PX項目為何能在日韓立足

當今，化工產品已經滲透到生產、生活的方方面面，與人民生活息息相關?；ぎa業也一直是國家經濟戰略中的支柱產業。近年來，化纖產品供不應求，日、韓企業仍在紛紛加大PX項目產能。

日本是PX生產大國，從2002年到2010年一直是我國進口PX最多的國家。人民日報“求證”欄目記者近日深入日本最大的PX生產企業（年產PX約260萬噸） ---吉坤日礦日石能源株式會社，探析日本PX工廠如何保障安全。

從東京驅車40分鐘，在神奈川縣川崎市一片填海造陸形成的工業區，記者進入了吉坤日礦日石能源株式會社年產40萬噸PX的川崎制造所。各種粗細尺寸的管道，圓筒“套著”圓筒，PX生產設備下方的地面非常干凈，空氣也聞不出異味，設備周邊的草坪郁郁蔥蔥。制造所再往里，是川崎市垃圾處理中心，兩側分別是倉儲企業和另一家化工企業。

川崎制造所副所長小藤行治告訴記者，日本化工廠按區域劃分，川崎制造所附近大都是化工企業。川崎制造所生產PX的設備，離居民區僅有4000米，中間沒有任何隔離設施，距離羽田機場直線距離約6000米。

同時，作為對華PX出口占其出口總量七成的韓國，近年來大力增加PX裝置建設，預計未來出口量將由現在占總產量的40%上升到50%以上。

韓國的PX項目發展情況如何？周邊的居民怎樣看待PX項目？記者在韓國PX企業周邊實地走訪，并采訪了韓國相關官員、業界人士和學界專家。

日本PX安全生產如何實現

嚴格按照政府規定執行環保措施；訓練員工提高安全生產能力；設置專職“安全工程師”。

針對PX工廠是否危險的問題，川崎制造所總務負責人長沼均說，工廠自1991年開始生產PX以來，從未發生較大的安全事故，“這是理所當然的事情。”

根據記者在日本環境情報部神奈川縣環境科學中心的查詢，川崎市只“在1987年12月10日13點24分發生一起由二甲苯泄漏引發的火災，受害者1人，造成損失800萬日元”。

據介紹，為保證安全營運，川崎制造所采取了多項措施：每年開展各種與安全相關的教育訓練，提高員工安全生產能力；設置專職“安全工程師”，負責風險管理，減少風險隱患；收集并研究各種災害和安全保障案例，建立數據庫，保障每名員工都可獲得自己想要的安全信息。

PX項目會不會帶來污染？記者了解到，川崎制造所的化學廢物排放，須按日本政府、神奈川縣和川崎市的規定來執行。其中，日本政府的相關法律最寬松，川崎市政府的相關條例最嚴格。目前，日本關于PX生產的法律法規包括水質污濁防止法、大氣污染防止法、惡臭防止法、水道法、勞動安全衛生法、毒物及劇毒物取締法、消防法[危險物]、海洋污染防止法、化學物質管理促進法等9部，神奈川縣還出臺了《神奈川縣化學物質安全性影響度評價指針》，川崎市也出臺了《川崎市先端技術產業環境對策指針》。

記者在川崎制造所工廠看到，廢氣排放口安裝有測量裝置，測量到的氧化氮濃度、氧氣濃度以及燃料使用量等數據，都會通過遙測儀實時傳送到川崎市環保部門。同樣，川崎制造所的廢水排放要按規定的濃度規則和總量規則執行。執行廢水總量規則時，要依靠遙測儀實時傳送給環保部門；執行廢水濃度規則時，工廠也要定期將分析結果向環保部門報告。

在PX工廠工作危險嗎

PX行業在日本是普通工種，不會對身體造成傷害，員工退休年齡不會提前。

在中國，有人擔心在PX工廠工作會有危險。在日本工人眼里，是這樣嗎？

從川崎制造所的人事情況看，自1991年生產PX以來，除退休員工和新入職員工外，基本還是當時的員工。

按日本法律規定，一些特殊工種、對身體造成傷害的工種，退休年齡會提前。長沼均介紹，從事PX工作的員工退休年齡與從事其他普通工作的員工一樣，都是60歲。PX行業在日本屬于普通工種。

記者在制造所生產區看到，有30名員工負責PX生產，實行兩班倒。由于PX裝置自動化水平高、自控設備技術先進，除個別員工需要去外面對設備進行巡邏或擰閥門外，大多數員工都在控制室進行操作。

兩個大口袋的深藍色上衣、軍綠色褲子，記者注意到，控制室里PX生產工人的衣著，與國內工廠的普通工作服并無區別。員工如果去室外作業，則須按規定佩戴頭盔和專用眼鏡，工廠也為記者提前備好了這兩件裝備。

長沼均告訴記者，進入生產區必須佩戴頭盔和眼鏡。此外，設備附近還有傳感器，一旦化學物質發生意外，即可實時監測到，工廠會提供防爆口罩保障員工健康。

記者戴上頭盔和專用眼鏡，頭盔分量很輕，眼鏡非常大，可把整個眼睛部位包得嚴嚴實實。在PX生產設備下方呆了半個多小時，記者可以聽到轟鳴的機器聲響，但沒有聞到任何異味，感覺空氣清新干凈。

日本民眾害怕PX工廠嗎

項目只要通過環評，民眾一般沒有異議；附近小學生每年會來參觀。

日本民眾對建PX工廠有無異議？面對記者質疑，小藤解釋，日本在上世紀八九十年代也經歷了嚴重的環境污染公害，隨后日本民眾的環保意識逐漸提高?，F在，神奈川縣政府和川崎市政府的環保標準已非常高。PX立項按日本政府、縣、市等各級部門所規定的要求進行申請。日本民眾認可環保評估體系，化工企業立項只要通過環評，民眾一般沒有異議。

對行業并不太了解的普通民眾，PX企業平時如何與其溝通信息和互動呢？

小藤首先對記者強調，川崎制造所并不是因為生產PX，才“特意”與民眾溝通，而是作為一家普通化工企業，與民眾進行互動。每年，住在制造所附近的孩子們都會接受邀請，來廠內開展娛樂活動，例如釣魚大賽、試乘消防車、抽簽大賽等。對于普通居民，川崎制造所每年組織一次町內會（類似于居委會的自發團體）工作人員進行參觀和懇談。此外，川崎制造所還作為川崎市立宮崎小學社會課基地，每年組織該校小學生前來參觀工廠。

在“日本雅虎”搜索欄里輸入“對二甲苯”，馬上就會跳出“對二甲苯中國”的搜索標簽，相關的新聞多是中國民眾權利意識提高，反對PX項目建設，進行抗議游行的內容。對于中國國內對PX工廠危險性的認識，小藤表示不解，“PX工廠幾乎不發生泄漏，在整個化工產業中的安全系數較高。PX不安全的說法讓人莫名其妙?！?/p>

韓國PX產業發展如何

韓國正擴大PX項目百萬噸級生產規模，以期更高收益。

記者從韓國石油化學協會了解到，韓國共有6個公司生產PX，年總生產能力為664萬噸。面對良好的市場行情和出口態勢，韓國正積極擴容增產。其中GS加德士、SK綜合化學、三星道達爾都已計劃擴大100萬噸的生產規模，韓國SK INNOVATION的PX產能將由目前的76萬噸擴大為278萬噸。

韓國PX對中國大陸的出口量近兩年持續增加，2011年增加約60%，2012年增加約50%。2012年韓國PX對華出口占出口總量的70%，出售額約28億美元。

韓國業界人士告訴記者，2003年，世界PX需求僅為1962萬噸，之后由于亞洲纖維產業迅速發展，需求量年均增長6%，2011年達到3168萬噸。因為全球70%的聚酯由中國生產，因此需求增加最快的是中國，占總需求量的76%。

韓國業界分析認為，受歐債危機緩和、中國內需增加等因素影響，國際PX市場將處上升區間。

據悉，不少日韓PX企業在大連、青島等中國沿海城市設有辦事處，在每月月初掛出合約價格（下個月的價格）。中國不少民企向日韓進口PX，由于價格主要由供需決定，國內需求量大，導致議價空間不大。

值得注意的是，每次中國國內的PX項目遇阻，國際價格就會短期波動。韓國業界人士透露，由于中國PX項目增設遇到阻力，與生產PTA（7878，92.00，1.18%）相比，韓國擴容生產PX相對收益會更高。

記者曾多次聯系韓國石油行業巨頭SK能源，希望前往采訪，該公司以工廠整修和時機敏感為由婉拒記者的采訪要求。其他幾家石化企業也表示拒絕或一直未作答復。

韓國PX工廠周邊環境怎樣

20年前空氣較差，現已改善。

韓國目前三個主要的石化園區均在沿海，分別是東南部的蔚山園區、南部的麗水園區、西部的大山園區。韓國共有6家PX生產企業，都集中于上述三個園區內。

記者來到建于上世紀70年代的蔚山石化園區周邊探訪。

蔚山市蔚州郡德下市場在石油化學園西邊，直線距離1000米。80多歲的樸始興老人告訴記者，石化園區40多年前就有了，沒發生過什么大事故，空氣也沒怪味道。面包攤主樸再烈補充說，“可以說，先有工業園區才有蔚山市。”當問起是否擔心項目會有危險，樸再烈說，“都這么多年了，沒什么值得擔心的?！?/p>

記者隨后來到蔚山南區長生浦港附近的居民區。被工業園區“環抱”的居民區，和對面的工廠由海港隔開，距離僅五六百米。

正在處理漁獲的漁民金智野告訴記者，漁港附近園區是30多年前建起來的。她沒覺得海水、空氣受到什么污染，只是港口開來的大船多了，有時會漂來一些油污。園區建成后，這里的路拓寬了，附近還建起了活動中心和小學，有了鯨魚博物館后，游客也多了起來。

曾經在石化園區工作過的出租車司機張壽镕今年50多歲，他告訴記者，蔚山本身就是工業城市，對于城區被工業園包圍，市民已習以為常。“別看現在環境不錯，其實20年前不是這樣?！睆垑坶F介紹，那時空氣差，都是黑灰，人們都不敢在室外晾衣服，“我當然希望住在環境優美的地方，現在技術發展了，環境已經逐漸改善了?！?/p>

記者查閱了近年來韓國發生的化工廠事故記錄，韓國PX項目從未發生重大事故。對于PX項目上馬，民眾也不會有太大異議。

韓國PX項目如何監管

新建或改建PX項目不需政府批準，但必須在政府劃定的工業園區建設；項目需戰略環境影響評價。

對于PX項目，韓國是如何管理的呢？

韓國石油化學協會研究調查部部長金平中介紹，在韓國，石化企業新建或改建諸如PX的項目不需通過政府批準，但是相關工廠只能在政府劃定的工業園區內建設。所以現在新上馬的項目，大多是對原有工廠的改造更新。

金平中坦承，出于安全考慮，石化園區一般都要與居民區保持一定距離。隨著人們環保意識的提高，新的石化園區的建設難度越來越大。因此，在韓國由知識經濟部、雇傭勞動部、行政安全部、國土海洋部、教育科學技術部5部門和多部法律對石油化學產業進行管理。高壓燃氣安全管理法、能源利用合理化法、電氣事業法、產業安全保健法、消防法等8部法律都涉及石油化學企業，明確規定了各種設備的檢查周期和責任單位。

安全監管是民眾對PX企業關注的焦點，對此，韓國環境部國土環境評價課的尹正秀對記者表示，石油化學園區的建設，需要大規模的戰略環境影響評價。

他們的評價程序為：首先建立包括居民代表、市民團體和相關專家的評價委員會。征求環境部和相關負責部門的意見，制定環境影響評價書草案；發布公告召開說明會收集居民意見并公開，同時對草案進行修改；完成評價書正本，交由韓國環境政策評價研究院審核，研究院將實地考察；最后完成環境部批準的評價書最終版本。

負責韓國職業安全健康的韓國產業安全保健公團，是韓國雇傭勞動部的下屬機構。其石油化工方面負責人李載王告訴記者，PX工廠所有設備都要經過安全認證，同時需要企業定期進行安全檢查。

嚴格的管理監督，有效保障了生產的安全性，根據2012年12月的數據，當年的韓國全國石油煉化產業事故受害人數僅占全部化學工業事故人數的1.04%。

（文章來源：《人民日報》）