三大運營商各懷心思迎“4G”

5月17日，一則未經證實的消息在通信業內引起軒然大波：工信部已擬定4G（第四代移動通信系統）牌照發放方案：先向三大運營商統一發放TD-LTE（即分別使用兩個不同頻率進行發送和接收的4G技術）牌照，如果運營商還想建設FDD（即使用同一頻率進行發送和接收的4G技術）則需另外向工信部申請，FDD牌照發放將晚于TDD。

而在今年全國兩會上，工信部部長苗圩曾表態“4G牌照年內發放”。這一次傳聞更讓人們堅信這一4G商用的具體方案已經確定。

對此，長期致力于推動TD-LTE技術在中國發展的TD產業聯盟（TDIA）秘書長楊驊在接受《中國經濟周刊》專訪時表示：“相對于FDD，TD-LTE更適宜移動互聯網的長遠發展，在中國建設4G網絡初期，建立統一的TD-LTE市場很有必要。”

其實，4G在國外早已商用多年，在布局上，中國已嚴重滯后了。那么牌照遲遲不發，究竟卡在哪兒了呢？所謂的TD-LTE和FDD之爭背后究竟又另有什么玄機？

要自主研發還是要迅速獲利？

如果TD-LTE真成為三大運營商的必選項，那中國移動（0941.HK）多年的苦心就沒有白費。

在3G時代初期，監管部門分給中國移動的TD-SCDMA制式明顯比其他兩個兄弟的WCDMA和CDMA2000的技術成熟度差很多，因此，中國移動在3G競賽中略遜一籌。不過中國移動卻早早在各地啟動了TD-LTE的試驗，并積極推進TD-LTE的商用進程。

率先布局TD-LTE對中國移動意味著什么？一位中國移動研究院的內部人士對《中國經濟周刊》道出了實情：“在4G時代搶占先機，是中國移動彎道超車的唯一方式，如果TD-LTE能夠盡快商用，將會彌補中國移動在3G時代技術和網絡上的不足。到時候運營商之間比拼的就是純粹的服務和品牌了。”

2012年8月1日，工信部部長苗圩在視察了中國移動在各地的TD-LTE基站建設情況之后表示：未來TD-LTE將占據國內4G市場半壁江山，達到國內市場的三分之二。這句話給中國移動吃了一顆定心丸。

和中國移動的態度不同，中國聯通（600050.SH，0762.HK）是FDD制式的忠實擁躉，公司董事長常小兵對這個問題的表態立場鮮明：中國聯通將堅定不移地走現有技術路線，即FDD制式的4G網絡。

常小兵對于3G到4G的演進路線早就有自己的如意算盤。比起TD-LTE，FDD早已在國際上被廣泛應用多年，在技術上已非常成熟了。前者雖然具有中國的自主知識產權，但在國際市場上占有的比例卻微乎其微，技術成熟度和FDD不可同日而語。

從自身現狀看，聯通目前的3G網絡有能力平滑演進到FDD制式的4G網絡，無需大規模另建新網。這樣演進的成本算下來可以控制在100億以內，還可以迅速見到效益，常小兵早就算過賬了。

“將現有的聯通3G基站升級為FDD制式的4G基站，每個基站的工作量很少，只需要在基站上增加一塊兒主板，再調試一下射頻天線以及配套軟件就可以了，兩個工程師一個晚上就能搞定。”一位聯通內部參與過工程招標的工程師向《中國經濟周刊》透露。

在三大運營商中，對于選哪個制式這件事，最糾結的莫過于中國電信（0728.HK）。因為中國電信目前的3G網絡制式是CDMA2000EV-DO，這個制式不能向TDD和FDD任何一個方向平滑演變，它橫豎都得重新建網。

眼下自己的3G網絡還沒實現盈利，這種情況下再投錢去建4G網，中國電信董事長王曉初壓力山大。

在今年5月29日舉行的中國電信2012年度股東大會上，王曉初表示，中國電信尚未收到政府相關部門關于4G牌照發牌的決定通知，但是中國電信更希望獲得FDD牌照，如果政府決定先發放TD-LTE牌照，中國電信會考慮向中國移動租用網絡，或與其他具備TD-LTE技術的運營商共建網絡。

要自主知識產權的還是要迅速見效的技術？這是個問題。常小兵選擇FDD是因為省錢，演進速度快；中國移動選擇TD-LTE是因為自己一直致力于TD-LTE的商用研發，也是為了快速上馬4G考慮的；而王曉初雖然態度不是很明確但明顯偏向FDD，因為技術成熟，歸根結底也是從見效快、盈利快的角度考慮。

通信技術不能再受制于人

對于消費者而言，能讓大家早日用上4G網的方案，就是最優的方案。那么有關方面在發放4G牌照方面的態度為何仍然顯得格外慎重呢？

楊驊分析道，首先，隨著移動互聯網的發展，TD-LTE制式的優越性越來越明顯，由于FDD的特點是要在兩個對稱頻率信道上分別進行信息的傳送和接收，而移動互聯網信息的傳輸通常是非對稱的（比如通常接收到的信息量大，而對外發送的信息量卻小），從這個角度上看，當然TD-LTE更合適。

其次，隨著數據業務的迅速增加，未來只有兩種制式融合使用才可以提高頻率的使用效率，更好地服務于消費者。但是融合的前提是兩種制式的技術都發展到差不多的水平。現在，TD-LTE的發展程度還遠遠不足，市場占有率連FDD的零頭都不夠，更別說融合了。

“這就好像一個人如果一條腿長一條腿短，根本沒法走路。因此初期建立一個單一的TD-LTE市場有助于加速TD-LTE技術的早日成熟，可以推動通信技術日趨完善。” 楊驊總結說。

三大運營商的思考是出于如何能快速搶占4G市場，而監管部門的思考則是從長遠發展的角度出發的。“在工信部內部討論這件事的時候，快速發展TD-LTE技術這個目的一直放在首要位置上。”楊驊向《中國經濟周刊》透露道。

而有關部門之所以下決心一定要發展自己的通信技術，也是來自于吃虧后的痛定思痛。

“1G和2G時代，整個市場從標準到技術都是國外的。1G時代，就是大哥大的那會兒，其實現在看來技術很簡單，但在那時候，2500億元人民幣就這么讓外國人賺走了。到了2G時代，市場占有率最大的GSM標準和技術還是人家國外的，結果上萬億元的產值又拱手讓人了。” 楊驊說。

“到了3G時代，國家終于意識到擁有自己的技術和標準的重要性了，于是提出了具有自主知識產權的3G標準——TD-SCDMA，但是三個運營商三個標準的布局，TD-SCDMA只占了三分之一，發展后勁明顯不足。” 楊驊坦言。

現在，4G時代其實已經到來了，如何布局，關系到中國整個通信產業鏈在未來能否在國際通信市場上占有一席之地。FDD在國外已經得到廣泛發展，而TD-LTE在國外市場并不多見，這是中國發展自主知識產權的通信技術、占據國際通信市場的良機。

楊驊認為：“只有這樣，我們的硬件制造商才能快速積累相應的技術，具備走向國際市場的能力。如果仍然像3G那樣三家不統一的布局，那么TD-LTE在中國就會被邊緣化，甚至很快就出局了。”

盡管如何給4G發牌仍懸而未決，但是各地已經在積極行動。6月20日，北京市政府宣布，到2015年底第四代移動通信系統（4G）將實現五環路以內區域的覆蓋。這樣看來，4G時代真的來了。

對話TD產業聯盟秘書長楊驊：

對TD-LTE標準的不自信是4G發展最大的阻礙

《中國經濟周刊》：您認為為什么三大運營商會對4G牌照的發放表態不一呢？

楊驊：三家運營商的選擇，他們也許有著自己的考慮和對外的解釋，但是從根本上看，還是國人的自卑心在作祟。對我們自己提出的TD - LTE標準不自信 。

當初在工信部最開始要求運營商開展TD-LTE試驗的時候，其實通知里寫得很清楚，要求三大運營商必須都開展TD-LTE試驗。但是在真正落實的時候，只有移動最積極，2011年到現在一直在做試驗和建網。

而聯通和電信一直都沒有做TD-LTE的試驗，也只是去年下半年小規模地做試驗。在公開場合他們就說自己一直在做FDD的試驗，我其實很想說FDD在國外已經有幾千萬用戶了，技術相當成熟，根本不用試驗。

新技術發展必須要經歷市場的考驗，拿來主義可能成功比較容易，但是卻會失去自己的市場話語權。所謂的成本高，不符合自己的計劃的說法都是找理由，不客氣地講，對自己的TD-LTE標準不自信就是4G演進路上最大的阻礙。

《中國經濟周刊》：為什么中國的電信運營商會對TD-LTE標準不自信？

楊驊：由于目前FDD標準在國外已經有了很好的商用經驗和技術積累，而TD-LTE是中國提出的新標準，還沒有大量商用的經驗，技術發展還不成熟。部分運營商對TD-LTE的不自信也是源于不愿意創新的惰性。

中國移動為什么對TD-LTE那么自信，因為中國移動在3G時代的TD-SCDMA技術發展過程已經有了很好的創新實踐經驗了。最開始的時候，由于TD-SCDMA的技術是新的，很多國外企業都持觀望態度不愿跟進，于是在布局的時候從芯片到終端幾乎都是國內企業在做。

幾年的努力后，移動發現其實國內企業比如華為、中興，并不比國外的愛立信、高通這樣的巨頭差。現在移動的TD-SCDMA網絡的設備提供商里85%的企業都是國內的。正是這樣才讓中國移動對TD-LTE網絡建設如此自信。近期，歐盟向中興和華為提出“雙反”調查，明確指出中國要給歐盟廠商30%的市場份額，其實是他們競爭不過國內廠商心虛的表現。

《中國經濟周刊》：目前分給TD-LTE的頻率是2.5MHz-2.6MHz，很多人說該頻率比較高，資源不是很好，即使建網，信號也不好。您怎么看這個問題？

楊驊：這種說法不對，頻率是自然形成的，沒有好壞之分。低頻率穿透能力強，適合覆蓋大片區域，比如可以覆蓋從北京到廣州之間、天津和北京之間這樣的長距離區間，因為它穿透能力強。但是它的帶寬很有限的，為了保證一定速率，用戶數量必須少，因此低頻率不適合在人群密集的城區建網。

高頻率穿透能力弱，但是承載能力強，傳輸效率高，適合人群密集的城區建網。而且穿透能力弱正好可以在不同城區之間形成天然的隔離，使城區內部形成獨立的信號源，互相之間不會給對方造成信號干擾。

《中國經濟周刊》：如果今年發4G牌照，從發牌到商用，需要多長時間？

楊驊：大概需要8～12個月，因為建網還需要一段時間。中國移動可能會快一些，因為它一直在積極建網。