淺談我國構(gòu)建誠信政府的戰(zhàn)略措施

摘要：當(dāng)前對(duì)著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟和民主政治的深入人心，我國的改革也在穩(wěn)步推進(jìn)中。大家過去對(duì)政府的無條件服從的歷史也悄然逝去，隨之而來的是人們對(duì)政府行為的理性審視。政府誠信的缺失導(dǎo)致的最直接、最嚴(yán)重的后果就是公眾對(duì)政府極大的不信任感，近幾年來關(guān)于政府失信的事件在各種新聞媒體上屢見不鮮，嚴(yán)重影響了政府在群眾心目中的地位和作用，構(gòu)建我國誠信政府已經(jīng)成為一項(xiàng)迫切而且具有時(shí)代意義的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：誠實(shí)守信；信任機(jī)制；科學(xué)化民主化；輿論監(jiān)督

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）03-0164-02

一、大力倡導(dǎo)全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良工作作風(fēng)

政府部門首先要堅(jiān)持從政為民，摒棄“官本位”的傳統(tǒng)觀念，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，在公眾中樹立一個(gè)“人民公仆”的良好形象。我國人民當(dāng)家作主，這是我們社會(huì)主義國家的特性，是賦予人民的權(quán)利，政府的權(quán)力同樣也是人民授予的。為人民服務(wù)是我們政府開展一切工作的根本宗旨。這是與“三個(gè)代表”重要思想的宗旨、目的相一致的。這就要求政府必須轉(zhuǎn)變觀念，改變這種“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的工作上的歪風(fēng)邪氣，明白“公仆”這兩個(gè)字的真正含義，要真正地傾聽大眾的呼聲，更要深入基層了解大眾的疾苦，切實(shí)的改變工作作風(fēng)，解決老百姓的實(shí)際問題，滿足他們的意愿和要求。

二、牢固樹立勤政、廉政、依法行政的觀念，完善信任機(jī)制

政府機(jī)關(guān)的勤政、廉政和依法行政是我國目前政府機(jī)關(guān)建設(shè)和改革的重要內(nèi)容，也是廣大人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)問題。在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國家運(yùn)用法律手段規(guī)范一系列的政府行為，如政府稅收、政府采購等等。國家本著依法治國的方針，對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理。國家同時(shí)也對(duì)政府建立了內(nèi)部機(jī)制，層層監(jiān)督，從根本上杜絕腐敗產(chǎn)生，真正有效防止了政府人員的行賄受賄行為，真正樹立起工作高效、作風(fēng)廉潔的誠信政府形象。政府誠信制度的建立，規(guī)避了社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的信用危機(jī)，使社會(huì)更加和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

政府內(nèi)部制度的改革首要做的就是發(fā)揮法制手段的關(guān)鍵作用，將以法治國深入人心，徹底改變以人治國的混亂局面。政府部門的行為有過錯(cuò)是不可避免的現(xiàn)象，行政復(fù)議法、行政訴訟法也正是以承認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行為有可能發(fā)生錯(cuò)誤為前提而頒布、實(shí)施的。法律產(chǎn)生的同時(shí)就伴隨著違法行為的存在，同樣沒有違法行為法律也就形同虛設(shè)了。各級(jí)政府要繼續(xù)完善行政監(jiān)察、行政問責(zé)、行政投訴制度，支持行政復(fù)議工作和人民法院的行政審判工作，理解行政復(fù)議和行政訴訟制度對(duì)政府工作的促進(jìn)意義，從而充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政方面的作用，并切實(shí)使責(zé)任行政原則落到實(shí)處。

三、充分發(fā)揮新聞媒體的作用，擴(kuò)大社會(huì)輿論監(jiān)督

政府和公眾之間的信息交流與溝通是達(dá)到雙方互相理解、互相信任的前提條件和有效途徑，是構(gòu)建誠信政府的重要舉措。

1 推行政府的政務(wù)公開、政情公開制度

中國一些官員久治不去的腐敗原因很多，其中之一就是政府官員與百姓的信息不對(duì)稱，其直接原因便是政務(wù)不公開、信息不透明。由于政府系統(tǒng)對(duì)于大多數(shù)公眾來說是一個(gè)“黑箱”，人們無法直接觀其內(nèi)部的要素、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，而只能通過其外顯行為來進(jìn)行推測(cè)和判斷。政府要提高政府決策和行為的透明度，使政府行為必須變得讓民眾可以預(yù)測(cè)。法律應(yīng)明確規(guī)定百姓對(duì)政務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)，要求各級(jí)政府通過電子政務(wù)等現(xiàn)代化手段使得政務(wù)信息及時(shí)、透明地傳達(dá)至社會(huì)民眾，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類信用缺失行為的公開曝光，重視新聞對(duì)濫用權(quán)力的公眾制約作用，以利于社會(huì)民眾對(duì)政策的掌握，對(duì)官員的監(jiān)督。

2 擴(kuò)大和完善聽證制度，推廣“民告官”制度

聽證制度最大的好處是有利于百姓或?qū)＜覅⑴c到公共決策中來，有利于政府決策者了解各方面的利益訴求，同時(shí)也讓社會(huì)各界理解決策者的處境。再通過“民告官”的辦法來解決和舒緩社會(huì)矛盾。在傳統(tǒng)體制下，一切都是“官”說了算，但最后一切責(zé)任也都在“官”身上。這樣一種體制實(shí)際上使得社會(huì)矛盾最后容易集中到政府，并很容易通過過激或扭曲的方式表達(dá)出來，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

3 擴(kuò)大和完善新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)道德對(duì)政府失信行為的預(yù)防和制約作用

輿論的逐步放開，新聞監(jiān)督的強(qiáng)化，即使在政治體制未有大的變化的情況下，對(duì)于打擊腐敗、整頓吏治、凈化社會(huì)空氣，也具有立竿見影的效果。新聞開放和監(jiān)督大大有利于促進(jìn)民眾對(duì)政府的信任和對(duì)社會(huì)的信任，并打擊最頑劣也為百姓最憤恨的官員腐敗現(xiàn)象。此外，新聞的開放還有利于公民表達(dá)和政府對(duì)民意的了解。通過監(jiān)督機(jī)制對(duì)決策執(zhí)行情況的反饋，可以深化決策、調(diào)整決策，糾正偏差，或發(fā)現(xiàn)新的問題，做出新的決策，推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展。

（責(zé)任編輯：劉嬌嬌）