馴服權力需要寬松的輿論環境

調查顯示：位居“最應包容的網絡行為”前三位的分別是“網絡曝光官員腐敗等行為”（64.3%）、 “網上評議、監督官員”（56.1%）、“網議政治話題、發牢騷”（44.4% ）

學者評議：管住了媒體，便管不住權力。管不住權力，腐敗就會繼續猖獗，

權利便會不斷遭到踐踏

我們的媒體長期被定性為黨和政府的喉舌，人民行使表達權的空間很小，這在很大程度上導致了官民互不信任甚至對立，同時也導致了權力無所忌憚地橫行。憲法規定的某些重要的公民權利成了虛無飄渺的奢侈品。

要落實言論自由等基本權利，不可能一蹴而就。解禁太突然，必會重蹈蘇共的履轍。在利益和價值觀念日趨多樣化的背景下，可以考慮逐步放松對媒體的管控，擴大對不同言論的包容。黨和政府要真正實踐“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，就應當有勇氣、也完全有條件對各種不同言論和民眾心聲實行“寬柔以教，不報無道”之策。

對于評說理論和制度缺陷的言論，應當多一點寬容。道路自信、理論自信和制度自信從何而來？要從實踐中來，從人民的普遍認同中來。任何理論和制度的破產都不是因為批評，而是因為不允許批評。古今中外的經驗告訴我們，靠鉗制言論來維持的理論和制度往往是不受老百姓歡迎的。

對于繼承和發展人類優秀文化遺產的言論，特別是政治文明成果的言論，應當寬容。對馬克思主義不能死守教條，更不能以唯一正統的馬克思主義自居。馬克思主義本身是思想自由的產物，不能僅僅把它當作政治上的敲門磚。要更加重視對馬克思主義自由觀、人權觀和民主法治觀的研究、宣傳、擴散和普及，從而使其中的先進理念為我國的政治現代化服務。

揭露腐敗亂象、批評非法維穩和侵犯公民權利的言論應當寬容。人民評議政府、監督官員，是憲法確認的權利，理當受到保護。群眾依法信訪，依法維權的權利應當有基本的保障。媒體監督、揭露濫用公權現象的行為應受到鼓勵。

研究、討論、評說官方意識形態的言論，應當寬容。官方主流意識形態與民間意識形態背離正在深刻影響現行制度。如何構建一種全社會認同的主導價值，是中國必須嚴肅應對的現實挑戰。“得天下有道：得其民，斯得天矣；得其民有道：得其心，斯得民矣；得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施。已所不欲，勿施于人”。官方言行須一致，才具有公信力。

解放思想的言論，應當寬容。“思想解放”本是禁錮思想的必然發展階段或插曲，只有提倡和堅持思想自由，才不必不時需要思想解放。但切不可將“思想解放”固化為“用我的思想取代你的思想”。

“講真話”即使講錯了，也應當寬容。講真話真的很難，人民日報曾呼吁努力說真話、寫實情。而“美言不信，信言不美”，真話會令人不舒服，但可以防止欺騙和犯重大錯誤，可以取信于民。

民間組織對社會事務發言，應當包容。葛蘭西文化領導權的理論、阿爾都塞意識形態國家機器的理論，所涉之關鍵乃政治統治的思想文化和社會基礎。如果不能逐步形成正式的官方組織與非正式的民間組織的大致平衡和良性互動，任何一種政治統治都是不可能持久的。

十八大以來，中央重拳反腐。遏制腐敗最好的辦法是管住權力，管住權力最好的辦法是開放輿論。管住了媒體，便管不住權力。管不住權力，腐敗就會繼續猖獗，權利便會不斷遭到踐踏，亡黨亡國的危險便不能解除。

（作者為西南政法大學政治與公共管理學院教授）

責編/張瀟爽 美編/石玉