“中國夢”承載力

“中國夢”是今天世界閱讀中國最重要的關鍵詞。處在戰略機遇期和新轉折點的中國，不走先發展后治理的老路，不通過外部侵略擴張獲取發展資源和空間，和平崛起。“中國夢”的國土資源承載力是繞不開的選擇。

“中國夢”的國土資源承載力形勢嚴峻，這是由我國國情、資源稟賦、發展階段、發展方式決定的。13億人口的現代化，這是人類發展史上空前的壯舉和挑戰，加上全球化、信息化、民主化三重疊加影響，使我國面臨的復雜局面世所罕見。我國土地總面積居世界第三位，但人均土地只有世界平均水平的三分之一，人均耕地不到世界人均的40%，已探明礦產資源總量居世界第3位，但人均僅為世界平均水平的58%。建設用地粗放，農村土地閑置浪費嚴重，城市土地利用結構和布局不合理，產出效率低；礦產品消費持續增長，資源總回收率、綜合利用水平率低，單位產品資源消耗高。為確保糧食安全，到2020年我國必須確保18億畝耕地不能減少，現在是18.26億畝，到2020年每年可以占用的耕地面積只有200萬畝左右，但我國現在每年建設用地量超1200萬畝，今后一段時期，城鎮化提速，區域、城鄉統籌加快，基礎設施建設提質，建設用地供給面臨巨大壓力；礦產資源不可再生，但經濟社會快速發展，礦產資源需求量快速增長，石油、鐵礦等礦產對外進口的依賴程度不斷加大。

從“造夢”到“圓夢”，從來沒有一帆風順的旅程。“美國夢”，從建國到成為世界第一經濟大國，就經歷了一百多年，又經過灰暗的“鍍金時代”、開啟“社會進步運動”、羅斯福新政、“建設偉大社會”運動，才逐步走向現代國家。倫敦的霧霾、美國的塵暴、日本城市工業化污染等，也昭示國家崛起的過程，就是考量“資源—環境—社會—經濟”這個復合系統承載力和諧共贏的歷程。面對加快發展與經濟轉型的雙重壓力，把握好“中國夢”與資源承載力的關系，不僅關系中國可持續發展P1lPsgM/TawtsK5UpmXFbw==，還關系國家國際形象，政治安全和經濟安全。

立足中國國情，做好資源環境承載評價，是規劃科學發展的基礎。要堅持節約資源的基本國策，完善有利于集約節約土地能源礦產資源的法律和政策。更加嚴格保護耕地，確保國家糧食安全。加強國土規劃，優化空間布局，完善區域政策，以規劃促進結構調整和發展轉型；建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源利用效率；建立完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，加大市場配置資源力度；建立完善生態環境補償機制。按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

中國已經用自己的方式，實現了中華民族近代以來最大的成就。也必有辦法解決和應對資源環境承載上的難題和挑戰，把握機遇，革弊創新，跨越自我的挑戰中實現一代又一代的中國人夢寐以求的現代化之夢。