2013年上半年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

上半年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象更趨明顯，但受外需尚未根本性恢復(fù)、產(chǎn)能過剩和小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，回穩(wěn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。在增長(zhǎng)乏力、有效需求不足的外部環(huán)境下，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。上半年，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速降幅全國(guó)第二，位次下滑明顯。通過比較各省（區(qū)、市）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況分析區(qū)內(nèi)外形勢(shì)，在比較中發(fā)現(xiàn)問題、找出不足，對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)工作具有積極意義。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較

（一）內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比下降，排全國(guó)第20位

上半年，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值7087.55億元，排全國(guó)第15位，西部第2位，總量在全國(guó)和西部的位次均與上年同期相同。地區(qū)生產(chǎn)總值增速9%，較上年同期低3個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第20位，較上年同期下降了11個(gè)位次，排西部第11位，較上年同期下降4個(gè)位次。

上半年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值248009.2億元，有11個(gè)省份地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億，較上年同期增加3個(gè)，其中，總值超兩萬億的三個(gè)省份廣東、江蘇和山東分別以28465.92億元、27603.98億元和25958.15億元位列全國(guó)前三位。從增速看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.6%，較上年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)。海南、廣東、浙江等7省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于上年同期水平，其余24個(gè)省份增速同比下降，其中，吉林降幅最大，較上年同期下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）內(nèi)蒙古工業(yè)增加值增速同比下降，排全國(guó)第13位

上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11.6%，較上年同期低2.6個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第13位，較上年同期上升3個(gè)位次，排西部第9位，較上年同期上升1個(gè)位次。同期，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.3%，較上年同期低1.2個(gè)百分點(diǎn)，有21個(gè)省份高于全國(guó)平均水平。

上半年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)666.8億元，同比下降14.3%，較上年同期低17.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平25.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和醫(yī)藥、電子行業(yè)利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)16.4%、50.4%，能源、冶金建材行業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)利潤(rùn)分別同比下降21.1%、10.7%、19.3%和20.9%。

（三）內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資增速同比下降，排全Pe0NH3gu8lLJQ2FZ+6QYo4cuFOUTZW77F6JpbL9u+84=國(guó)第27位

上半年，內(nèi)蒙古固定資投資（不含農(nóng)戶，除說明外均為此口徑）5547億元，排全國(guó)第15位，較上年同期下降1個(gè)位次，排西部第3位，與上年同期相同。固定資產(chǎn)投資增速18.2%，排全國(guó)第27位、西部第11位，在全國(guó)和西部的排位均較上年同期上升1個(gè)位次。內(nèi)蒙古50萬元以上固定資產(chǎn)投資6243.5億元，增速21%，較上年同期低1.5個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資額達(dá)181317.6億元，江蘇、山東、遼寧以15737億元、15009.8億元和11191.5億元位列全國(guó)前三位。同期，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速為20.1%，較上年同期低0.3個(gè)百分點(diǎn)。有22個(gè)省份增速超過全國(guó)平均水平，西藏、貴州和云南分別以40.4%、29.4%和28.9%的增速位列全國(guó)前三位。東、中、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速較上年同期均有不同程度下降，分別低于上年同期水平1.5個(gè)、1.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，但總體上，中、西部省份仍保持了上年投資增速較快的勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資平均增速為23.6%和22.7%，分別高于東部地區(qū)4.9個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平3.5個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

從結(jié)構(gòu)看，內(nèi)蒙古采礦業(yè)、制造業(yè)投資增速同比下降，電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資同比加快。上半年，50萬元以上口徑，全區(qū)采礦業(yè)、制造業(yè)投資增速為20.5%、20.8%，分別較上年同期低16個(gè)和38.6個(gè)百分點(diǎn)。電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增速21.9%，高于上年同期水平34.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比下降，排全國(guó)第29位

上半年，內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額2320.22億元，排全國(guó)第19位，西部第3位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速11%，較上年同期低3.5個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第29位，較上年下降3個(gè)位次，排西部第12位，與上年同期相同。

上半年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額110764億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超萬元的3個(gè)省份廣東、山東、江蘇以12117.2億元、10171.9億元和10039.4億元排全國(guó)前三位。同期，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速12.7%，較上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。有25個(gè)省份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全國(guó)平均水平，西藏、海南以14.9%、14%的增速分列全國(guó)第一、二位，貴州、云南以13.7%的增速并列第三。

（五）內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排全國(guó)第10位；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入排全國(guó)第11位

上半年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12582元，較上年同期增收1124元，低于全國(guó)平均水平1067元，收入排全國(guó)第10位，較上年同期上升1個(gè)位次，排西部第2位，與上年同期相同。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速為9.8%，較上年同期低4.4個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第8位，較上年同期個(gè)下降2個(gè)位次，排西部第8位，較上年同期下降3個(gè)位次。內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入5936元，較上年同期增收695元，高于全國(guó)平均水平1119元。收入排全國(guó)第11位、西部第1位，在全國(guó)和西部的排名與上年同期相同。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增速13.3%，較上年同期低1.8個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第7位，較上年同期下降2個(gè)位次，排西部第6位，較上年同期下降5個(gè)位次。

上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收13649入元，較上年同期增收1140元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全國(guó)平均水平的有8個(gè)省份，上海、浙江、北京以22243元、20461元和19867元排全國(guó)前三位。從增速看，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速9.1%，較上年同期低4.2個(gè)百分點(diǎn)。有23個(gè)省份增速超過全國(guó)平均水平，其中，9個(gè)西部省份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排在全國(guó)前十位，西藏、青海以12.9%、11.2%的增速分列全國(guó)第一、二位，新疆和甘肅以10.9%的增速并列第三位。除西藏高于上年同期水平6個(gè)百分點(diǎn)外，全國(guó)其他30個(gè)省份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速較上年同期均有下降。

上半年，全國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元，較上年同期增收514元。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入超過全國(guó)平均水平的有16個(gè)。7個(gè)省份超八千元，其中，上海、浙江、北京超萬元，并以12345元、10878元和10877元排全國(guó)前三位。從增速看，全國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速11.9%，較上年同期低4.2個(gè)百分點(diǎn)。有20個(gè)省份增速超過全國(guó)平均水平，青海、西藏和貴州以15.8%、14.5%和14.2%的增速排全國(guó)前三位。除西藏高于上年同期水平2.2個(gè)百分點(diǎn)外，全國(guó)其他30個(gè)省份農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速較上年同期均有下降。

（六）內(nèi)蒙古公共財(cái)政預(yù)算收入增速同比下降，排全國(guó)第25位

上半年，內(nèi)蒙古財(cái)政總收入1426.65億元，較上年同期增收72.37億元，增速為5.3%，較上年同期低10.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，公共財(cái)政預(yù)算收入910.6億元，較上年同期增收90.7億元，排全國(guó)第17位、西部第2位，在全國(guó)和西部的排名均較上年同期上升1個(gè)位次。公共財(cái)政預(yù)算收入增速11.1%，較上年同期下降5.9個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第25位，較上年同期下降3個(gè)位次，排西部第11位，較上年同期下降2個(gè)位次。

上半年，全國(guó)公共財(cái)政收入68591億元，較上年同期增收4795億元，增速7.5%，較上年同期低4.7個(gè)百分點(diǎn)。有27個(gè)省份增速高于全國(guó)平均水平。其中福建、云南、安徽分別以22.1%、20.5%和20.1%的增速排全國(guó)前三位。

受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、企業(yè)效益下滑及結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，全國(guó)及多數(shù)省份財(cái)政收入增速放緩。上半年，有21個(gè)省份公共財(cái)政預(yù)算收入增速低于上年同期水平，其中湖北降幅最小，較上年同期低0.9個(gè)百分點(diǎn)，貴州降幅最大，較上年同期低17.9個(gè)百分點(diǎn)。其余10個(gè)省份公共財(cái)政預(yù)算收入增速高于上年同期水平，其中陜西升幅最大，較上年同期高29.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、初步結(jié)論

（一）總體上，內(nèi)蒙古多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)量處于全國(guó)中游水平且位次相對(duì)較穩(wěn)定；因第二、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨緩，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速下降幅度較大、位次明顯下滑

內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、居民收入都處全國(guó)中游、西部前列。但從增速看，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入的增速在全國(guó)和西部的位次均有下滑，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增速，由上年同期的全國(guó)第9位降至第20位，下降11個(gè)位次。

從數(shù)據(jù)看，第二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)增長(zhǎng)放緩，是上半年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較大幅度下滑的主要原因；而能源、冶金行業(yè)增長(zhǎng)放緩又是造成工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐力明顯減弱的主要因素。上半年，內(nèi)蒙古第二、三產(chǎn)業(yè)增速為10.5%、7.4%，分別低于上年同期3.5個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.8%、31.5%，分別影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比回落1.6個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)，影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，能源、冶金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.8%和10%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，分別影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比回落1.5個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。雖然化工行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度同比上升，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉高作用不及能源、冶金等行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐減弱的影響。上半年，化工行業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為9.7%、5%和5.8%，分別影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速回落0.4個(gè)、0.3個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.9%，影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍保持較快增長(zhǎng)，但增速優(yōu)勢(shì)減弱

全國(guó)來看，經(jīng)濟(jì)增速仍延續(xù)“西高東低”態(tài)勢(shì)。上半年，西部省份經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，有7個(gè)西部省份排在地區(qū)生產(chǎn)總值增速全國(guó)前十位，除內(nèi)蒙古、寧夏外其他的10個(gè)西部省份全部進(jìn)入全國(guó)前15位。由于總量不斷增加使持續(xù)高速增長(zhǎng)難度加大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑減弱對(duì)能源、原材料產(chǎn)品需求，及受緊縮政策影響，國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支出、專項(xiàng)資金支持力度減弱等原因，西部在繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速下滑勢(shì)頭并未得到明顯遏制，而東部省份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的跡象更趨明顯。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比降幅加寬的8個(gè)省份中5個(gè)屬西部，降幅超過1.5個(gè)百分點(diǎn)的12個(gè)省份中7個(gè)屬西部。同期，5個(gè)東部省份經(jīng)濟(jì)增速同比加快，增幅最高的海南，地區(qū)生產(chǎn)總值增同比加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）三次產(chǎn)業(yè)和投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)發(fā)展的省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性更強(qiáng)，或?qū)崿F(xiàn)率先回升

上半年，海南、廣東等7個(gè)省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速實(shí)現(xiàn)同比加快。這7個(gè)省份經(jīng)濟(jì)基本屬于三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展或投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)。根據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)支撐看，這些省份中浙江、廣東和云南為二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)支撐型經(jīng)濟(jì)（二、三產(chǎn)業(yè)比重均超過40%，且二、三產(chǎn)業(yè)比重差距不超過10個(gè)百分點(diǎn)），北京、上海、海南和西藏為三產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)（第三產(chǎn)業(yè)比重占50%以上，或第三產(chǎn)業(yè)比重占45%以上且遠(yuǎn)高于第一、二產(chǎn)業(yè)比重）；從需求看，上海、浙江、廣東經(jīng)濟(jì)屬“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)，而海南、西藏是投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的協(xié)調(diào)性比較強(qiáng)。

從歷史數(shù)據(jù)看，這是上述省份第二個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速同比加快。并且，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡，可以多點(diǎn)發(fā)力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)和投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)，更易形成合力，所以，各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)和“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)或投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)的省份抵御經(jīng)濟(jì)外部影響的能力更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為穩(wěn)健，在經(jīng)濟(jì)下滑期，這些省份的經(jīng)濟(jì)增速降幅相對(duì)較小，在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)期經(jīng)濟(jì)也相對(duì)易于企穩(wěn)回升。如浙江、廣東。此外，由于中高端服務(wù)業(yè)輻射范圍更大，經(jīng)濟(jì)附加值更高，或依托獨(dú)特資源發(fā)展的服務(wù)業(yè)，資源的稀缺性和不可替代性強(qiáng)，所以，中高端服務(wù)業(yè)占比較高和擁有獨(dú)特性資源并開發(fā)利用較好的三產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)省份，其第三產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，受外部環(huán)境影響較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)健，在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)期經(jīng)濟(jì)可以較快回穩(wěn)。如上海、西藏。

相比較，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴程度高，抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。從產(chǎn)業(yè)看，上半年，內(nèi)蒙古一、二、三產(chǎn)比重為3.7：57.3：39，二產(chǎn)比重偏大，三產(chǎn)比重偏小，分別高于和低于全國(guó)平均水平10.1個(gè)、6.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重化工傾向明顯且尚未表現(xiàn)出高級(jí)化特征，能源、原材料工業(yè)占比較大，能源行業(yè)為工業(yè)利潤(rùn)主要來源，非煤行業(yè)效益有待提高。上半年，內(nèi)蒙古重工業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的85.1%，高于全國(guó)平均水平18個(gè)百分點(diǎn)，其中能源行業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)36%。同期，內(nèi)蒙古能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入302.2億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的34.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)399.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)的59.9%。可以看出，能源行業(yè)以全區(qū)工業(yè)約三分之一的收入實(shí)現(xiàn)了近六成的工業(yè)利潤(rùn)，這一方面說明工業(yè)利潤(rùn)對(duì)能源行業(yè)依賴較大，另一方面也說明其他主要產(chǎn)業(yè)的盈利能力相對(duì)較弱。從需求看，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步核算，上半年，內(nèi)蒙古投資率約78%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅37.4%，低于全國(guó)平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）全國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象更趨明顯，但回穩(wěn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，受外部需求影響較大的內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力

到上半年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速同比降幅連續(xù)4個(gè)季度收窄。7月份，中國(guó)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.3，較6月止跌回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，至此PMI已連續(xù)10個(gè)月高于50%的臨界點(diǎn)。從分項(xiàng)指數(shù)看，生產(chǎn)、新訂單、新出口訂單、購進(jìn)價(jià)格指數(shù)均有不同程度的上升。7月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降2.3%，降幅繼續(xù)收窄。表明全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)，筑底更趨明顯，但受外需尚未根本性恢復(fù)、產(chǎn)能過剩和小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，回升動(dòng)力仍顯不足，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。7月中、小型企業(yè)PMI指數(shù)分別為49.6%和49.4%，仍處榮枯線以下。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平風(fēng)向標(biāo)的用電量數(shù)據(jù)繼續(xù)保持弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.4%，其中第二產(chǎn)業(yè)用電量同比僅增長(zhǎng)4.9%。內(nèi)蒙古因受外部有效需求不足和結(jié)構(gòu)性矛盾等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。6月份，內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)低位企穩(wěn)，一致指數(shù)繼續(xù)下行，下探幅度逐步縮小，先行指數(shù)在持續(xù)5個(gè)月走高后再次回落，表明內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)景氣繼續(xù)保持回落態(tài)勢(shì)，雖現(xiàn)回穩(wěn)跡象，但回升動(dòng)力不足。

三、政策建議

（一）以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

立足建成“五個(gè)基地”的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用和政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快現(xiàn)有火電機(jī)組技改的同時(shí)，建設(shè)大型清潔電力生產(chǎn)基地，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)物流、旅游和金融業(yè)發(fā)展提速、競(jìng)爭(zhēng)力提升。

（二）兼顧長(zhǎng)期目標(biāo)與短期任務(wù)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

以國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，使投資重點(diǎn)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和優(yōu)化相適應(yīng)，發(fā)揮投資在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的抓手作用。抓好已批復(fù)未開工項(xiàng)目建設(shè)，完善審批手續(xù)，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。篩選一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目，形成梯次推進(jìn)和滾動(dòng)發(fā)展的良好格局，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。消除民間投資障礙，簡(jiǎn)化審批程序，引導(dǎo)民間資本參與投資建設(shè)鐵路、市政、電信、金融、文化、科教衛(wèi)等領(lǐng)域項(xiàng)目。

（三）擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)收入分配改革，不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配、居民收入在國(guó)民收入中的比重。增加對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生領(lǐng)域的投入。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等市場(chǎng)欺詐行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。扶持文化、休閑、體育、健身等消費(fèi)，培育網(wǎng)絡(luò)和信用消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行帶薪年休假制度。通過消費(fèi)特別是改善型、發(fā)展型的高層次消費(fèi)需求的釋放，促進(jìn)要素質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。責(zé)任編輯：楊再梅