關于上海浦東倉儲運輸資源整合的探討

導言

改革開放以來，上海浦東新區的物流綜合能力隨著浦東經濟的發展不斷得到了提升，其主要表現為物流園區、出口加工區、國際貿易等功能的不斷拓展，海港與空港的口岸功能和樞紐功能逐步增強，臨港重裝備園區、臨港物流園區、臨港保稅區對倉儲運輸的需求進一步加大。

為適應浦東經濟發展的需要，應進一步通過對倉儲運輸資源加以整合，提升其在物流體系中的能級。

在對現有倉儲資源的整合過程中，應進一步適合上海浦東物流發展的需求，通過建設現代化物流中心，購置大量新型貨架、各類叉車、起重機、堆碼機、輸送機等庫內裝卸、輸送設備；建設數碼倉庫，引進自動識別技術、條碼技術、自動搬運系統，實施計算機信息化管理等，提高倉儲運作的效率、降低人工成本，提升倉儲作業的精細化水平，從而大幅提高倉儲企業的效益。

同樣，在對運輸資源整合的過程中，應結合上海浦東發展的特點，大力開展集裝箱業務，形成集裝箱存儲、運輸、拼箱拆箱、加工配送、質押監管、商品檢驗及包裝等功能的集裝箱運輸體系。

土地、倉儲基礎設施、道路、鐵路專用線等構成了上海浦東所擁有的重要倉儲運輸資源。如何更好地利用這些資源和各項產業政策和經濟政策，都會對上海浦東經濟的發展產生重大影響。因此，充分利用現有的政策優勢和各項優惠政策，做好國家政策與市場變動的預測工作，規避因政策因素的變化可能導致的風險，進行倉儲運輸資源的整合，都會增強浦東發展的核心競爭力，加快浦東的發展。

一、上海浦東倉儲運輸資源的現狀和存在的問題

（一）上海浦東倉儲運輸資源的類型

1 傳統的國有倉儲運輸企業

這些企業在計劃經濟體制下成長，通過國家計劃的資金輸入，建立了牢固的物質基礎，如遠洋運輸船隊、航空機組、鐵路運輸線、公路運輸車隊，以及港口、機場等，他們憑借自己所擁有的資產設備優勢，從傳統經營模式逐步向現代物流企業轉變，是目前上海浦東倉儲運輸資源的主體。

2 民營方式或控股方式組成的倉儲運輸企業

這些企業成立初期常常專為某些制造企業或商業企業提供商品配送、儲存或采購業務。因此，這些企業的發展更加體現在對服務對象的增值服務方面，通過提高效率、優化服務、增加效益等方式來贏得客戶的信賴。其中也包括為電子商務進行配送的專業物流公司。但是，這些企業規模有大有小，實力有強有弱，管理水平有高有低。

（二）上海浦東倉儲運輸資源的現狀

在上海浦東，由于長期以來倉儲業主要由國家控制，這些倉儲資源設計不合理，自動化程度低，光照條件不好，對濕度、溫度無法有效地控制；更多的倉庫沒有貨架，貨物由人工堆垛，容易混淆并遭到污染。統計數據顯示，上海浦東倉儲企業所擁有的倉庫面積大多不足10萬平方米，與國外企業相比，倉儲能力相差約近100倍；倉儲自動化和信息技術則更為少見。

在運輸業方面，盡管通過水路運輸的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量2012年分別達到了7.46億噸和3256萬TEU，但陸路運輸規模、運力、投入的設備等與國外的同類企業相比差距極為懸殊，一旦存在競爭，在實力上就會被對方壓垮。至于在自動化和信息技術方面的差距則更大。

（三）上海浦東倉儲運輸資源存在的問題

1 企業規模偏小

無論從倉儲運輸設施和設備的擁有，以及人員構成和資產總量的擁有來看，倉儲運輸企業規模均偏小。根據中國倉儲協會的調查，倉儲企業平均每個法人單位擁有的人數僅為39.2人，運輸業為32人；倉儲企業每個單位平均占有資產2533萬元。

2 企業經濟效益偏低

根據中國倉儲協會的調查，倉儲企業的平均業務收入利潤率僅為2.6%，運輸業為12%～18%；資產利潤率僅為0.92%，運輸業為3%～8%。

3 企業資產負債率高

根據中國倉儲協會的調查，倉儲企業平均資產負債率為69.5%，運輸業為56.5%。

4 倉儲運輸業成本高

由于目前低效率的倉儲運輸系統導致了高物流成本。例如在發達國家中，運輸成本通常只占物流總成本的1/4，而我們卻占了將近一半。物流成本的居高不下，將會嚴重影響企業參與競爭的能力。

5 企業設施設備陳舊，缺乏更新改造資金

由于體制、經營管理水平等原因，導致企業虧損或倒閉，企業依靠自身微利積累難以進行新的投資改造，因此，倉儲運輸企業無力改善倉儲運輸陳舊的設備與設施。例如，有些倉儲企業至今仍使用20世紀的倉庫，倉庫陳舊老化、庫頂漏雨、地面塌陷；倉儲作業設備陳舊，缺乏更新改造資金。已有的倉庫大多數為普通的平面倉庫，高臺庫和立體庫的比例很小。倉庫作業的機械化水平較低，不適應現代倉儲服務的要求。運輸設備方面，運力小、設備陳舊、能耗大、對道路的適應性差等也同-樣是企業面臨的嚴峻問題。

6 倉儲運輸資源分散，不能形成核心競爭力

由于企業之間各自為戰，資源分散，只能小打小鬧，對大項目、大工程的倉儲運輸項目不能形成核心競爭力。

7 現代倉儲運輸技術落后

大多數倉儲企業目前仍采用普通倉庫，無法適應和滿足自動倉儲作業的要求。運輸企業目前除了采用集裝箱卡車外，其他類型的重型卡車和大噸位的卡車稀缺。另外，在采用信息技術方面不盡人意，是制約倉儲運輸業發展的重要瓶頸。許多小型和中型的倉儲運輸公司在信息技術投入上嚴重滯后，條形碼技術和無線采集技術的應用差強人意，有的企業甚至計算機系統還沒有普及。根據中國倉儲協會的調查，目前有61%的倉儲企業沒有建立物流信息系統，而在建立了物流信息系統的倉儲企業中，只有1/3能夠為其客戶提供貨物存儲財務報表。在運輸系統中，跟蹤貨物、交流信息、獲取客戶資料等都難以實現。

8 倉儲運輸業從業人員素質較低

根據中國倉儲協會的統計，倉儲運輸企業職工年齡偏大，學歷偏低；在年齡結構上，30歲以下的從業人員只占10%；在文化程度上，研究生以上學歷只占0.2%，大專與本科學歷只占13%，中專或高中及以下學歷則占86%。

二、倉儲運輸資源整合的途徑

1 加強對倉儲運輸資源整合的對策分析

目前，上海浦東倉儲運輸資源遠未形成規模。自我國物流業全面向外資開放以來，進入我國的國外大型物流企業對我國物流企業生存構成了嚴重的威脅。因此，從產業發展的角度制定相應的政策，有意識地引導倉儲運輸業向規模化方向發展，提高產業的集中度，將會增加企業的競爭能力，在國際競爭的大背景下與國外大公司相抗衡。

2 強化市場作用，通過市場競爭淘汰劣質企業

市場對資源的有效配置作用，是經過歷史考驗過的、在實踐中獲得了證明的最成功的方法。倉儲運輸作為基礎產業，它們的發展，歸根結底也需要經過市場的作用，達到最有效的配置。市場通過無形的手，指導各個企業按效益最大化原則，將自身的資源投放到最能獲得回報的地方，由此產生最大的效益，通過市場競爭淘汰劣質企業。例如，浦東的倉儲運輸業可以為企業提供物流業務外包服務，這樣既可以提高物流效率，又可以節省企業有限的資源。又如，也可以借助自身的物流能力，為連鎖超市進行企業的產品集中配送，既降低了整個配送成本，又加快了配送的速度。

3 制定合理的產業發展政策

產業政策是一個國家或地區為促進產業的發展，提高產業競爭力的保障，特別是制訂符合產業發展要求的相關支持政策，其作用更加明顯。許多發達國家在其發展的過程中，都制定了合理的產業發展政策。例如，日本的產業合理化政策在扶持產業發展中，有兩類明確的政策手段：直接的行政干預（如配額制、技術引進管制、政府直接投資）和間接誘導（如稅收減免、融資支持、信息與技術援助、行政指導等）。在市場化條件下，政府直接的行政干預作用將越來越有限，但作為一種誘導，產業政策仍具有重要的作用。

產業的發展與企業規模的壯大是分不開的。在當前的競爭中，單個企業的能力很難與國外大型企業相抗衡。為扶持企業的壯大，應通過制度創新，營造一個有利于倉儲運輸業發展的良好環境，尤其是營造一個有利于具備一定規模的企業進一步擴張的環境，逐步提高產業的集中度，通過龍頭企業帶動產業的發展。

4 通過合理的產業技術政策引導現代物流技術的應用

產業技術政策是指國家對產業技術發展實施指導、選擇、促進與控制的政策的總和，是以產業技術為直接的政策對象，是保障產業技術適度和有效發展的重要手段。與傳統的自發產生的技術不同，現代技術的發展主要是有組織的開發的結果。作為發展中國家，要實現趕超發達國家的目標，以國外先進技術的引進、消化和國產化為基本內容的產業技術政策，就具有極其重要的戰略意義。

因此，國家和地方政府應該制定合適的產業技術政策，通過政策扶持、引導物流企業逐步提高技術水平就顯得尤為重要和迫切。現代倉儲運輸業的產業技術政策的主要特征是在采用更新的倉儲運輸設備的前提下，以信息技術為基礎，通過對最新的信息技術的應用，提高效率，節約成本。

5 技術創新，提高企業競爭力

提高倉儲企業的技術水平，單靠企業自身的力量，顯然存在投資負擔重、資金短缺、投資風險大等問題，況且現有的倉儲運輸企業的規模小，難以形成有效的技術投入。因此，國家和地方政府要引導企業培養技術創新的造血功能，通過政策的宏觀指導和相關的優惠措施，使企業有能力、有意愿地投入技術創新。

6 構筑倉儲運輸資源優勢

在實現倉儲運輸資源整合和構筑倉儲運輸平臺優勢的基礎上，應積極挖掘客戶的潛在需求，在生產資料物流、產品物流、項目物5l/WfQ6uRTU5LvmRZu55zT+h+1UtLhtJ5WH8A9VO9zA=流等方面應形成規模，依托倉儲資源，打造區域配送基地和倉儲配送基地，整合運輸資源，建立和完善運輸網絡，要切實控制物流成本，以利于生產企業開展從生產企業到消費地的干線運輸，以及從配送中心到零售店的支線配送。

7 完善物流園區的功能，凸現物流規模效益

通過進一步完善物流園區的功能，對園區內的物流企業提供完善的基礎設施，實行各種形式的稅收優惠或財政補貼政策，將會逐步壯大物流企業的規模。浦東倉儲運輸業資源整合應與浦東物流園區的建設緊密結合，以倉儲運輸、物流服務、港口輔助生產、港口物流相關產業為主體功能，依托和利用保稅區的政策優勢，綜合利用海鐵聯運、水水中轉、多式聯運等交通組織方式，有效地實現內陸與港口的物流銜接。重點發展以“區港聯動”為發展契機的倉儲、裝卸、分撥、配送、簡單加工等第三方物流服務業，緊密結合綠色物流產業的發展，提供集出口加工、物流服務、綜合配套服務于一體的完整物流供應鏈服務。

依托口岸物流園區，充分發揮政策優勢、區位優勢，大力發展航運交易、航運信息服務和總部經濟、研發經濟，延伸航運產業鏈。重點發展航運交易、航運信息、航運代理、航運金融、航運展覽、航運中介，建設集服務、貿易、結算于一體的航運平臺，積極發展航運研發產業；發展集裝箱堆存、清洗和修理、拆拼箱等港口配套服務業，凸現物流規模效益。

結束語

倉儲、運輸的發展是我國物流發展的重要內容。上海浦東倉儲運輸資源的整合與利用，是推動上海浦東經濟發展的動力之一，加快浦東倉儲運輸資源的整合，盡快實現浦東倉儲運輸資源共享，是上海加快國際金融中心、國際航運中心建設的重要保證。我們必須通過走聯合發展之路，齊心協力，共同努力，切實有效地搞好上海浦東物流業的建設。

（責任編輯：陳喜輝）