文化軟實力催生發展硬效應

天津海事核心價值體系

核心價值觀：忠于國家、熱愛海事、堅守使命、奉獻社會

使命：保障水上安全、保護水域環境、保護船員權益、維護國家主權、融入地方發展

愿景：建成濱海新區開發開放的國際性服務窗口、建成北方航運經濟發展的綜合性保障中心、建成中國海事科學發展的示范性試驗基地

精神：包容、堅毅、務實、卓越

職業道德：恪盡職守、清正廉潔、服務人民、真誠奉獻

對一個組織的發展來說，把文化建設與中心工作“兩張皮”凝成“一股繩”，是一大難題。天津海事局在發展和深化海事文化建設中，從精神、制度、物質三大核心層面，全面構建了以“藍?！睘樘刭|的天津海事文化體系，著力培育海事精神和核心價值觀，使文化建設成果逐步轉化為支持海事科學發展的持續動力，同時，海事科學發展又拓展了文化建設的內涵和空間，兩者有機融合、和諧統一。他們是如何做到的？有哪些創新和借鑒之處？人民論壇雜志社近日組織有關專家學者，對此進行了專題調研。

以精神文化鑄藍海之魂

天津海事核心價值理念的形成與發展，與天津海事事業的發展密不可分。在天津海事事業發展的三個階段中，精神文化也隨之積淀、形成和發展。

第一階段：迎難而上、自強不息。隨著新中國的誕生，海事管理工作職能初步形成。1953年改組成立天津港務監督，代表國家對轄區港口及進出港船舶行使監督管理權。為恢復國民經濟、保障海上航行安全暢通，老一代天津海事人自力更生、艱苦創業，多次參與了一些有影響的船舶交通事故處理、海上搜尋救助、水域事故處理工作，形成了“不辱使命、不畏艱險、勇于獻身”的職業精神和奉獻精神。

第二階段：解放思想、扎實工作。改革開放以后，天津港務監督、天津海岸電臺、天津航道局航標測量處等與各自歸屬的單位剝離合并組建天津海上安全監督局，共同的使命和價值追求，使天津海事文化得到了較好的融合，形成了“解放思想、扎實工作”進取精神。隨著渤海灣、天津港成為我國內接北方內陸、外聯整個世界的重要海上門戶和海運通道，天津海事事業進入快速高效發展的新階段，文化建設開始從自發走向自覺，其價值內涵也得到不斷豐富和提升。

第三階段：包容開放、追求卓越。1999年，天津海事局成立，標志著天津海事事業進入了一個嶄新的發展階段。隨著國際海運業務的增多，天津海事國際化進程也逐步加快，開放、包容、務實、卓越、一流等更多鮮活精神和目標價值追求元素越來越清晰，海事隊伍的榮譽感、歸屬感、責任感和使命感顯著增強。天津海事局開始了系統的核心價值體系構建和行業核心價值觀踐行，逐步凝煉出以“藍?！睘樘刭|的天津海事文化體系，使自覺的文化建設走上新的發展階段。

藍海，賦予天津海事文化鮮明的生命個性和氣度。藍海之魂，即天津海事精神層面的文化，主要包括核心價值觀、使命、愿景、精神、職業道德。他們是天津海事事業發展的原動力，也是一代代天津海事人的精神家園。

讓制度文化引藍海之航

天津海事的制度文化建設，不僅體現在典章規制的建設上，還體現在典章規制的執行上，更突出在海事行業的特殊性上。其亮點在于：用制度文化營造制度執行的良好氛圍，也筑好了天津海事事業健康的發展之路。

——管理體制日趨成熟。天津海事大體經歷了委托管理、交通部和地方政府雙重管理、交通運輸部海事局統一垂直管理三種管理體制。每一次管理體制的改革，都伴隨著職能的不斷優化與充實，對天津海事事業的發展和制度文化的連續性、完整性、規范性都產生了深遠的影響。

——法律法規日趨完善。天津海事局根據國家法律法規授權行使水上安全監督等系列管理職能，同時結合轄區實際情況，制定了一系列具體管理規定，并將一些重要的規范性文件經由法定程序上升為地方法規。日趨完善的法律法規，成為海事事業發展的制度文化基礎。

——制度執行日趨規范。先后形成了崗位目標責任體系、工作目標管理體系、工作績效管理體系，使制度執行逐步走向規范化的軌道。2012年起，天津海事局質量管理體系正式運行。該體系依據ISO9000族標準制定，推動內部管理工作邁上新臺階，進一步提升了制度執行的規范化水平。

——制度氛圍日趨濃厚。在完善的制度約束和制度文化潛移默化的影響下，一代又一代天津海事人秉承“專精規范”和“務實卓越”的工作態度，營造了人人尊重制度、遵守制度、維護制度的濃厚氛圍，形成了“制度全面覆蓋，權力全面受控，職責權限清晰，工作流程合理”的良好局面。

用“藍海引航”來定義天津海事的制度文化，不僅張揚了“理智、透明”的個性品質，同時也表明天津海事制度體系對海事管理有“助航”作用。對天津海事人來說，有了制度文化的領航，才能夠履行好“三保一維一融入”的神圣使命。

用物質文化塑藍海之形

用“藍海之形”來概括天津海事的物質文化，意指藍海文化中“大氣、厚重、唯美”的個性品質，主要體現在以下幾個方面：

一是海事管理技術裝備和航保設施不斷升級完善。在信息技術和先進裝備的應用中，現代海事管理的形象得到迅速提升。

二是科技創新成果卓著。堅持“科技興局”發展戰略，頒布實施了《科技工作管理辦法》等多項文件，形成了規范化的科技創新管理體系。截至2012年底，天津海事局21項科技成果獲得省部級以上獎勵，取得國家專利15項。

三是工作環境明顯改善。在整合各類資源、改善辦公條件的同時，加強文化基礎設施建設。由此不僅帶來管理手段的創新，更帶來工作模式的變革，職工工作熱情和工作效率都有明顯提高。

四是形象傳播方式多樣化。全國海事系統統一的海事標志、旗幟、制服等，成為天津海事局在轄區內向社會公眾強化海事認同的重要象征。在執法和服務中體現的人文關懷，真誠、嚴謹的工作作風，還有文化陣地等物質載體，征文、演講、攝影等各具特色的文化活動，都在向社會公眾展示天津海事的光輝歷程，展現新一代天津海事人的精神風采。

“藍海之形”是天津海事文化的物質載體或物化的精神傳播載體，它們形態各異，但形散而神聚，共同推動天津海事事業步入科學發展的軌道。

（執筆：陶建群 王志遠）

責編/王志遠 美編/石玉

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“藍?！笔紫茸屓寺撓氲秸克{的大海，體味到“藍”志向高遠的境界和追求卓越的品質，感受到“海”寬廣博大的情懷和海納百川的氣概。海事人在保障航行安全、維護海洋清潔的工作實踐中，浸潤了藍色海洋的情愫，與藍海有著不解之緣。

“藍”：素有高貴、優雅、純潔、清澈、唯美等鮮明之個性品質。古往今來，藍色一直被賦予了諸多的象征意義，蘊含忠誠、安祥、理智、尊嚴、勇氣、希望、創新、卓越之意?！八{”用在“?！敝性⒅柑旖蚝Ｊ氯隧频Z奮進、恪盡職守、清正廉潔、勇于創新、追求卓越的高貴品質。

“海”：素有包容、博大、寬廣、遼闊、大氣、厚重、深邃、和諧之精神品格?！昂！保础八?，“水”為善之最高境界，有“上善若水”之說。“?！迸c“藍”組合寓指天津海事人博大包容、真誠奉獻的思想境界，體現在內部人際之間為相互理解、尊重、學習、支持，體現在不同業務之間為相互融合、借鑒、促進、協調，體現在與管理相對人之間為有效監管與優質服務的和諧統一，體現在與地方關系之間為主動融入地方經濟社會發展，心系民生、力踐于行。

“藍?！笔翘旖蚝Ｊ氯吮小爸矣趪?、熱愛海事、堅守使命、奉獻社會”的價值追求，砥礪奮進，在發展中不斷挑戰自我、不斷超越自我的品格象征。天津海事人用生命和智慧筑牢海上安全屏障，詮釋“保障水上安全、保護水域環境、保護船員權益、維護國家主權、融入地方發展”的神圣使命，描繪出“航行更安全、海洋更清潔”的美好圖景，努力實現天津海事人的藍海之夢。