未來中國經(jīng)濟成敗的關(guān)鍵

日前公布的7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓關(guān)心中國經(jīng)濟的中外人士心中一寬。上半年經(jīng)濟走弱引發(fā)的未來中國經(jīng)濟急劇、全面下滑的擔憂總算有所緩解。按照去年年底多數(shù)機構(gòu)的預(yù)測，今年中國經(jīng)濟將是“前高后低”的態(tài)勢，然而上半年已然是下行趨緩的走勢，下半年會怎樣？

7月的數(shù)據(jù)給出了溫和復(fù)蘇的跡象。中國規(guī)模以上工業(yè)增加值7月份同比增長了9.7%，漲幅超過6月份的8.9%，也是自2月以來的最快漲幅。1～7月，固定資產(chǎn)投資同比增長了20.1%，與1～6月同比漲幅相同，遏止了6月之前連續(xù)四個月減速的勢頭。

世界主要大國的經(jīng)濟似乎也在好轉(zhuǎn)。美國第二季度GDP環(huán)比增長折年率1.7%，高于市場預(yù)期；歐元區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)從6月的48.7升至7月的50.5，出現(xiàn)了一年半以來首次高于50的擴張。

近期經(jīng)濟指標見好，但并不能就此認為世界經(jīng)濟進入了全面恢復(fù)或上行的轉(zhuǎn)折區(qū)。

對中國來說，只有堅定不移地把結(jié)構(gòu)改革向正確的方向推進下去，經(jīng)濟增長才能真正具備可持續(xù)性。正如李克強總理多次在不同場合所強調(diào)，要促進投資推動轉(zhuǎn)向消費推動的轉(zhuǎn)型升級，要激發(fā)市場和社會的活力，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”道路。

方向已經(jīng)明確的前提下，手段或方法就特別重要。無論何種方法或手段，核心的任務(wù)是建立起指向改革、指向“新四化”的社會資源激勵與動員機制。

這當中，理順要素價格信號是建立有效激勵機制的關(guān)鍵之一。

首先要適應(yīng)勞動力要素價格的“正常化”調(diào)整。長期偏低的勞動力價格已經(jīng)造成了某種扭曲。這種扭曲有利于引進外資、增加投資與供給，但從另一個方面來看，也壓抑了需求擠出了消費。增加消費對GDP的貢獻度，根本上需要逐步理順“低估”的勞動力價格。

未來一個時期，勞動力價格的上漲不可避免，由此將產(chǎn)生以下后果。一是服務(wù)業(yè)獲利預(yù)期上升，這一領(lǐng)域?qū)⒁驗橥度氲脑黾佣@得更大的發(fā)展。二是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的預(yù)期成本上升，這一領(lǐng)域中效率低的企業(yè)會被淘汰，其余的企業(yè)也會更有效地配置勞動力要素，要么進行產(chǎn)業(yè)升級，要么向勞動力價格相對較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。此外，勞動力價格的持續(xù)調(diào)整可能帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)，對此應(yīng)按照“下限”的要求，增加新興部門對結(jié)構(gòu)性失業(yè)者的吸收能力。

其次應(yīng)增強市場對資金價格的決定能力。“國十條”中已經(jīng)明確提出，“穩(wěn)步推進利率市場化改革，更大程度發(fā)揮市場在資金配置中的基礎(chǔ)性作用”。央行放開貸款利率下限是資金價格市場決定改革的重要一步。

可以預(yù)見，未來包括存款利率在內(nèi)的資金價格，將逐步由市場自身決定。屆時，居民就可能獲得更高的儲蓄收益，從而為增加消費開支、促進經(jīng)濟向消費推動型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向奠定更好的基礎(chǔ)。

最后是理順公共服務(wù)的價格。這也是目前看上去難度比較大的領(lǐng)域。

公共服務(wù)主要由政府提供，其價格（稅收）也由政府制定。作為消費者的公眾只能被動接受，無法用腳投票。以致一方面公眾對許多公共服務(wù)不滿，另一方面微觀主體（特別是中小民營企業(yè)）覺得價格過高負擔過重。

從政府的角度看，如果短期內(nèi)暫時無法大規(guī)模提升公共服務(wù)的水平，那么較適宜的做法是降低價格。對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅，無疑是朝著正確方向嘗試的一項政策。

更重要的是提升公共服務(wù)的質(zhì)量與水平，這方面的改革也在推進之中。未來政府將由公共服務(wù)的直接提供者角色轉(zhuǎn)向購買者的角色，而由社會部門競爭性地提供公共服務(wù)，這會帶來公共服務(wù)質(zhì)量的提高。

總之，保持激勵機制建構(gòu)與改革大方向的兼容性，是未來中國經(jīng)濟成敗的關(guān)鍵。