鎖定BRT縱火嫌疑人

6月7日，是高考第一天。雖然這天，廈門警方已經(jīng)提前對(duì)BRT線路加強(qiáng)了戒備，公交派出所聯(lián)合BRT公司開通了高考綠色通道。但顯然，縱火者陳水總還是攜帶汽油混過了安檢。

突如其來的大火

6月7日18時(shí)45分許，大火剛被撲滅。廈門市刑偵人員就趕到了現(xiàn)場(chǎng)，閩D-Y7396公交車已經(jīng)被燒得一片狼藉，現(xiàn)場(chǎng)全是泡沫和水。

25分鐘前，在廈門BRT一號(hào)線下行方向，閩D-Y7396公交車行至金山站-蔡塘站之間時(shí)，突然，汽車中后部起火。腿部被燒傷的江曉婷說，她當(dāng)時(shí)就坐在后方靠窗的位置，經(jīng)過金山站后，她就聞到汽油味。沒多久，江曉婷聽到有人在叫，她迅速站起來通過上方的窗戶爬出。

此時(shí)是下班高峰期，第一天的高考也已經(jīng)結(jié)束，閩D-Y7396上有大約90人，其中包括15名高考生。

BRT高架橋距離地面高度大約10米。一位站在橋下的目擊者稱，他先看到了車子冒煙，三分鐘左右，火勢(shì)就燒滿了整個(gè)車輛。十幾分鐘后，車子傳出爆炸聲。

火勢(shì)很快，消防車大約在10分鐘趕到，目擊者告訴《南都周刊》記者，消防車系從集美大橋匝道進(jìn)入BRT車道。至18時(shí)45分大火基本被撲滅時(shí)，閩D-Y7396公交車被燒得只剩下車架。

廈門BRT于2008年8月31日正式通車運(yùn)行，目前開通了三條線，是全國(guó)第一個(gè)實(shí)施高架橋的快速公交系統(tǒng)。BRT采用了“全封閉、高架橋式”，其一號(hào)線由中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司設(shè)計(jì)，曾有人指出，這或許存在一定的安全隱患。廈門在2011年曾在大雨中對(duì)BRT車輛進(jìn)行過一次火災(zāi)消防演練，“演習(xí)情景逼真，貼近實(shí)戰(zhàn)，各參演單位冒雨演習(xí)……”

公交著火，廈門網(wǎng)幾乎不間斷滾動(dòng)直播，傷者很快被送往174醫(yī)院和第一醫(yī)院。一天之內(nèi)，此案即告破。警方確定嫌犯為陳水總，動(dòng)機(jī)為“自感生活不如意，悲觀厭世，而泄憤縱火”。

鎖定縱火嫌疑人

陳水總是一名上訪戶，居住在廈門市思明區(qū)局口街24號(hào)，原籍廈門市同安區(qū)，其身份證上的生日是1954年3月1日。1970年，陳水總隨全家下鄉(xiāng)，1983年回城，生活一直不太好。他曾領(lǐng)過低保，后來靠打工營(yíng)生，低保被取消了。

2013年，廈門市出臺(tái)了一項(xiàng)關(guān)于當(dāng)年參與“上山下鄉(xiāng)”人員的政策，年滿60歲的人員只要提供相關(guān)材料證明，可以向戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取表格，實(shí)際繳納2萬元左右即可領(lǐng)取退休金。陳水總在申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)待遇時(shí)被告知年齡不到，但他認(rèn)為，這是當(dāng)年遷移戶口時(shí)，派出所把他的年齡填錯(cuò)了，提出自己實(shí)際生于1952年，因此應(yīng)該享受到上山下鄉(xiāng)的低保政策。

隨后陳水總到戶籍所屬的中華街道辦事處信訪，并開始找公安局戶政科要求解決年齡問題。《南都周刊》記者從警方處了解到，更改年齡程序復(fù)雜，而陳水總只提供了一份申請(qǐng)表，他從小到大各種記錄的出生日期都是1954年3月1日生，公安局讓他到原籍（同安區(qū)）讓居委會(huì)或派出所出具證明，但陳一直沒有去。

因?yàn)樯显L無果，陳水總認(rèn)為有關(guān)部門互相推諉。于是，他買了汽油，給妻女留下“遺書”，在6月7日16時(shí)許拉著一個(gè)載有編織袋的手拉車上了閩D-Y7396公交車。

截至目前，大火已經(jīng)造成47人死亡，34人受傷。痛定思痛之余，廈門一位政府工作人員說：“目前網(wǎng)上有些人對(duì)嫌犯同情，這非常不妥。我們要對(duì)這種反社會(huì)的行為進(jìn)行毫無保留的譴責(zé)，不管怎么樣，他都不應(yīng)該對(duì)無辜人員施加暴力。”

忙碌的公安部長(zhǎng)

火災(zāi)事故很快上報(bào)到公安部。6月7日當(dāng)晚22時(shí)許，國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng)郭聲琨率領(lǐng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和公安部治安、刑偵、消防等部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家組成的國(guó)務(wù)院工作組緊急趕赴廈門，指導(dǎo)處置工作。福建省委書記尤權(quán)、福建省長(zhǎng)蘇樹林亦連夜趕赴廈門。

最近十天來，由于安全事故頻發(fā)，郭聲琨成了中國(guó)最為忙碌的高級(jí)官員。結(jié)束了5月31日的深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)后，郭前往浙江調(diào)研了兩天。6月3日，這位公安部長(zhǎng)趕赴吉林德惠市，那里剛發(fā)生了一場(chǎng)火災(zāi)導(dǎo)致121人死亡，部長(zhǎng)當(dāng)日下午抵達(dá)后在米沙子鎮(zhèn)召開了一場(chǎng)會(huì)議，聽取匯報(bào)，并成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組。

6月7日下午，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理馬凱傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示，郭聲琨等出席。近期黑龍江、吉林等各地連續(xù)發(fā)生8起重特大安全事故，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，并要求開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，排除隱患。話音未落，當(dāng)晚18時(shí)20分許，廈門傳來BRT公交的特大安全事故。

其時(shí)廈門正在籌備第五屆海峽論壇，廈門市委書記王蒙徽在北京剛拜會(huì)了國(guó)臺(tái)辦主任張志軍。公交大火事故發(fā)生后，王蒙徽坐鎮(zhèn)一線指揮。

6月8日凌晨1時(shí)，郭聲琨一行抵達(dá)廈門，隨即趕赴BRT事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地查看，指示要盡快查明真相。此時(shí)，警方已經(jīng)初步掌握，這是一起嚴(yán)重的刑事案件。

《南都周刊》記者獲悉，事故發(fā)生之初，警方亦曾懷疑是質(zhì)量事故，首先控制了駕駛員和當(dāng)班的公交調(diào)度，并通知公交集團(tuán)的分管經(jīng)理。傷員被火速抬到附近的站點(diǎn)。警方隨后把所有在現(xiàn)場(chǎng)公交車上的人分為三批：第一批在醫(yī)院詢問，第二批在公安局，第三批尋找詢問現(xiàn)場(chǎng)目證人。

隨后鑒定組傳來消息，化驗(yàn)結(jié)果顯示車體有大量汽油成分，此即為助燃劑成分，而該車使用的是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，且輪胎沒有起火，油箱完整，因此排除安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，警方亦確定起火點(diǎn)在車廂內(nèi)靠近中部，訪問組也得到乘客反饋，有人先全身著火。

幾乎在同時(shí)，廈門市政府新聞辦發(fā)布消息，稱警方初步認(rèn)定這是一起嚴(yán)重刑事事件。警方通過BRT車站的監(jiān)控錄像，鎖定行跡可疑的嫌犯，又“采用一些辦法鎖定了嫌犯所住的區(qū)域，調(diào)查組織社區(qū)民警走訪，辨認(rèn)出他的相貌”。

《南都周刊》記者獲悉，警方在調(diào)取了車輛監(jiān)控后，發(fā)現(xiàn)有十幾個(gè)人手里帶東西上車，警方對(duì)每個(gè)人都做了排查，最后鎖定了嫌犯。此時(shí)，嫌犯不是被抓住，而是已經(jīng)燒死在車?yán)铮婺咳恰！度嗣袢請(qǐng)?bào)》曾報(bào)道，廈門市BRT專用車裝有5個(gè)攝像頭，車前有“黑匣子”，全程記錄行車數(shù)據(jù)。

6月8日凌晨，郭聲琨在廈門一線指揮，連夜工作。凌晨1點(diǎn)之后，郭聲琨查看現(xiàn)場(chǎng)后，在福建和廈門省市領(lǐng)導(dǎo)陪同下，去醫(yī)院看望傷員，并現(xiàn)場(chǎng)開了一個(gè)大約10分鐘的簡(jiǎn)短會(huì)議。 隨后，在凌晨3點(diǎn)，郭聲琨主持召開了會(huì)議，聽取福建省委、省政府和廈門市委、市政府情況匯報(bào)。

盡管警方在6月8日凌晨已基本確定案情，并一級(jí)級(jí)上報(bào)，但為謹(jǐn)慎起見，還是請(qǐng)公安部的一批專家進(jìn)行了確認(rèn)。《南都周刊》記者了解到，專家們?cè)诼犎×饲捌趨R報(bào)后，要求專案組落實(shí)證據(jù)。

警方在6月10日公布的證據(jù)顯示，他們?cè)谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)提取到折疊式手拉車殘留金屬架、編織袋殘片等物證，同時(shí)，而警方在搜查陳水總住家時(shí)，提取到殘留汽油的鐵桶，并偵查到他在6月5日16時(shí)許購買了汽油，以及寫給妻、女的兩封絕筆書，再通過筆跡鑒定和DNA技術(shù)鑒定比對(duì)，由此鎖定證據(jù)。

善后

火災(zāi)事件發(fā)生后，廈門亦快速成立了事件應(yīng)急指揮部，設(shè)立了醫(yī)療救助、善后、理賠與交通運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)、綜合五個(gè)工作組，要求盡快調(diào)查原因，做好善后以及及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布新聞信息。

案件調(diào)查結(jié)果出來后，廈門市委領(lǐng)導(dǎo)在市局要求盡快匯報(bào)案情。此前，福建省長(zhǎng)蘇樹林在6月8日凌晨要求，要“及時(shí)、如實(shí)發(fā)布消息，保證信息公開透明”。

《南都周刊》記者亦獲悉，對(duì)廈門市的新聞發(fā)布會(huì)，專家組還建議，新聞發(fā)布會(huì)要及時(shí)開、慎重開，避免“云南案子”重現(xiàn)，同時(shí)每個(gè)死者都要做DNA，一一對(duì)應(yīng)，同時(shí)要求地方政府要做好死傷者家屬的善后工作等。

“云南案子”或指去年5月10日的巧家爆炸案，那次新聞發(fā)布會(huì)上，警方擺了烏龍；而7·23動(dòng)車事故中，原鐵道部發(fā)言人王勇平面帶笑容出席被批為對(duì)死者不夠尊重。

按照計(jì)劃，廈門市政府原定6月8日上午9時(shí)30分召開新聞發(fā)布會(huì)，但由于新聞發(fā)言人遲到，發(fā)布會(huì)到9時(shí)50分左右才開始，原本放在發(fā)言人桌上的“市公安局”牌子也被撤掉。

當(dāng)日的廈門市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，除主持人外，廈門市政府辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃文輝以及安監(jiān)局、交通局、衛(wèi)生局、教育局領(lǐng)導(dǎo)出席。發(fā)布會(huì)舉行之前，會(huì)場(chǎng)首先向遇難者默哀，發(fā)布會(huì)主席臺(tái)上的六人均表情肅穆，每一位被主持人介紹后，均站起、鞠躬。

發(fā)布會(huì)通告措辭謹(jǐn)慎：“經(jīng)初步認(rèn)定，這是一起嚴(yán)重刑事案件，有關(guān)情況正在深入調(diào)查中。后續(xù)有關(guān)情況，我們將及時(shí)發(fā)布。”6月10日下午，警方公布了證據(jù)；11日下午，廈門公布了遇難者名單。

近幾日，廈門BRT加強(qiáng)了戒備，金山站在8日、9日這幾天明顯增加了安保力量，思明區(qū)何厝邊防派出所組織民警走訪公交車站點(diǎn)，并到車上巡查。廈門市BRT的安保服務(wù)由神盾（廈門）物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，其保安人員在過去亦曾發(fā)現(xiàn)過危險(xiǎn)品如汽油、氨氣罐、油漆等，但都被發(fā)現(xiàn)并攔截在車站外面。

長(zhǎng)安大學(xué)BRT研究中心主任王元慶近日接受媒體采訪說，如果發(fā)生人為縱火，與車本身的安全性能沒有多大關(guān)系，只能加強(qiáng)安檢，從源頭上防止乘客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站。

廈門BRT事故也為其他地方敲響了警鐘。6月9日凌晨0時(shí)30分，成都市公安消防局率先行動(dòng)，在二環(huán)路雙橋子南站BRT專用車道內(nèi)舉行了一次消防演練，5分鐘內(nèi)就將火勢(shì)撲滅。

6月9日上午，公安部召開電視電話會(huì)議，部署從6月10日到10月15日開展全國(guó)消防安全大檢查大整治，公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)表示對(duì)問題實(shí)行“零容忍”，對(duì)隱患實(shí)行“實(shí)名制”。甘肅省公安消防總隊(duì)直接取消了端午節(jié)休假，派出8個(gè)督察組檢查。

這天上午，福建省委書記尤權(quán)主持召開常委會(huì)議。尤權(quán)說，要清醒看到當(dāng)前社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、新老問題碰頭疊加，要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，全面排查整治安全隱患。尤權(quán)還說，要善于運(yùn)用法治思維，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，依法依規(guī)解決矛盾糾紛。

與此同時(shí)，廈門市公安局已經(jīng)取消了端午節(jié)休假，全員在崗值班。除了加強(qiáng)戒備，增強(qiáng)安保外，還要對(duì)一些難點(diǎn)人員進(jìn)行疏導(dǎo)、排解矛盾，“將矛盾化解在萌芽狀態(tài)”。