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自由競爭的法律邊界

2013-12-29 00:00:00張雅李壽雙
新財富 2013年1期

市場競爭必須在法律規(guī)則的框架內(nèi)有序進(jìn)行才能產(chǎn)生“正能量”,否則,只能一次又一次地上演類似中聯(lián)重科和三一重工這樣同室操戈的“武斗”。

亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中提醒我們,敵對派別之間的仇恨常常比敵對國家之間的仇恨更為強(qiáng)烈,他們各自對付對方的行為也往往更為殘暴。一個市場上的兩大寡頭就是天然的商業(yè)敵對派,如同我們在中聯(lián)重科和三一的恩怨中看到的那樣,在寡頭已然形成而市場生存空間又日益飽和的情況下,市場競爭就往往不再是產(chǎn)品和服務(wù)上的優(yōu)勝劣汰,而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闊o所不在的全方位博弈,最后又往往容易演變成你死我活的無底線搏殺。

在這樣的市場搏殺中,對付對手的方式也層出不窮,其中,通過各種手段竊取對方秘密又是最基本的“常規(guī)武器”。國內(nèi)外為數(shù)不少的行業(yè)寡頭,如華為與中興、蒙牛與伊利、可口可樂與百事可樂、寶潔與聯(lián)合利華等,都曾長期在竊取秘密方面展開拉鋸戰(zhàn)并時有惡性案件見諸報端。更為遺憾地是,在商業(yè)實踐中,有不少公司還將商業(yè)間諜曲解美化為一種正常的商業(yè)競爭行為。2000年,甲骨文公司的創(chuàng)始人拉里·埃里森曾公開表示,該公司存在對微軟長達(dá)一年的“間諜行為”并“絕無抱歉的感覺”。這與前文所述三一方面認(rèn)為“中聯(lián)重科小題大作”、“將企業(yè)間普遍存在的經(jīng)營信息收集活動上升為間諜活動”的口氣如出一轍。

清晰的法律邊界

然而事實上,究竟是正常的經(jīng)營信息收集,還是不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)秘密竊取,法律已經(jīng)設(shè)定了較為清晰的邊界。就中國而言,《反不正當(dāng)競爭法》已經(jīng)明確將“侵犯商業(yè)秘密”列為不正當(dāng)競爭行為。該法第十條規(guī)定,以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;以及第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,均視為侵犯商業(yè)秘密。同時,其第二十五條規(guī)定,違反第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上、20萬元以下的罰款。

不僅如此,《刑法》也將實施前述幾項侵犯商業(yè)秘密并且給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的行為規(guī)定為侵犯商業(yè)秘密罪,配置了從拘役到7年以下的有期徒刑和罰金刑。為配合刑法,2004年和2010年還分別出臺了兩個司法解釋,明確規(guī)定了該罪的犯罪標(biāo)準(zhǔn):第一,給商業(yè)秘密權(quán)利人造成的損失數(shù)額在50萬元以上;第二,因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在50萬元以上;第三,致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn);第四,其他給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的情形。作為一個兜底條款,“其他情形”由法院具體掌握。而且,侵犯商業(yè)秘密罪規(guī)定有單位犯罪,單位犯第二百一十九條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照該條規(guī)定處罰。

在美國,商業(yè)秘密法的一些重要原則的確立和發(fā)展均由一系列判例來完成的。美國早在1868年馬薩諸塞州最高法院作出的Peabody v. Norfolk案判決中,就確立商業(yè)秘密為“財產(chǎn)”而應(yīng)予以保護(hù)的原則。1970年,聯(lián)邦第五巡回法院在“E. I. DuPont deNemours &Co. v. Christopher”案中確立了商業(yè)秘密保護(hù)的很多基本原則。到1996年1月,美國國會通過了《反經(jīng)濟(jì)間諜法》(“The Economic Espionage Act of 1996”),從聯(lián)邦法律的角度規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的刑事責(zé)任。美國總體上是一個慎刑的國家,將侵犯商業(yè)秘密行為刑罰化,說明了美國對商業(yè)秘密保護(hù)的高度重視。

美國1996年《反經(jīng)濟(jì)間諜法》規(guī)定了兩種侵犯商業(yè)秘密的犯罪,其中第二種就是“盜竊商業(yè)秘密罪”,即行為人有意或故意盜竊和傳遞他人商業(yè)秘密,從而損害商業(yè)秘密所有人并有益于第三人。第三人知道有關(guān)的商業(yè)秘密是未經(jīng)許可而被竊取、侵占或變換,仍然接受、購買或占有商業(yè)秘密的,也可以構(gòu)成 “盜竊商業(yè)秘密罪”。此外,預(yù)謀從事和共謀從事法律所禁止活動的人,以及犯有上述罪行的組織,也將受到刑事制裁。對犯有盜竊商業(yè)秘密罪者,處罰500萬美元罰金或10年以下徒刑,或二者并處。此外,法院還可以下令沒收因犯罪而獲得的財產(chǎn)或用于犯罪的財產(chǎn)。

特別值得重視的是,美國《反經(jīng)濟(jì)間諜法》有非常廣泛的域外管轄權(quán),即使行為人是中國公司,但如果犯罪對象是美國公司或其他權(quán)利人,甚至犯罪后果涉及美國,均可實施刑事管轄。換句話說,如果某中國公司竊取美國公司商業(yè)秘密,很可能其負(fù)責(zé)人一踏入美國國境就被抓捕。

法律保護(hù)間諜化的揭露非法行為么?

前述對侵犯商業(yè)秘密行為的懲處,其對象都是“商業(yè)秘密”。根據(jù)中國《反不正當(dāng)競爭法》和《刑法》規(guī)定,“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。而在中聯(lián)中科和三一重工的“斗爭”中,除了侵犯商業(yè)秘密的行為之外,更多的是雙方互揭傷疤,獲取和揭露的是一些諸如行賄證據(jù)之類的非商業(yè)秘密,甚至是對方違法犯罪的證據(jù)。這種行為因侵犯對象不屬于商業(yè)秘密,就無法受到商業(yè)秘密法律系統(tǒng)的保護(hù)。

相反,對商業(yè)秘密的保護(hù)在法律上一般都設(shè)有為了公共利益或為配合違法犯罪行為調(diào)查而進(jìn)行披露的例外。比如英國判例法就認(rèn)為,如果保密信息涉及不法行為,具體而言,如果使用或披露保密信息是出于制止或揭露犯罪行為、欺詐行為或違反法定義務(wù)的行為、欺詐社會公眾或危及公眾健康或福利的行為,他人可以不受保密義務(wù)的限制而將有關(guān)信息予以披露。這就帶來一個法律困境,公民有檢舉揭發(fā)犯罪的權(quán)利和責(zé)任,是否意味著只要竊取對方非法信息的行為就應(yīng)當(dāng)受到鼓勵呢?特別是,在竊取之前,行為人并不知道會取得什么樣的信息。

其實并非如此。在特定情況下,手段及行為本身就會構(gòu)成違法犯罪。比如,如果刺探對方秘密時使用了針孔攝像機(jī)、竊聽耳機(jī)等手段,或者是通過侵入他人計算機(jī)系統(tǒng)或者以技術(shù)手段獲取他人計算機(jī)信息系統(tǒng)中儲存、處理或者傳輸數(shù)據(jù),或者對計算機(jī)信息系統(tǒng)實施非法控制,情節(jié)嚴(yán)重的,有可能觸犯《刑法》第二百八十四條的非法使用竊聽、竊照專用器材罪,以及第二百八十五條的非法獲取計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)罪。即使不構(gòu)成犯罪,也可能受到《治安管理處罰法》的處罰。但如果不是采用以上特定非法手段,而是通過派出臥底去假扮員工或清潔工之類的角色,而獲取的又是諸如行賄、受賄等他人特定非法秘密情報等行為,則是立法空白,除了從勞動法角度處理個人之外,還沒有明確的法律規(guī)則對幕后指使者予以規(guī)制。

畸形的商業(yè)文化

當(dāng)然,法律不能窮盡一切實踐問題,而且徒法不足以自行。各大寡頭不可謂不知法,但仍然知法犯法,屢屢沖破法律邊界,肆無忌憚?chuàng)p害對方利益甚至欲置他人于死地而后快,除了出于爭奪生存空間的考慮,更重要的是現(xiàn)代商業(yè)文化的畸形。

斯密在《國富論》中告訴我們,自由競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。但人們往往容易對一個論斷過度解讀,或選擇性地忽視其邊界。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森曾經(jīng)說過,由于人們只看到斯密在其《國富論》中重視經(jīng)濟(jì)人的謀利心理和行為,強(qiáng)調(diào)“自利”,卻忽略了其在《道德情操論》中所重視的社會人的倫理、心理、法律和道德情操,從而曲解、誤讀了亞當(dāng)·斯密學(xué)說。

人們記住了“利己”,卻忘記了“利他”;記住了“自由競爭”,卻忘記了“法律邊界”。但自由競爭一旦越過法律的邊界,突破道德的底線,就成了沒有贏家的卑鄙搏殺。因此,市場競爭必須在法律規(guī)則的框架內(nèi)有序進(jìn)行才能產(chǎn)生“正能量”,否則,只能一次又一次地上演類似中聯(lián)重科和三一重工這樣同室操戈的“武斗”。

張雅為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系教師、法學(xué)博士,李壽雙為大成律師事務(wù)所律師、高級合伙人。對于本文內(nèi)容您有任何評論或補(bǔ)充,請發(fā)郵件至xincaifu@xcf.cn。

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