監(jiān)聽默克爾

10月底，德國突然掀起一股意外的外交風(fēng)暴。先是德國總理默克爾親自致電美國總統(tǒng)奧巴馬，其后德國外交部長韋斯特韋勒召見美國大使愛默生，似有萬般緊急的外交事件發(fā)生。高層談話具體言詞并未公開，但據(jù)知情者透露，德方兩位領(lǐng)導(dǎo)一反往常對美國的柔和態(tài)度，措辭語氣俱是十分嚴(yán)厲。

德國一向視美國為親密伙伴，又自認(rèn)為對保持歐盟與美國之間“跨大西洋關(guān)系”（Trans-Atlantic Relations）之和睦負(fù)有重責(zé)，加上默克爾所屬政黨基督教民主聯(lián)盟立場親美，所以如果不出大事，德國政府決不會輕易與美國人鬧開來。幾個月前，斯諾登爆出美國國家安全局（NSA）監(jiān)聽丑聞，披露出來的文件顯示，美國政府對其他國家國民進(jìn)行了無差別的普遍監(jiān)控，其中德國更是歐洲諸國中最要緊的監(jiān)視重點(diǎn)。德國群眾紛紛要求政府對美進(jìn)行強(qiáng)烈抗議，但奧巴馬隨后訪德，與默克爾談笑自如，關(guān)系幾乎沒受此事影響。

那么這次德國突然翻臉，原因是：德國人發(fā)現(xiàn)，美國政府原來一直在監(jiān)聽默克爾的私人手機(jī)。

大使館是竊聽中心

2010年的一份NSA絕密文件顯示，美國有個“特別搜集勤務(wù)”（SCS）的精英情報(bào)組織，由NSA和中央情報(bào)局（CIA）聯(lián)合指導(dǎo)運(yùn)作。SCS在全世界80個地方進(jìn)行駐點(diǎn)任務(wù)，其中19個在歐洲，巴黎、馬德里、羅馬、布拉格和日內(nèi)瓦等城市均在其列；至于德國，更是有兩個據(jù)點(diǎn)，一個在柏林，另一個在法蘭克福。文件顯示，兩個德國據(jù)點(diǎn)均配有最高級別的設(shè)備，人員活動也最為積極。

SCS與其他的情報(bào)機(jī)關(guān)不太一樣，他們是在美國大使館和領(lǐng)事館作業(yè)，表面上看來，他們都是正經(jīng)的外交官，享受各種外交特權(quán)——在外交保護(hù)下，他們可以不受限制地探聽消息，很難被抓住把柄。

無論在哪個國家，在使館里搞監(jiān)聽都是違法行為，但一份內(nèi)部文件所示，這違法任務(wù)本身就是SCS的職責(zé)。他們有自己專屬的竊聽器材，能侵入每一種流行的通訊方式：手機(jī)、無線網(wǎng)和衛(wèi)星通訊。他們的裝備通常都安裝在大使館樓宇的上面幾層，要不然就放在屋頂上再用特殊材料掩蓋好，以防被人看見識破秘密。

德國《明鏡周刊》在經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，柏林大使館屋頂上就有這樣的竊聽裝備。他們專門請來英國調(diào)查記者鄧肯·坎貝爾對大使館進(jìn)行觀測。坎貝爾在這方面堪稱是個能人：1976年，他第一個披露了英國情報(bào)機(jī)構(gòu)國家通信總局（GCHQ）的存在；1999年，他還向歐洲議會進(jìn)行陳述，揭露了美國領(lǐng)導(dǎo)的全球間諜網(wǎng)絡(luò)Echelon。

坎貝爾觀測到，美國使館屋頂上有個凹口，看起來像是個窗戶，但并沒裝玻璃，而是鋪設(shè)了一層絕緣材料并延伸嵌入周圍的磚瓦里，即使是極微弱的無線電波也不會被這種材料擋住。據(jù)坎貝爾介紹，這種技術(shù)就是無線電波通訊傳導(dǎo)的一部分，SCS探員的辦公室很可能就在這材料下邊。

這個觀測結(jié)果與《明鏡周刊》看到的NSA內(nèi)部文件相符。該文件介紹了另外一個美國大使館的SCS辦公室情況，是在一個很小的沒有窗子的房間里建設(shè)工作站，里面是全套信號處理設(shè)備，包括數(shù)十個用來進(jìn)行“信號分析”的插件組。

現(xiàn)在的美駐德大使館于2008年投入使用。它的地理位置得天獨(dú)厚，就在柏林的象征勃蘭登堡門旁邊，緊挨著德國政治心臟聯(lián)邦政府工作區(qū)，抬眼就能看見德國國會大廈，而默克爾的總理官邸離這里也只有800米。“要想監(jiān)聽柏林政府的通信交流，這個地點(diǎn)實(shí)在太完美了，”柏林安全專家安迪·穆勒·馬古說，“只需要監(jiān)聽附近的手機(jī)基站、無線基站和無線電波往來就可以了。”

很顯然，SCS在全世界都使用這種技術(shù)。他們能夠侵入手機(jī)信號，以定位追蹤目標(biāo)；他們使用的一個天線系統(tǒng)還有個很棒的代號，叫做“愛因斯坦”。

NSA對《明鏡周刊》的發(fā)現(xiàn)不置可否，但根據(jù)NSA內(nèi)部文件顯示，他們顯然非常了解這件事的嚴(yán)重性。該文件指出，SCS應(yīng)該非常小心地掩蓋他們的設(shè)備，尤其是使領(lǐng)館屋頂上的天線，這些設(shè)備一旦曝光，“會給美國與該國政府之間的關(guān)系造成極大的損害”。

默克爾已被監(jiān)聽逾十年

在《明鏡周刊》的調(diào)查過程中，他們發(fā)現(xiàn)，德國總理默克爾也在SCS的監(jiān)控之下。

最初是一份NSA關(guān)于目標(biāo)人物的數(shù)據(jù)庫文件，默克爾的大名赫然在上。NSA還對此進(jìn)行了標(biāo)注，說明這是“德國總理默克爾”，而不是其他名叫默克爾的人。那文件里記錄著默克爾的電話號碼，據(jù)默克爾的團(tuán)隊(duì)人員介紹，這正是默克爾常常用來跟黨內(nèi)成員、各部部長還有親信心腹交流的那個號碼——眾所周知，默克爾十分喜歡給大家發(fā)短信談公務(wù)，所以只要截取了這個號碼的通信內(nèi)容，便無異于侵入了默克爾的政治大腦。

下一欄則寫著誰對默克爾感興趣：S2C32部門。S代表的是“信號情報(bào)指揮部”，是NSA的信號監(jiān)測部門；2代表的是NSA采購與評估部門；而C32則意味著這個部門主管歐洲業(yè)務(wù)。這就意味著，監(jiān)聽默克爾的命令來自于NSA負(fù)責(zé)歐洲信號偵查的部門。

監(jiān)聽的時(shí)間也非常值得關(guān)注。根據(jù)文件顯示，在2002年的一份監(jiān)聽名單上，默克爾就已然在列。當(dāng)時(shí)默克爾還不是總理，她剛剛擊敗了巴伐利亞基督教社會聯(lián)盟的埃德蒙·施托伊伯成為了保守派總理候選人；同樣也在那一年，伊拉克危機(jī)升溫，美國對國際事務(wù)的把控需求增強(qiáng)。也就是說，最早下令監(jiān)控默克爾的人應(yīng)該是上任美國總統(tǒng)喬治·W·布什，不過這種監(jiān)聽命令需要定期重復(fù)授權(quán)，而文件顯示，直到今年奧巴馬訪問柏林之前幾周，對默克爾的監(jiān)聽狀態(tài)還是“A”，也就是正在進(jìn)行中。

據(jù)德國《世界報(bào)》透露，默克爾現(xiàn)在使用的是經(jīng)過德國安全部門改造的黑莓Z10，加密級別比較高，尚未被美國情報(bào)部門破解。她的上一個手機(jī)諾基亞6210 Slide盡管也放入了特殊加密模塊，但安全系數(shù)仍然較低，因此難逃一劫。諷刺的是，在這件事爆出來之前，默克爾常常戲謔自己的手機(jī)肯定被外國情報(bào)部門監(jiān)控了，但當(dāng)時(shí)她沒想到會是美國。

外交炸彈

10月10日，《明鏡周刊》給德國政府遞交相關(guān)材料，詢問他們是否知道此事，隨后德國的安全部門便立刻躁動起來。

總理府責(zé)令德國外事情報(bào)機(jī)構(gòu)“聯(lián)邦軍事情報(bào)局”（BND）來審查相關(guān)信息；與此同時(shí)，默克爾的外交政策顧問克里斯托弗·豪斯根聯(lián)系上他的美國接口人、國家安全顧問蘇珊·賴斯，將《明鏡周刊》的調(diào)查結(jié)果精簡成一頁摘要并發(fā)送給她。

沒過多久，BND便給了總理府一個先期反饋：在這份文件上所記錄的信息，包括目標(biāo)對象的電話號碼、日期，還有NSA跟SCS各部門的代碼，這些都準(zhǔn)確無誤。他們說，這可能是一個情報(bào)機(jī)構(gòu)部門要求監(jiān)控總理手機(jī)的需求單。在這個時(shí)候，德國政府的不安情緒開始增長。所有人都清楚，如果美國人監(jiān)聽了默克爾的手機(jī)，這會是一個政治炸彈。

但賴斯在周五（10月18日）給總理府回電，表示如果有默克爾手機(jī)被監(jiān)聽的報(bào)道出爐，那么華盛頓將會予以否認(rèn)——至少德國人是這么理解的。過了一個周末，風(fēng)向就變了。賴斯再次聯(lián)系豪斯根，但這一次她的語氣不再那么肯定。她說，他們只能明確表示，美國政府現(xiàn)在沒有監(jiān)聽默克爾的手機(jī)，將來也不會這樣做。

到這個時(shí)候，德方已經(jīng)明白了，既然奧巴馬的首席安全顧問已經(jīng)不再言之鑿鑿地否認(rèn)這件事，那么他們的懷疑就很可能是真的。

從今年夏天以來的種種細(xì)節(jié)讓這件事情雪上加霜。德國總理的手機(jī)被盟友監(jiān)控，這本身已經(jīng)很糟糕了，而且美國人還讓柏林的大人物們看起來像是一群業(yè)余玩家。如今默克爾手機(jī)被監(jiān)聽的消息被披露出來，無異于給德國政客們的臉上打了一記響亮的耳光。

這時(shí)候又出了一個新的事情：法國報(bào)紙爆料說，NSA監(jiān)控了7030萬臺法國手機(jī)的通訊記錄，而法國總統(tǒng)奧朗德聞訊大怒，立刻給奧巴馬打電話宣泄怒氣，法國外長也召見了美國大使來譴責(zé)美國政府的做法。于是默克爾現(xiàn)在也想這么辦了—接下來各國領(lǐng)導(dǎo)人要在布魯塞爾參加歐盟峰會，她跟奧朗德已經(jīng)計(jì)劃好了要碰面會談，而她希望在此之前以私人名義給奧巴馬打電話抗議這件事。

10月23日，默克爾用總理辦公室的固定電話安全線路給奧巴馬打了電話。雙方說的都是英語。據(jù)總理府透露，奧巴馬說他對這件事一無所知，否則他肯定會叫停這19d0514b636067b37d2719158af1d8de個監(jiān)聽行動。奧巴馬還表示了他最深切的遺憾，并向默克爾道歉。

同日下午5點(diǎn)30分，默克爾的幕僚長波法拉知會兩名負(fù)責(zé)監(jiān)管外國情報(bào)機(jī)構(gòu)的德國議會成員。與此同時(shí)，政府將此事公之于眾。政府首先聯(lián)系了《明鏡周刊》，并提供了一份聲明，包括默克爾對監(jiān)控其手機(jī)行為的強(qiáng)烈批評。她的發(fā)言人賽博特更表示，這是“嚴(yán)重破壞信任”的行為，這在盟友間使用的外交詞匯中屬于最高級別的批評。

“盟友并不一定是朋友”

在NSA的另一個文件中，美國對世界各國政府都進(jìn)行了評估，按照1到5的標(biāo)準(zhǔn)來標(biāo)記美國政府的興趣值。其中，他們最迫切希望了解的中國領(lǐng)導(dǎo)人的意圖，標(biāo)記為1；巴西和墨西哥都為3。（值得一提的是，在默克爾手機(jī)被監(jiān)聽的事情爆出來之時(shí)，墨西哥總統(tǒng)也發(fā)現(xiàn)自己的電子郵箱被NSA侵入了，他也對奧巴馬提出了嚴(yán)正抗議。）

只有四個國家不在這個名單上：英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭，他們是美國最親密的盟友，在第二次世界大戰(zhàn)后便簽訂了秘密條款，結(jié)成情報(bào)聯(lián)盟，在國際問題上共享資訊，并承諾永遠(yuǎn)不互相監(jiān)視。除此之外的其他盟友，包括德國在內(nèi)，無一幸免。在《明鏡周刊》揭露美國利用大使館監(jiān)聽外國政府后，澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》亦披露，澳大利亞的駐外使館也為美國全球間諜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，利用代號“特等艙”的情報(bào)系統(tǒng)參與竊聽、截取亞太地區(qū)通信和重要數(shù)據(jù)信息。

以德國來說，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)主要對他們國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和外交政策感興趣（都被標(biāo)記為3），武器開發(fā)和其他小項(xiàng)目則為4級。“領(lǐng)導(dǎo)人意圖”一項(xiàng)是空白，于是按照這個單子來看，默克爾的手機(jī)不該在NSA的監(jiān)控范圍以內(nèi)。但前NSA雇員托馬斯·德雷克并不認(rèn)為這是矛盾之處，在9·11之后，德國成為了美國在歐洲的頭號目標(biāo)。”他說，美國政府不信任德國，因?yàn)?·11事件中的有些自殺飛行員住在漢堡。有證據(jù)顯示，NSA最開始只是嘗試記錄了一次默克爾的通信信息，然后就迷上了這種成功的滋味。德雷克說，“畢竟，NSA的理念永遠(yuǎn)是越多越好。”

盡管奧巴馬對默克爾進(jìn)行了道歉，并考慮提出新決議，要求不再對任何外國元首的私人通信進(jìn)行監(jiān)控，但在美國國內(nèi)，也有一股風(fēng)潮認(rèn)為奧巴馬無需如此。“盟友并不總是朋友，”小布什總統(tǒng)的國土安全政策助理秘書斯圖爾特·貝克爾在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文寫道，“這就是生活，這就是國際政治，默克爾本人也應(yīng)該知道這一點(diǎn)。”

來源：

《明鏡周刊》、《明鏡周刊》、《世界報(bào)》、《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》