全面認識管理創(chuàng)新推動公司科學發(fā)展

國家電網(wǎng)公司通過多年的實踐積累，目前正在進行管理系統(tǒng)的集成創(chuàng)新，推進以組織架構變革、管理模式創(chuàng)新、業(yè)務流程優(yōu)化為重點，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向的“三集五大”體系（即人財物集約化管理和大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系）建設，這是公司成立以來最為重大的管理創(chuàng)新，也是中國乃至世界電力領域的一次里程碑式的重大管理創(chuàng)新，這一重大創(chuàng)新舉措正在成為中國式管理的世界典范。公司上下必須全面深刻認識管理創(chuàng)新的內涵和本質，準確把握管理創(chuàng)新的基本方向，從而提高公司發(fā)展的效益、效率和效能水平。為加強對管理創(chuàng)新的認識，在文獻綜述的基礎上，分析研究管理創(chuàng)新的內涵，解析管理創(chuàng)新包含的內容、管理創(chuàng)新的類型、管理創(chuàng)新的標準、管理創(chuàng)新的效果和管理創(chuàng)新的研究視角，以期加深企業(yè)內外對管理創(chuàng)新的正確認識，為深化管理創(chuàng)新營造更好的內外部環(huán)境氛圍。

一、管理創(chuàng)新的內涵

自20世界80年代末開始，一些學者就開始研究和探索管理創(chuàng)新的內涵，比較有代表性的研究成果和表述如表1所示。

根據(jù)這些專家學者的定義，我們認為可以將管理創(chuàng)新定義為一種新的管理實踐、流程、模式、組織結構或管理方式方法等的創(chuàng)造、選擇和實施，這些與組織普遍接受的或標準化的管理有著重大的背離，目的是進一步促使組織目標的實現(xiàn)。

管理創(chuàng)新實踐正在世界各地和各個領域如火如荼地進行著，產(chǎn)生和形成了許多卓有成效的管理創(chuàng)新實踐案例，我們簡要列舉幾個具有重大影響的典型管理創(chuàng)新案例及其基本特征，如表2所示。

二、管理創(chuàng)新包含的內容

綜觀廣大學者的研究成果，管理創(chuàng)新的內容可以分為如下兩個層面：

一是從抽象層面來看，管理創(chuàng)新體現(xiàn)的是一種管理思想。Kramer（1975）將管理思想界定為“有關管理者應該做什么的相當穩(wěn)定的知識體，一個有關假定、公認的原則以及程序規(guī)則的系統(tǒng)”，如科學管理、全面質量管理和學習型組織等管理創(chuàng)新便體現(xiàn)出這些特點。

二是在操作的層面上，管理創(chuàng)新涉及管理實踐、管理流程、管理技術和組織結構，包括新的實踐、流程、結構或者技術的產(chǎn)生與實施，它們是組織內的工作得以完成的規(guī)則和常規(guī)的不同方面。

三、管理創(chuàng)新的類型

目前，管理創(chuàng)新的分類標準有很多形式（如表3所示），按驅動者的不同可將其分為企業(yè)家驅動型、高層團隊驅動型、中層管理者驅動型、基層管理者驅動型和外部變革者驅動型五類；按創(chuàng)新程度的不同可將其分為原創(chuàng)型、改進型和應用型三類；按職能的不同可將其分為戰(zhàn)略管理創(chuàng)新、人力資源管理創(chuàng)新、生產(chǎn)運作管理創(chuàng)新、營銷管理創(chuàng)新、財務管理創(chuàng)新和項目管理創(chuàng)新等。當然，管理創(chuàng)新的劃分標準不止這三種形式。

四、管理創(chuàng)新應達到的新穎程度

關于管理創(chuàng)新的新穎性應達到什么程度，現(xiàn)有研究中有兩類不同觀點。

其一，把管理創(chuàng)新視為現(xiàn)狀的更新，本質上這意味著沒有己知的先例。例如Abrahamson（1996）、Kimberly（1981）等認為管理創(chuàng)新應該“新于現(xiàn)有的水平”，也就是說在某一項管理創(chuàng)新出現(xiàn)以前應該缺乏這種創(chuàng)新的先例。

其二，把管理創(chuàng)新默認為對本組織而言是新穎的，僅僅“對于本組織來說是新的”，也就是說在一個企業(yè)中初次引進管理方法就可以被認為是一種管理創(chuàng)新。

從管理思想的發(fā)展來說，新于現(xiàn)有的水平是重要的，但對于企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的實踐來說，后一種理解也很重要。

根據(jù)這兩種理解，我們認為管理創(chuàng)新按新穎程度可劃為如下三類：（1）企業(yè)創(chuàng)造的管理創(chuàng)新在國際上任何企業(yè)都沒有使用過的；（2）其他行業(yè)曾出現(xiàn)過類似的管理創(chuàng)新，本企業(yè)在所屬行業(yè)中首次引入并實施的管理創(chuàng)新；（3）行業(yè)內已經(jīng)使用過，本企業(yè)通過引入而加以改進的管理創(chuàng)新。

五、管理創(chuàng)新要達到的效果

關于管理創(chuàng)新目標可帶來什么樣的效果，對該問題也有兩種不同的認識：其一，管理創(chuàng)新對組織有很少的持續(xù)性影響；其二，管理創(chuàng)新能對創(chuàng)新型企業(yè)和（或）社會產(chǎn)生積極的影響，認為企業(yè)之所以實施高風險和高代價的管理創(chuàng)新，是因為它可以更好地推動組織目標的實現(xiàn)，如傳統(tǒng)性績效（如財務目標等）和軟性績效（如員工滿意度等）。

我們認為管理創(chuàng)新績效有直接和間接之分，某些管理創(chuàng)新雖然在短期內很難為企業(yè)帶來顯著的績效，但從長期來看它對企業(yè)績效會產(chǎn)生積極的影響，因此進行管理創(chuàng)新不能鼠目寸光。

六、管理創(chuàng)新已經(jīng)形成的研究視角

隨著管理在企業(yè)發(fā)展中作用的突顯，管理創(chuàng)新已經(jīng)得到了廣泛的關注，已有的管理創(chuàng)新文獻中形成了四種主要研究視角，即：制度視角（Institutional Perspeetive）、流行視角（Fashion Per-specfive）、文化視角（cultural Perspective）、理性視角（Rational Per-spective）。

七、結語

在公司全面推進“三集五大”體系建設的大背景下，我們必須以高度的責任意識和使命感落實公司各項決策部署，推動公司管理創(chuàng)新的有效實施。公司上下必須深刻認識到管理創(chuàng)新的緊迫性和重要性，全面、準確、系統(tǒng)地把握管理創(chuàng)新的內涵和基本要素，在準確領會公司黨組決策部署的前提下，推動各層級、各業(yè)務領域的個性化管理創(chuàng)新，以管理變革促進效益提升、效率提高和效能的改善，推動公司科學發(fā)展上水平。

（責任編輯：陳喜輝）