高校學生黨員質量保障機制建設的探索與實踐

[摘 要] 當前大學生黨員的發展與管理中存在質量與數量的矛盾，質量建設存在諸多問題。保障學生黨員質量不僅關系到學生黨員的個人成長，也關系到高校黨組織的先進性建設。因此，各級高校黨組織要采取切實的措施來保障大學生黨員質量以保證黨的先進性。 [關鍵詞] 高校 學生黨員 質量

黨的十八大報告指出：“提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。”高校學生黨建工作正步入一個快速發展時期，黨員數量大幅度上升、質量不斷提高、工作制度不斷完善，但對照《中國共產黨章程》中黨員的標準，高校學生黨員的數量在持續增長的同時，學生黨員的質量存在一些不容忽視的問題。因此，新時期如何保障學生黨員質量就成為一個具有現實意義的課題。

一、保障大學生黨員質量的意義

1.保障大學生黨員質量是高校黨組織在黨的先進性建設中的重要責任。目前，隨著高等教育的不斷發展，學生基數的迅速擴張，學生黨員人數隨之增長，高校學生黨員已經成為新時期黨的新生力量的重要來源，成為實踐“三個代表”重要思想、推進黨的先進性建設的直接參與者。因此，全面貫徹黨的教育方針，認真落實“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的發展黨員工作方針，構建學生黨員質量保證體系，高質量地做好在大學生中黨員教育管理工作，是高等學校黨組織義不容辭的重要責任。

2.保障大學生黨員質量是青年學生健康成長的需要。對青年學生的成長而言，加入黨組織的過程，就是一個接受深刻思想教育的過程：入黨前系統地接受馬克思主義理論、黨的基本理論教育；入黨后嚴格的組織生活和黨的優良作風的熏陶，使他們更加堅定對馬克思主義的信仰，政治上和思想上更加成熟。有了正確的世界觀、人生觀作指導，廣大青年學生的努力方向進一步得到明確，從而獲得了前進的不竭動力，在科學知識學習、工作能力鍛煉等方面才能找準方向，確保了廣大青年學生的全面健康成長。

3.保障高校學生黨員質量有助于發揮學生黨員思想政治的引領作用。學生黨員不但要傳播黨的先進理論和思想，更要發揮黨員的先鋒模范作用，影響其他同學，成為普通學生的學習榜樣和楷模。一支政治覺悟高、道德水平高、黨性修養強的學生黨員隊伍，不但能帶動那些想入黨的普通學生嚴格要求自己和幫助身邊的人共同進步，而且能使他們認識到只有在各方面經受住考驗的優秀學生才能加入黨組織，從而加強了普通學生對黨的正確認識和積極評價，使他們會更堅信黨的領導，并能夠積極要求進步，提升思想政治素質，加強理論學習，這必將對高校學生思想政治教育工作起到積極的促進和引領作用。

二、當前高校學生質量建設工作面臨的問題

1.高校學生黨建工作中普遍存在“重發展、輕教育”的傾向。高校學生黨建工作基本上是由各院系黨總支分管學生工作的副書記負責、團總支書記及黨員輔導員參與，形成院系和班級一條線的工作體系。但分管副書記和輔導員忙于日常事務，難以把學生的黨建和思想政治工作同其他學生工作部門作系統思考和安排，對學生黨建缺乏指導和幫助。有些學校僅僅為了抓高校黨員的數量指標，放松對學生黨員的教育，影響到高校學生黨建工作的質量。

2.從學生自身的角度來看，影響學生黨員發展質量的因素是多方面的。在全球化的大浪潮下，學生的思想和價值觀受到巨大的影響，導致入黨動機的不純；部分學生自身理論基礎不夠扎實，影響其入黨動機。當然，在發展為黨員之后是否可以堅持按照黨章要求嚴格地要求自己，把“全心全意為人民服務”的宗旨時刻貫徹到自己的行動中，是否能夠嚴格按照執行黨員的“八項義務”，這些都是影響黨員質量的重要因素。

3.發展黨員考察內容表象化。部分基層黨組織在發展學生黨員時不重視黨章對黨員發展的要求，將黨員發展標準量化、指標化。在確定發展對象時，存在著“學習成績優先論”“學生干部優先論”“群眾基礎優先論”等各種觀點，對學生的理想信念純正與否考慮甚少。

4.黨建內容不夠明確，實際工作定位較低。黨建工作包括政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等方面。高校學生黨建工作應有其自身的重點和特點。但現在學生黨員的活動與黨外活動脫節，與團組織、學生社團的活動缺少聯系，沒有從真正意義上將高校學生黨建工作定位于培養和造就社會主義事業的接班人。基層黨組織活動內容較貧乏，多半是用來解決新黨員發展問題或讀報學文件，而開展批評與自我批評等增強黨性修養的活動較少。

三、當前保障高校學生黨員質量的對策

1.不斷完善發展黨員工作的各項制度，從“入口”保障學生黨員質量。各高校要按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定及其它相關發展黨員工作文件的要求，制定相應的實施文件。各二級學院黨總支、黨支部要按照學校發展學生黨員規定，規范發展黨員工作程序，科學制定發展學生黨員工作規劃和計劃。例如，建立適應學校辦學規模擴大、學生黨員人數增多的新形勢下的發展模式即授權黨總支審批發展黨員；建立定期研究、檢查學校發展黨員工作的制度；不斷健全團組織“推優”制度，完善“推優”程序；制定發展黨員測評制、公示制、預審制、票決制和責任追究制等制度；規范發展黨員程序，嚴格發展黨員工作紀律，不斷提高發展黨員工作水平與學生黨員質量。

2.建立、完善學生黨員考評、監督機制。考評形式上，要努力搭建學生黨員充分發揮先鋒模范作用、加強黨性鍛煉的活動平臺和有效載體，讓學生黨員在實踐中受教育、長才干、做貢獻。在載體建設上，要推行“目標與職責”相結合的工作方法，按照“明確主題、注重實效”的原則，在不同平臺設定崗位，對所有崗位實行責任落實制度、掛牌公示制度及崗位監督制度，使學生黨員明確具體工作崗位及職責，讓他們不間斷地經受鍛煉。考評內容上，注重結合高校的具體情況、黨員的自身特點和黨員作用平臺的崗位職責制定量化考核，明確學生黨員在學習成績、工作業績、思想作風、組織生活、奉獻精神、先鋒模范作用、組織紀律觀念、群眾基礎、理論素質等方面的具體考核標準。考核評價體系要公開，定期進行“滿意度”調查，以制造適當的壓力機制，使黨員在各方面都起到模范帶頭作用，并逐漸轉化為一種“自律”行為。要建立群眾監督機制，開通黨員意見郵箱、舉報信箱、監督網站，公布黨員監督電話；定期走訪學生群體了解黨員表現情況等；要做好“三亮”工作即亮標準、亮身份、亮承諾，通過設立黨員示范先鋒崗、黨員掛鉤宿舍體現學生黨員先鋒模范作用，通過宣傳板、網絡等多種途徑公布有關政策規章制度，公示評先、評優結果，主動接受群眾的監督。

3.注重繼續教育，以機制保障黨員再教育質量。一是要落實長效學習機制保障理論水平。在學生入黨后，要通過先進事跡報告團、學生黨員講師團等形式開展黨員再教育。另外，結合信息時代的特點，把握學生的生活、學習習慣，通過以黨課作業和博客大賽相結合的形式開展網絡教育，宣傳黨的理論知識和社會主義核心價值，鞏固主流意識形態在網絡中的地位，真正做到學生黨建工作進網絡，保證黨組織建設全面有效地開展。二是要落實長效社會實踐機制保障黨員的先進性。要保證學生黨員的質量，不僅要加強對他們的思想政治教育，更要為他們創造投身社會實踐的機會和平臺，組織引導他們充分利用周末、寒暑假社會實踐等機會，走出校園，深入社會，從實踐中檢驗自身的理論水平、認知能力，不斷提高對事物的理性認識，提高思想覺悟，從實踐中探索自身科學發展的道路。

4.加強高校學生黨建工作隊伍建設，實現學生黨員質量和數量和諧發展。高校的基層黨組織尤其是學生黨支部，是高校青年學生中的戰斗堡壘。黨建干部隊伍建設要本著對黨建工作負責的態度，制定擇優選拔、按需培養、合理分流的機制，要做到能者上、庸者下，關鍵崗位關鍵人，使黨建工作隊伍不僅可靠、可用，而且能戰斗勝利。黨支部書記的理論水平和從事黨務工作的能力，直接關系到學生黨員的質量。高校黨組織要注重選拔政治素質、思想品德、工作能力都過硬的，熱愛學生工作的教工黨員擔任學生工作黨支部書記，并結合形勢的發展和變化，加強對支部書記的培訓指導，不斷提高他們的思想政治素質，保持思想上的與時俱進。發揮黨支部的戰斗堡壘作用，為切實保證大學生黨員的質量奠定堅實的基礎，實現學生黨員教育管理工作中質量上和數量上和諧統一的發展。

5.優化動力機制，完善激勵措施。完善激勵措施是提高高校學生黨員質量的保證。通過獎勵激勵基層黨組織和黨員向著更高的目標邁進，為實現機制運轉的總目標提供行為動力。一是做好優秀黨支部評選，通過評選表彰，推動基層黨支部建設，使其達到工作規范、制度完善，從而提高支部工作水平；二是做好優秀黨務工作者評選，使黨務工作者明確工作質量標準，激勵他們不斷糾正自身存在的不足，達到提高工作質量和水平的目的；三是做好優秀共產黨員評選，通過評選和表彰優秀黨員，使黨員學有標桿，做有榜樣，特別是做好優秀學生黨員的評選，通過舉行頒獎儀式、利用網絡、櫥窗等媒介，加大對優秀學生黨員先進事跡的宣傳力度，引導學生黨員的思想和行為向更高境界發展。○

參考文獻：

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責任編輯 潘 瑀