大國競爭影響中企海外投資

2012年12月19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理王岐山在第23屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議閉幕的晚宴上發(fā)表脫稿演說，要求美國停止對中國企業(yè)的政治背景審查。這被外界視為中國官方譴責(zé)美國對中企的政治背景審查。

清科研究中心發(fā)布的報告稱，2012年前11個月，中國企業(yè)海外并購共涉及交易額265.85億美元，同比上升13.5%，被并購方主要集中在美國和歐洲等地。但同時我國企業(yè)的海外投資也面臨日益嚴(yán)重的阻撓。

2012年10月，美國眾議院情報委員會提交國會的審查報告稱，華為和中興對美國及其通信系統(tǒng)帶來安全威脅，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)阻止涉及華為和中興的收購并購活動。萬向集團(tuán)收購美國鋰電池制造商A123也被美國政界視作謀取美國資金和敏感技術(shù)。

在“2013：未來十年的中國與世界”環(huán)球時報年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長丁一凡認(rèn)為，美國為維持全球霸主地位，會時刻關(guān)注中國的強(qiáng)勁發(fā)展。“如果中國的投資，被美方認(rèn)定為獲得了有助于中國更快崛起的技術(shù)，美方就會找出各種理由阻撓投資。”

2012年恰逢美國大選，中國是選戰(zhàn)爭論的焦點(diǎn)。選戰(zhàn)正酣之際，我規(guī)模最大的跨國裝備制造企業(yè)三一集團(tuán)險成“祭品”。當(dāng)時正謀求連任的奧巴馬罕見地簽發(fā)總統(tǒng)令，以涉嫌威脅美國國家安全為由，終止了三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司在美興建四個風(fēng)電項目。三一集團(tuán)遂決定起訴奧巴馬，以美式規(guī)則為自己維權(quán)。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國認(rèn)為，受大選影響，中美關(guān)系并非處在最好的時刻。“這也導(dǎo)致了中企在美投資所遇阻礙相對增多，企業(yè)難以招架這種外部風(fēng)險。”

今年1月3日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《2013財年國防授權(quán)法案》，其中規(guī)定繼續(xù)對華衛(wèi)星出口進(jìn)行嚴(yán)格管制。在此前的中美商貿(mào)聯(lián)委會上，美方向中國商務(wù)部部長陳德銘承諾，將力促高技術(shù)產(chǎn)品對華民用出口。

面對這種言行不一，中國財政金融政策研究中心主任郭慶旺總結(jié)道，過去十年中國越要求美國放開民用高技術(shù)的出口，結(jié)果管制越嚴(yán)格。“我覺得中國企業(yè)在美遭受的不公平和歧視性的待遇日益增多，這確實跟中美成為全球經(jīng)濟(jì)的老大和老二有關(guān)。”

專家分析指出，作為一個霸權(quán)國家，美國確實很擔(dān)憂別國的競爭威脅。面對當(dāng)年快速發(fā)展的蘇聯(lián)、日本和德國，美國都采取了不同的手段進(jìn)行遏制。如上世紀(jì)80年代日本汽車業(yè)超越美國時，美國就要求日本限制汽車出口。

未來一段時間，若美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇緩慢，而中國經(jīng)濟(jì)再度強(qiáng)勁增長，則美國的“醋勁”會更強(qiáng)，阻撓中國企業(yè)海外投資的舉動或再沉渣泛起。

歷史早已證明，美國這種對內(nèi)保護(hù)、對外遏制的保護(hù)主義政策對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有百害而無一利。1929年正是美國通過的斯姆特-霍利關(guān)稅法案，導(dǎo)致歐美各國競相報復(fù)性地提高進(jìn)出口關(guān)稅，一時間國際貿(mào)易和投資降至冰點(diǎn)。由此造成的大蕭條為二戰(zhàn)爆發(fā)種下禍根。

如今在債務(wù)危機(jī)中掙扎的歐洲已充分吸取了保護(hù)主義的教訓(xùn)，積極歡迎來自中國的跨國投資。“通過歐洲投資獲得了先進(jìn)技術(shù)，解決了我們技術(shù)升級問題。雇用高素質(zhì)的勞動力則解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，一舉多得。”丁一凡認(rèn)為，中國的海外投資符合世界各國的經(jīng)濟(jì)利益。