為“勞教制度”清場(chǎng)

十八屆三中全會(huì)宣布“廢止勞教制度”，獲得國(guó)內(nèi)外的一致好評(píng)。這是一個(gè)值得紀(jì)念的時(shí)刻。從上世紀(jì)50年代至今，勞教制度在中國(guó)實(shí)施了五十多年。五十多年的勞教史，給我們帶來(lái)了什么？為我們留下了什么？勞教制度被“廢止”了，我們的思考不能廢止。

法律有各種普及渠道，勞教卻“拿不上臺(tái)面”來(lái)宣講。最近幾年，先是因?yàn)榈胤秸偷胤焦賳T把勞教作為對(duì)付上訪的手段而被更多地提及，最后是薄王時(shí)期的重慶“大規(guī)模勞教”曝光，才使勞教成為一個(gè)公共名詞，終于有更多的人明白了，在法律以外，還有“勞教”。

此外，我們還有一個(gè)習(xí)慣是，一個(gè)重大歷史事件過(guò)去了，不會(huì)反思，利益有人繼承，責(zé)任卻被拋棄，并且會(huì)在各種不負(fù)責(zé)的推諉和掩飾中，使事件迅速變形。比如“文革”，三十多年前的十一屆三中全會(huì)對(duì)它做出“全面否定”的決定之后，到今天卻只看到受害者的傾述，沒(méi)有施害人“在場(chǎng)”。連觀念和良心上的責(zé)任都沒(méi)有。這是很大一個(gè)缺點(diǎn)。勞教制度剛剛成為歷史，我們可以克服缺點(diǎn)，反思一下。

為什么憲法和刑法都規(guī)定了剝奪人身自由需要經(jīng)過(guò)法庭審判，庭審需要有質(zhì)證和辯護(hù)的環(huán)節(jié)，而同時(shí)還有一種行政手段，不用審，不用判，就可以限制人身自由和強(qiáng)迫勞教3年，有一段時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)4年，相當(dāng)于比較嚴(yán)重的犯罪的處罰程度？被勞教人只能得到一紙“勞教決定通知書”。而這個(gè)通知書的簽署和蓋章部門是當(dāng)?shù)氐摹叭嗣裾畡趧?dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)”，但實(shí)際上就是公安局內(nèi)部的一個(gè)單位，通常就是法制科的另一個(gè)牌子。

如果公安機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)卣踔羵€(gè)別黨政官員，有濫權(quán)的企圖，有對(duì)公民實(shí)施打擊報(bào)復(fù)、把勞教當(dāng)成私刑的想法，是不難辦到的。這就解釋了為什么在薄王時(shí)期的重慶，突然有那么多人“適合被勞教”，又有那么多人，檢察院不予批捕，公安局也可以不放人，直接送勞教就行了。

這樣一個(gè)與法理抵觸的制度之產(chǎn)生，必定帶有當(dāng)年的歷史胎記。第一份有關(guān)“勞動(dòng)教養(yǎng)”的中央紅頭文件，是1955年8月發(fā)出的。其中規(guī)定：“反革命分子和其他壞分子……不夠判刑、而政治上又不適用于繼續(xù)留用，放到社會(huì)上又增加失業(yè)的，則進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)。”

此后，在“反右”，“文革”和“文革”后的各個(gè)時(shí)期，勞教的實(shí)際運(yùn)用各有特點(diǎn)，并不時(shí)出現(xiàn)高潮。“反右”期間，全國(guó)55萬(wàn)右派分子中，約有48萬(wàn)被勞教。“文革”期間，勞教曾停止實(shí)施。“文革”后，一度出現(xiàn)過(guò)“廢除勞教制度”的輿論。但1980年2月，重新頒布了《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》，勞動(dòng)教養(yǎng)制度重新開始，直到今天。

近年，勞教制度被某些地方官員“私有化”越來(lái)越明顯，上訪和對(duì)官員不滿的民眾被打擊成為越來(lái)越普遍的現(xiàn)象。也正因?yàn)榉晒懿恢浾摫O(jiān)督不了，勞教對(duì)公民的侵害可以達(dá)到非常嚴(yán)重的程度，許多勞教故事既悲慘又荒謬，最后投訴還非常困難。

勞教廢止了，被非法傷害過(guò)的人們的痛苦卻沒(méi)有驟然消失。他們需要重歸生活的軌道。這是不容推卸的政府責(zé)任。必須做完這些“善后”，勞教才算最后廢止！