以黨內民主建設推進黨建科學化的路徑探析

【摘要】科學化的黨的建設工程，是中國共產黨成立以來始終追求、渴望實現的目標。對于黨的建設科學化而言，黨內的民主建設具有不可或缺的積極作用，并且就內容、意義而言，兩者有著一定程度的統一性。所以，探析通過黨內的民主建設推進黨的建設科學化的實際路徑，具有極為重要的研究意義。

【關鍵詞】黨內民主 黨的建設 科學化路徑

在目前歷史條件下，我黨最為重大的任務以及命題即將我黨內部的科學化建設水平進行一定程度的提高，我們常說的黨的建設科學化，其實質就是指在進行黨內思想、文化建設過程中，必須堅定不移地按照中國共產黨建設的特點以及相關的運行規律，特別是符合中國共產黨這樣一個具有極為悠長的歷史又執掌一國政治的政黨的建設本身條件。

筆者認為，對我黨內部進行民主建設的強化，是整個新時期我黨建設的重要內容以及我國整個社會主義框架建設過程中最為重要的一個環節。那么，怎樣才能充分認識我黨內部的科學化建設以及民主制度建設這兩者之間的關系，又如何才能真正意義上實現我黨內部的民主制度建設對科學化建設所起到的推動作用，這需要相關研究人員進行深入的研究，而在下文中，筆者就根據自身的認識以及對相關文獻資料的研究進行簡單的分析、探討。

黨內民主建設以及科學化黨建的統一性分析

黨的科學化建設以及黨內的民主程度，從黨的建設實際地位來看，這兩者都是與黨的發展以及實際生存息息相關的最重要因素。

對于黨而言，在其進行科學化的建設過程中，必須始終圍繞一定程度的民主化建設以及民主思想強化基礎。并且黨內進行民主建設，或者是黨的內部建設實現科學化，這兩者本身就存在極為密切的聯系，無論是內容還是形式意義上，都存在一定的統一性。

科學化黨的建設最重要的內容以及前決條件便是黨內的民主建設。對于黨的建設科學化而言，其最為主要的前提條件便是黨內部的民主建設進程。對于黨而言，黨內的民主程度，是黨的生命，而黨的實際力量的保證便是兩者的集中性以及統一性。這也是我們黨始終貫徹發展黨內的民主制度建設以及對黨內的民主制度的建設工作兩者間的統一性以及集中性相互結合的最新論斷。隨著時代的不斷變遷，在社會形勢以及國際形勢的巨大變革進程中，只有對民主建設不斷強化，并且不斷地為我們的黨注入更加新鮮、活躍的生命力，才能從根本上加快黨的科學化建設程度，才能真正使得我們黨最大程度地發揮自身的創造力、生命力，才能真正地將全黨人員的力量以及智慧凝聚在一起，并且有效地鞏固黨內的團結統一。

黨內的民主建設，可以有效地加大我國反腐斗爭的力度，并且有效地保持我黨本身的先進性，同時也是黨內建設科學化最為核心的內容。

就目前而言，我國反腐形勢日漸嚴峻，部分政府公務人員、領導干部利用手中職務方便行事，大搞貪污賄賂之風，并且涉及金額巨大、涉及范圍極廣，嚴重地影響了我黨的形象，并且使得我黨以及政府在人民中的公信力、黨內部的凝聚力都受到一定程度的減弱。

只有真正將黨內的民主制度完善，才能將真正清廉愛民的領導干部安排到最為需要的崗位上；只有真正將黨內的民主制度完善，才可以真正地建立一套監督權、執行權以及決策權既互相制約又協調互補的運行機制或者權力結構，只有這樣才能真正地推進我國所實行的權力執行方案的公開、公正以及程序化，才能真正地實現反腐倡廉的歷史性重任。黨必須保持與時俱進的先進性，必須大力發展黨內民主，并且在全黨范圍內形成一股積極探索、民主自由討論以及自我批評和批評的黨內風氣，才能使得每一位黨員真正地敞開自己的心扉，說自己想說的話。

對于一些重要的決策決斷、關乎百姓生計的重大事項，應該發揚我黨黨內民主，做到充分論證、反復醞釀以及民主協商，只有這樣，才能從根本上防止某項決策失誤，才能真正代表我國最廣人民群眾的切身利益，讓人民信服。

黨內民主建設的最終目標以及最主要的要求便是科學化黨的建設。黨內民主建設的最終目標以及最主要的要求便是科學化黨的建設，對于黨內的民主建設工作而言，其本身便需要來自于黨的科學化以及現實性的理論的指導，并且需要來自于科學制度的保障以及科學方法帶來的前進動力，根據我黨內在的運行規律以及本質上的特點，進行具有針對性以及中國特色化的黨內建設工程。

最近幾年以來，我黨加大了民主建設的建設力度，完善和強化了與黨內人員的民主權利相關的保障措施，并且在多個方面取得了較大的突破以及進展，同時也使得我黨在進行科學化建設的過程中，得到強有力的發展。

我黨內部的民主發展，與我黨的科學理論起到的指導作用有著密不可分的關系，并且極大程度地受到來自于科學制度的保障以及科學方法帶來的前進動力的影響，同時，我黨內部的民主發展也同樣離不開黨的自身科學性以及先進性的建設。而這種先進性以及科學性，也正是使得我黨始終可以行走在時代最前方的有力保證，同時也是保證我黨的前進路線、執政方針以及黨內政策可以最大程度地與時代發展的特性以及潮流相互契合，也是其代表21世紀我國社會以及人民發展進步的具體要求的保障。

對于我黨內部的民主建設而言，其過程必須始終堅定不移地圍繞科學性為主要中心，并且按照我黨實際的政治路線來執行，同時還需要緊密地聯系我黨實際任務來開展，朝著我黨內部的建設最初制定的偉大目標不懈地奮斗。作為我黨內部的建設過程中最為核心的內容，黨內部的民主建設必須堅持把黨內建設科學化程度的高低作為主要的衡量標準，準確衡量我黨建設的具體要求以及實際的評價目標。所以，黨內民主建設以及科學化黨的建設存在統一性，兩者協調進行，取長補短，相得益彰。

以黨內民主建設推進科學化黨的建設的路徑探析

黨內部的民主建設是改進以及加強黨的建設工作的最為主要的內容，同時也是有力提升我黨內部的科學化建設程度最為重要的保證，對于黨的建設工作的發展以及進步而言，我黨內部的民主建設的強化具有不可或缺的意義。在實踐的過程中，通過我黨內部的民主建設實現對我黨內部的科學化建設的推進作用，一般情況下可以從以下幾個方面入手：

一是通過黨內部的民主制度的建設，以此作為推進科學化黨的建設發展的核心內容。鄧小平曾經指出，我黨制度上的問題，本身就帶有一定程度的穩定性、全局性、長期性以及根本性。對于我黨民主建設以及民主的實現而言，其只能是一個循序漸進的過程，如果過于急于求成，那么就會使得我黨內部的民主建設功虧一簣，或者使整個民主的內容完全變形、扭曲。我們必須健全以及堅持我黨民主集中制作為主要的核心，同時建立和完善一套完整的機制體系以及制度，對黨內的權利進行科學合理的分配，對黨內部的生活進行科學化的規范，同時通過其指導能力合理約束我黨所有黨員的行為，并且最大限度地保證我黨內部制度的民主程度。

比如，對集體領導的原則進行堅持，并且按照我黨“會議決定、民主集中、集體領導以及個別釀造”的原則進行重大實現的決策；當對一些重大的實現進行討論的過程中，以及對干部進行任用選擇的過程中，每一位黨委委員人手一票，并且根據少數票服從多數票的民主選擇原則，進行相關內容的決斷。

二是通過加強基層區域支部單位的建設，并以此為基礎將科學化黨的建設發展加速推進。對于黨而言，其主要的戰斗力以及工作的基礎就是基層組織，其本身具有上傳下達的作用，同時也是能夠有效地落實每一項工作以及指導方針。對于黨員本身所能發揮的戰斗力以及實際的歸屬感而言，最重要的影響因素就是基層組織的健全程度、上面領導能力的強弱以及所進行的活動正常積極與否。所以，我們必須加強黨的基礎組織上的工作力度：

首先，為了使得黨內的活動能夠積極有效地開展，必須對整個支部進行合理的劃分，并且對整個基層的人員進行科學的調整，對相應的委員會組織進行合理的充實，務必將一些真正有實力、有民信度的同志安排到指導地位。

其次，必須對組織內部的學習工作以及教育活動進行一定程度的強化，對一些法制觀念以及學習實踐活動進行科學合理的安排，強化學習內容，使得基層的黨內人員可以準確全面地接受相關的教育，并且得到有效地提高。

最后，應積極地征求每一位黨員提出的意見，將每一個支部豐富化、活躍化，舉行一些黨員喜愛的，具有符合時代的創新、改革內容的活動，并且把握每一項活動的真正內容以及意義，激發每一位黨員的參與熱情，增強彼此間的交流，將活動的效果最大化、明顯化。

三是利用加強黨內人員的民主意識，并以此作為動力將科學化黨的建設發展加速推進。我們國家是一個具有悠久專制歷史的國家，缺乏相應的民主習慣以及傳統，公民甚至是黨員的民主意識并不強。

如果對我黨內部的民主進行發展，必須首先將民主相關的知識向大眾普及，有效地強化人民心中的民主意識，并且培養相關的民主習慣，有效地提高人民自身的民主素養。一般情況應該對黨員本身的三種意識進行強化：

第一，必須對黨員本身的主體意識進行加強。并且鼓勵每一位黨員主動、積極地參與到我黨內部的各項具體事物中，并且為其提供相應的活動參與平臺，這可以有效地避免發生“高高掛起、事不關己”的不負責任的現象，同時讓每一位黨員可以民主地對黨委的工作進行評議，在干部的推選、黨員的發展以及獎項的評選等方面，主動積極地爭取每一位黨員成員的意見。

第二，應該將每一位黨員本身的平等意識進行有效地加強。我黨的領導干部和每一位普通的黨員一樣，都必須受到我黨制定的相關紀律的約束，對于領導干部而言，并不能根據自己身份的不同，而搞一些特殊化待遇，應該鼓勵普通的黨員對我黨的領導干部們進行及時的批評以及監督，并且擁有維護我黨形象的自覺性。

第三，必須適當地對黨員本身的權利意識進行有效地強化。將我黨章程以及相關規定內容中的黨員權利落實到每一位黨員的頭上，讓他們完整地擁有表達、參與、知情以及監督等的相關權益。

四是通過加強黨內干部領導的表率作用，并以此為關鍵點將科學化黨的建設發展加速推進。我黨內部的民主內容是否完善，我黨內部的民主集中制度能不能得到有效地貫徹，最為關鍵的因素便是領導干部。我黨的領導階層，必須身先士卒地將民主的作風進行大力的提倡，并且積極勇敢地進行自我批評以及批評，并且作為領頭羊，將民主集中制度進行貫徹、實行，實現對我黨委員會的戰斗力、凝聚力以及向心力的增強。

首先，帶頭與人民群眾打好關系，進行密切的聯系，作為領導階層，領導干部群體應該深入到人民群眾中，征集人民群眾的意見，向人們群眾征求民主制度的方法，使得我黨黨委能夠真正地做出有利于我黨可持續發展的科學發展觀念，使得具體的決策內容可以符合相關要求，并且最大程度地滿足我黨以及人民群眾發展的實際要求，從而實現對每一項工作的發展起到一定的推動作用。

其次，在進行自我批評以及批評的過程中，做好相應的表率工作，并且積極地倡導我黨普通黨員以及社會民眾開展自我批評以及批評的風氣，在組織或者是民生生活會上，可以對自身的優點以及缺點進行深入的剖析，并且詳細認真地開展思想上的交流以及心理上的談話活動。

最后，在廉潔以及自律上做好應有的表率作用，并且按照黨中央的具體部署以及相關要求，領導干部群體進行認真詳細的述職述廉，并且積極自覺地接受廣大職工以及黨員干部的批評以及監督，防止在工作、日常生活中出現違法亂紀的情況。

五是通過加強黨內民主決策體系以及機制的完善，并以此作為保障將科學化黨的建設發展加速推進。對于我黨而言，民主而又科學的決策是我黨充滿活力以及生機的根本原因，如果要保持我黨的生命之樹長青，那么就必須對我黨內部的民主決策制度進行有效的完善。

在進行日常的工作過程中，必須對黨委相關的決策咨詢工作進行一定的強化，與此同時，應該積極地完成一些重大問題相關的對策性以及前瞻性研究，同時可以建立相關的決策意見征求制度等。

在進行決策的制定過程中，應當將我黨內部的民主化充分地發揚、發展，對相關內容進行深入的調查，積極地聽取廣大黨員以及基層人民所提出的建議以及意見。

在進行決策通過的過程中，我黨每一級的委員會都必須遵循公正、民主的原則進行重大事項的決策，將委員會的決策作用進行淋漓盡致的發揮，在對重要干部的任命以及一些關鍵性的項目內容進行通過、確定的過程中，必須通過全體黨員的投票，并且根據多數人的意愿，進行最終決策的制定。

當相關決策公允并且出臺以后，必須針對相關的決策建立反饋、跟蹤機制，將決策在實行的階段中所出現的問題以及重大的缺陷進行彌補，這樣做可以使得我黨持續不斷地向著科學化的方向發展。

六是通過加強言語渠道的清理、暢通工作，并以此作為途徑將科學化黨的建設發展加速推進。黨員可以參與我黨內部事務的決策、并且擁有監督我黨行為的權利，從而實現對我黨本身的集中性以及統一性的維護，這也是有效發展我黨內部的民生的核心內容以及本質內容。

為了有效地解決民主渠道發生的堵塞不通暢以及信息相關的交流難以對稱等問題，以及最大限度地發揮我黨黨員本身的先鋒作用以及模范作用，有效增強我黨黨委的向心力以及凝聚力，必須將民主渠道進行全面的拓寬，并且通過多種多樣的形式（公信收集箱、網上論壇、座談會等形式），有效地對民意進行傾聽，集中全國人民的智慧，最大程度地實現領導干部群體以及所有黨員之間的互相通信、互相行動，同時實現民主的最大化。

結語

在歷史的進程中，在新的歷史起點上，只有不斷地對我黨內部的民主建設進行加強，并且不斷地探索我黨內部的民主建設對科學化建設的推進途徑，才能使得我黨真正意義上體現出在理論以及實踐方面的時代性，才能真正地將實踐以及理論相關的規律性進行有效地把握，才能使得它們真正地富有新穎的創造性，并且，只有這樣，才可以保證我黨在不斷變化的世界形勢以及歷史變革的進程中，始終行走在最前方。

【作者單位：山東財經大學東方學院】

責編/許國榮（實習）