甄子?。簢覍⒓哟髣恿﹄姵禺a業扶持力度

政策：保持連續性

《汽車縱橫》：外界稱，“兩會”后國家將出臺新能源汽車后續補貼政策。請談談，科技部對于新能源汽車項目和重點企業的補貼政策，后續將重點支持哪些領域？

甄子健：一是繼續落實2012年初發布實施的《新能源汽車科技發展“十二五”專項規劃》，加強新能源汽車“三縱三橫三大平臺”（三縱：混合動力汽車、純新能源汽車、燃料電池汽車；三橫：電池、電機、電控；三大平臺：標準檢測、能源供給、集成示范）共性關鍵技術研發，促進建立和完善新能源汽車的技術創新鏈和產業鏈，實現技術創新和產業推進的深度融合及協調互動。

二是與財政部等部委合作，繼續推進節能與新能源汽車的綜合應用示范，完善鼓勵性政策措施，創新商業模式，加快基礎設施規劃和建設。示范推廣財政補貼的重點支持領域仍將是節能與新能源汽車，估計具體政策辦法將在保持戰略一致性、政策連續性的基礎上進一步完善和加強。

電池行業：從全產業鏈角度做好產業化

《汽車縱橫》：未來國家將怎么發展動力電池？

甄子?。捍罅Πl展新能源是中國應對氣候變化、保障能源供給和環境安全的重要舉措。

新能源汽車方面，20lOdgE9月8日，中國國務院審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，確定新能源汽車為國家7大戰略性新興產業之一；2012年3月6日《新能源汽車科技發展“十二五”專項規劃》發布，提出緊緊把握汽車動力系統電氣化的戰略轉型方向，重點支持突破電池、電機、電控等關鍵核心技術，以及新能源汽車整車關鍵技術和商業化瓶頸的29項重點技術創新任務；2012年6月28日國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》規定：動力電池等關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平，關鍵零部件技術水平和生產規模基本滿足國內市場需求。

儲能方面，全國人大于2009年12月通過了關于修改《中華人民共和國可再生能源法》的決定，首次提到儲能技術。國家發改委的《產業結構調整指導目錄（2011年）》，把大容量電能儲存技術開發與應用列為重點支持項目。由國家發改委、科技部、工信部、商務部、國家知識產權局聯合發布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》公告（2011年第10號）明確把動力及儲能電池列為當前優先發展的高技術產業化項目。國家能源局《國家能源科技“十二五”規劃（2011-2015）》（國能科技【2011】395號）安排了各類儲能技術的研究開發及重大示范工程。國家科技部2012年發布的風力發電科技發展“十二五”專項規劃和智能電網重大科技產業化工程“十二五”專項規劃中，明確提出了對兆瓦級大規模儲能系統技術的開發及應用示范。

未來10年-20年，新能源汽車、可再生能源利用（風力和光伏發電等）和智能電網等產業的發展將廣泛應用動力電池，這將極大地帶動動力電池的技術進步，促進其形成大規模產業化。

因此未來一段時間，國家會加大對動力電池研發和產業化的支持力度，并且通過政策支持，扶持動力電池產業良性健康發展，避免一窩蜂、低水平重復建設。國家會從基礎研究和產業化角度進行動力電池的支持，一方面從基礎研發方面做好動力電池的技術儲備，占據技術發展前沿制高點；另一方面從建設全產業鏈角度出發做好動力電池產業化工作。此外，在標準體系建設方面進行提升完善，加強與國家標準化組織的交流，將中國的意見和建議反映到國際有關標準中。

車用動力電池：揚長避短、加強合作，突破系統集成發展自主產業

《汽車縱橫》：國內新能源動力電池技術與國外相比，特別是在鋰電池技術方面，異同點在哪兒？

甄子健：中、韓、日、美、德等國是目前鋰電池研發、產業化及國際標準化的主要參與者和推動者，中、日、韓三國在小型鋰電池方面處于技術和市場的主導地位，韓國已建立了相對完整的鋰電池產業鏈，日本擁有世界上先進的基礎材料和裝配制造研發及產業化技術。針對動力電池發展趨勢，中、日、韓三國積極開展車用及儲能用動力電池的開發、示范和批量規模應用；美國具有先進的鋰電池基礎材料研發技術，德國建立了先進的鋰電池基礎材料研發條件，兩國均擁有先進的鋰電池集成及應用技術，主要開展車用及儲能用鋰電池及系統集成的開發和應用。

中國鋰電池產業化始于1997年，目前具有眾多的鋰電池研發機構和生產企業，生產制造裝備技術日漸成熟，形成了較為完善的鋰電池產業鏈，培養了眾多熟練的產業技術工人，積累了豐富的鋰電池生產經驗。在國家的大力支持下，我國鋰電池的技術水平有了很大提升，掌握了電池的配方設計、結構設計和制造工藝技術，逐步從半自動中試向全自動大規模制造技術過渡，在系統集成技術和能力方面取得了較大進展和突破。隨著比亞迪、力神、比克等鋰電池企業的迅速崛起，中國鋰電池產業形成了具有國際競爭實力的大型企業和一大批中小型企業構成的產業結構，已成為世界三大鋰電池生產國之一，小部分高端產品已進入主流市場。目前，我國已形成珠江三角洲、長江三角洲和京津區域為主的三大鋰電池產業化聚集區。

我國在鋰電池材料產業方面具有一定的技術和產業優勢，電池正極材料、負極材料、電解液均能滿足小型電池要求，隔膜、電解質鋰鹽等關鍵材料基本改變了依靠進口的局面。在鋰離子動力電池材料方面，通過近幾年來產業技術攻關和產業建設，技術水平有了較大提升，特別在材料一致性和循環性等方面。2012年我國鋰電池材料的產值約150億元左右。

存在的問題主要體現在：研發力量弱，自主創新能力不強，缺乏核心知識產權。動力電池及相關原材料的研發主要以跟蹤國外先進技術為主，具有自主知識產權的技術和產品少，產品的競爭力主要體現在成本優勢上，研發投入較少，人才隊伍不穩定，新產品的研發力度不夠，缺乏前瞻性和基礎性研究，部分產品技術落后于國外先進水平，高端產品受控于國外企業。目前，我國鋰電池廣泛采用磷酸鐵鋰作為正極材料，由于國外公司掌握核心專利，已對鋰電池產業發展造成了一定的影響和威脅。

總體而言，我國在動力電池基礎研究和單體產業化方面與日韓等國差距不大，但在電池系統集成技術方面與國外相比差距較大，需要加大力氣提升；在電池企業和電池關鍵原材料、生產裝備企業之間，電池企業和汽車企業及電力企業之間的相互溝通還比較欠缺，需要進一步提升，建議以產業聯盟或者戰略聯盟的形式深入合作的溝通機制，提升相互之間的了解，以快速提升技術進步。

動力電池企業：理性思考保持產能蓄勢待發

《汽車縱橫》：目前，國內動力電池企業生存壓力較大。國內企業如何更好地開展工作？

甄子?。簭娜毡綢IT總研統計的結果看，2011年全球車用動力電池出貨量達到1.35GWh，2012年出貨量快速提升到6.8GWh，產值達到2800億日元。在移動通信方面，2011年鋰電池出貨量為24GWh，2012年出貨量為28GWh。從全球范圍看，動力電池市場的發展很快。我國“十城千輛”節能與新能源汽車大規模示范項目，截至2013年3月，示范的總數量達到3萬輛左右，其中私人購買新能源汽車9000輛左右，形勢比較不錯。

發展過程中，國內動力電池企業當前的生存壓力比較大，特別是部分電池企業對新能源汽車產業的發展估計不準而曾盲目投資。

建議國內動力電池企業，在用足國家相關扶持政策的同時，一是要加強市場與產品戰略研究、加強技術研發，提高技術水平如電池的能量密度、安全性、均勻一致性、系統集成能力等，做好規劃計劃，提高競爭力。二是要與電池關鍵原材料、生產裝備企業，特別是要與汽車企業及電力企業之間加強相互溝通，參與系統設計與集成，與整車企業一起跟進節能與新能源汽車市場。三是努力開拓相關市場，完善技術、保持產能、蓄勢待發。如光伏、風力領域的儲能、電網的削峰平谷、電信基站后備電源以及輕型電動車、低速電動車等領域。動力電池技術：各部委合圍關鍵技術

《汽車縱橫》：在動力電池及相關材料方面，國家有哪些重點支持項目？這些項目由哪些企業承擔？

甄子?。嚎萍疾糠矫妫ㄟ^“973”計劃、“863”計劃、支撐計劃以及中小企業創新基金等，進行動力電池及關鍵材料基礎研究、動力電池及關鍵材料產業化技術研究。工信部方面，通過電子基金、新材料專項等，開展動力電池及關鍵材料產業化技術攻關。國家發改委方面，通過戰略性新興產業和產業技術升級等技術改造項目，對動力電池及關鍵材料的產業化進行支持。另外，2012年，財政部牽頭，工信部、科技部參與，開始實施新能源汽車創新工程，動力電池作為新能源汽車的關鍵零部件得到高強度資金的支持，并且帶動動力電池相關產業鏈的快速發展，如電池關鍵原材料、生產及工藝裝備等行業。

國內主流電池企業和電池材料企業，均得到過上述部委的項目支持。通過國家相關部委的項目及資金支持，形成了完善的鋰電池全產業鏈與產業發展布局，涵蓋正極材料、負極材料、隔膜、電解液、電池制造、電池模塊與系統、標準體系及測試服務、基礎研究等領域。