這一寬松政策極大提升了市場情緒,讓日本股市再度大漲。這表明了日本的家庭和企業對于提振日本經濟決心很大。
盡管量化寬松帶來了日元貶值,我認為這不會造成競相貶值的貨幣戰。實際上日元貶值,會帶來兩大效應。一個是價格效應(price effect),會增加日本出口,這將促進日本經濟增長。另一個是借入效應(borrowing effect)。中國、韓國等與日本產業構成的供應鏈上的國家,會因為日元貶值而受益,因為它們在進口日本成套設備產品時,支付的價格更低。
所以,我認為大家對安倍經濟學有著深深的誤解。其實過快的日元貶值反而對日本國內經濟不利。根據我的測算,日元貶值25%,會導致日本的進口費用上升5萬億日元。因為日本的國債余額和貿易赤字都很大,一旦日元貶值,就意味著日本需要支付更多日元來還債和填補貿易赤字,這個開支確實很大。
但我認為安倍經濟學最重要的是第三支箭——成長戰略。日本經濟所面臨的挑戰不僅僅是過去幾十年所面臨的通貨緊縮,還面臨著人口老齡化、勞動力減少等問題。安倍經濟學必須直面并解決日本經濟所面臨的這些問題。所以成長戰略變得非常重要。而這成長戰略也將會推動日本與中國、韓國等亞洲國家的自貿區,推進東亞區域間的經濟合作。
《中國經濟周刊》:您怎么看待中國近期的經濟增速放緩?
湯元健治:在此之前,許多人都認為中國的經濟增長應當維持在8%以上。但實際上這樣的增長速度是到了該調整的時候。現在中國面臨著非常嚴峻的挑戰,首先要避免中等收入陷阱,這就必須要改革國內的體制機制,比如養老體系、醫療體系。
我認為,過去10年,民營企業的發展對中國經濟的增長非常有幫助,所以接下來還是應當進行國有企業改革,同時繼續扶持民營企業的發展。
湯元健治
日本綜合研究所副理事長